Узбекистан

Узбекистан смета дека корупцијата е сериозна закана за развојот

Објавено

пред 3 години

Август 10, 2021

Вреди да се одбележи дека Узбекистан започна нова фаза од својот развој под преседан на Шавкат Мирзијоев со воведување многу решителни реформи, дизајнирани да се справат со прашањата за корупцијата, пишува Русланбек Давловтов, министер за правда на Република Узбекистан.

Според јавното обвинителство на Узбекистан, повеќе од 9.000 луѓето беа осудени за разни корупциски злосторства во последните четири години. Како резултат на активните истраги, 2.9 трилиони суми (272 милиони американски долари) се вратени на државата и граѓаните, што е сума 90% на штетата предизвикана од кривични дела од корупција[1].

Овој факт покажува оправданост за одлуката на претседателот Мирзијоев да потпише Законот за борба против корупцијата[2], кој беше еден од најраните закони, потпишан по неговата инаугурација во јануари 2017 година. Исто така, совршено одговара на неговиот Стратегија за акција[3].

**Русланбек Давлетов**, Министер за правда на Република Узбекистан

По ова Узбекистан реализираше две периодични државни антикорупциски програми за 2017-2018 година[4] и 2019-2020[5].

Узбекистан не престана да воведува нови реформи и мерки со усвојување на споменатиот закон. Следната реформа[6] требаше да се подобри институционалната рамка за борба против корупцијата. Во таа смисла, Националниот совет за борба против корупцијата[7] Антикорупциската агенција[8] на Република Узбекистан е основана во 2020 година.

Владата се обидува да ги елиминира факторите на корупција со примена на секторски став. На пример, минатата година беше преземена нова правна реформа за промена системот за лиценцирање и деловни дозволи.

Како резултат на оваа мерка, почнувајќи од јануари 2021 година, беа укинати следниве работи:

Маркетинг

70 (26 %) од 266 видови активности за лиценцирање
35 (25 %) од 140 видови дозволи.

Дополнително, сите постапки за активности за лиценцирање беа дигитализирани врз основа на унифицирани Електронски систем за лиценцирање[9].

Започна Узбекистан практиката да се анализираат ризиците од корупција при примена на регулаторни правни акти, како и идентификување на норми што доведуваат до корупција во регулаторните правни акти и нивните нацрти, преземаат мерки
да ги отстрани и да изготви препораки за подобрување на правната основа
на спроведување реформи. Првиот резултат од оваа наредба може да се покаже со фактот дека правната експертиза е спроведена над 226 правни акти и во нив се пронајдени 292 фактори на корупција[10].

Неодамна Владата иницираше нов пакет сложени реформи, вклучи значајно суштински мерки за борба против корупцијата и обезбедување отвореност на владините тела.

Претпоставка за транспарентност на владата

Првиот беше посветена на реформата, спроведена во јуни 2021 година да се обезбеди отвореност на државните органи, како и ефективно спроведување на јавната контрола[11].

Узбекистан го воведе принципот на претпоставка за транспарентност на владата, што значи отвореност на какви било информации за активностите на владините тела.

Во рамките на оваа реформа, владата го одобри листа на општествено значајни информации, вклучувајќи 200 различни податоци
во 33 правци редовно да се објавуваат како отворени податоци[12] од сите државни органи и администрации. Досега 12556 групи на податоци веќе беа објавени на овој портал.

Реформите во оваа област почнаа да ги носат своите резултати и позитивно да влијаат врз позициите на Узбекистан Инвентар за отворени податоци (ODIN)[13]. Од 2018[14] да 2020[15] Узбекистан се зголеми 125-позиции во овие податоци и сега е рангирана на 44 од 186 земји.

Во согласност со утврдената постапка, државните органи
а организациите ќе годишно објавува детални извештаи во врска со нивните активности на нивните официјални веб -страници и да информираат за местото и времето на нивното дискусија со учество на граѓанското општество.

Исто така, државните органи и организации, почнувајќи од 1 јули 2021 година,
почна да објавува информации за нивната било јавни набавки,
трошоци за службени патувања на службеници и за прием на гости кои пристигнуваат од странство, корисници на субјекти, на кои им се доделуваат даночни и царински придобивки и преференции, како и годишни проценки на трошоците и нивното спроведување.

Во моментов, информации за 21.110 буџетска набавка и 13.585 договори за набавки на корпорации беа објавени во Специјален информативен портал за државни набавки[16]. Отвореното објавување на овие информации ни овозможува да ја подобриме јавната контрола врз овој процес и да откриеме некои незаконски активности на јавните службеници[17][18][19].

Друга многу суштинска реформа, која беше заштитена со овој документ е Индекс на отвореност[20] на активностите на државните органи и организации, кои ќе бидат објавени на крајот на секоја година со цел да се следи и процени отвореноста на активностите на државните органи и организации.

Последно, но не и најмалку важно, состаноци на двете комори на Собранието
судски рочишта со согласност на страните ќе се емитува во живо на ТВ.

Сметаме дека јавната контрола врз активностите на владините тела е една од ефективните алатки за борба против корупцијата доколку се транспарентни и отворени за јавноста.

Нова антикорупциска доктрина

Вториот амбициозна реформа[21], спроведено на почетокот на овој месец 2021 година, беше режирано да се зголеми ефикасноста на антикорупцискиот систем рана превенција на манифестации на корупција, широка вклученост на јавноста во овој процес.

Во трансформирањето на јавната администрација во сфера ослободена од корупција, врз основа на мислењата на јавноста, владата воведе практика да се спроведе Отворен електронски регистар на лица прогласени за виновни за сторени кривични дела од корупција.

На лицата кои се вклучени во овој регистар ќе им биде забрането
следново:

прием во државна служба;
учество на деловни субјекти основани од нив и (или) со нивно учество во јавни набавки и договор за јавно-приватно партнерство како учесник (извршител), како и тендери и конкурентно наддавање поврзани со приватизацијата на државните средства;
извршување активности на лидерски позиции во организации
со државен удел од повеќе од 50 проценти и државни образовни институции.

Исто така, од 1 јануари 2022 година, Владата ќе воведе систем
на задолжителна изјава за приход и имот државни службеници и раководители на организации со државен удел од повеќе од 50 проценти, државни претпријатија и институции, нивните сопружници и малолетни деца.

Узбекистан зачекори да утврди кривична одговорност за незаконско збогатување, откриени во процесот на декларирање на приходите и имотот како имплементација на член 20 UNCAC.

Ние исто така планираме да заострување на казните за злосторства за корупција до долгорочен затвор, како и ограничувања за примена на олеснителни норми при издржување на кривична казна во однос на лица кои сториле кривични дела од корупција.

Дополнително, декретот е усвоен Државна програма за борба против корупцијата за 2021-2022 година, која вклучува 44 нови мерки и тоа е трета периодична програма за реализација на Законот за борба против корупцијата.

Денес, Узбекистан ги мобилизираше сите свои напори да го обнови нашето општество
и да ги зајакне своите демократски основи, како и да создаде средина за нетолерантен однос кон корупцијата, за драстично намалување на корупциските фактори во државната и јавната администрација. Сфаќаме дека треба да се работи многу за да се реформира оваа сфера и свесни за нашите проблеми. Ние исто така знаеме како да ги решиме овие проблеми. Во овој поглед, ние имаме јасно поставено цели за себе, имаме јасна идеја каде треба да одиме и ќе направиме се што е можно на патот за да ги постигнеме нашите цели.

Дополнително, наше искрено верување е дека усвоените закони позитивно ќе влијаат врз животот на нашиот народ и ќе ги покажат нивните резултати во иднина, што, пак, ќе го подобри имиџот на нашата земја во меѓународната арена како нова демократска и прогресивна На

Наше искрено верување е дека сите гореспоменати реформи исто така ќе послужат како реализација на националната СДГ-16[22] - Промовирање на мирни и инклузивни општества за одржлив развој, обезбедување пристап до правдата за сите и градење ефективни, отчетни и инклузивни институции на сите нивоа.

[1] https://xs.uz/uz/post/korruptsiya-zhinoyatlari-oqibatida-32-trln-somlik-ziyon-etkazilgan-b-valiev

[2] https://lex.uz/docs/4056495

[3] https://strategy.uz/index.php?static=strategy_actions

[4] https://lex.uz/docs/3105127

[5] https://lex.uz/docs/4355399

[6] https://lex.uz/docs/5148538

[7] https://senat.uz/ru/commission/events/6

[8] https://anticorruption.uz/en/item/structure

[9] https://license.gov.uz/

[10] https://uznews.uz/uz/article/30088/

[11] https://lex.uz/docs/5459053

[12] https://data.gov.uz/en