Напорите на Узбекистан за борба против трговијата со луѓе

Трговијата со луѓе е злосторство што ги експлоатира жените, децата и мажите за бројни цели, вклучувајќи принудна работа и секс. Секоја земја во светот е погодена од трговија со луѓе, без разлика дали е земја на потекло, транзит или дестинација за жртви, пишува д -р Мирзатило Тилабаев, прв заменик -директор, Национален центар на Република Узбекистан за човекови права.

Трговците со луѓе низ целиот свет продолжуваат да ги таргетираат жените и девојчињата. Огромното мнозинство откриени жртви на трговија со луѓе за сексуална експлоатација и 35 проценти од оние кои се тргувани за принудна работа се жени. Конфликтот дополнително ги влошува ранливостите, при што вооружените групи искористуваат цивили и трговци со цел насилно раселени луѓе.

Во 2010 година, Генералното собрание усвои глобалниот план за акција за борба против трговијата со луѓе Лица, ги повикува владите ширум светот да преземат координирани и конзистентни мерки за да го победат ова зло. Планот повикува на интегрирање на борбата против трговијата со луѓе во пошироките програми на ОН со цел да се поттикне развојот и да се зајакне безбедноста ширум светот.

Во 2013 година, Генералното собрание одржа состанок на високо ниво за да го процени глобалниот план за акција. Земјите -членки, исто така, ја усвоија резолуцијата А/ОИЕ/68/192 и ја назначија 30 јули како Светски ден против трговијата со луѓе. Оваа резолуција прогласи дека таков ден е неопходен за „подигање на свеста за состојбата на жртвите на трговија со луѓе и за унапредување и заштита на нивните права“.

Во септември 2015 година, светот го усвои Агенда за одржлив развој 2030 година и ги прифати целите и целите за трговија со луѓе. Овие цели бараат да се стави крај на трговијата со луѓе и насилството врз децата; како и потребата од мерки против трговијата со луѓе, и тие се стремат кон елиминирање на сите форми на насилство врз и експлоатација на жени и девојки.

Друг важен развој е Самит на ОН за бегалци и мигранти, што го создаде револуционерниот Newујоршка декларацијаНа Од деветнаесетте обврски усвоени од земјите во Декларацијата, три се посветени на конкретна акција против злосторствата на трговија со луѓе и криумчарење мигранти.

Пандемијата COVID-19 е здравствена криза со невидени последици за човековите права и економскиот развој на глобално ниво, вклучително и во трговијата со луѓе. СОВИД-19 генерираше услови што го зголемија бројот на луѓе кои доживеаа ранливост при трговија со луѓе и ги прекинаа постојните и планирани интервенции против трговија со луѓе. Владите ширум светот ги пренасочија ресурсите кон пандемијата, честопати на сметка на напорите против трговија со луѓе, што резултираше со намалени мерки за заштита и обезбедување услуги за жртвите, намалување на превентивните напори и попречување на истрагите и гонењата на трговците со луѓе. Во исто време, трговците со луѓе брзо се прилагодија да профитираат од ранливостите изложени и влошени од пандемијата.

Маркетинг

Во последниве години во Узбекистан се спроведе голема работа за спречување и искоренување на трговијата со луѓе и принудна работа, за заштита на правата и легитимните интереси на граѓаните.

Во Годишниот извештај за состојбата со трговија со луѓе во 2021 година, американскиот Стејт департмент го подигна нивото на Узбекистан во земјите од втора категорија. „Владата покажа севкупни зголемени напори во споредба со претходниот период за известување, имајќи го предвид влијанието на пандемијата COVID-19 врз нејзиниот капацитет за борба против трговија со луѓе; затоа Узбекистан беше надграден на ниво 2. Овие напори вклучуваат донесување на нов закон за борба против трговијата со луѓе, во кој се наведени подобрени протоколи за заштита на жртвите; измена на кривичниот законик за експлицитно криминализирање на принудна работа на деца во првиот прекршок; идентификување на повеќе жртви отколку во претходните години; истрага, гонење, осудување и казнување значително повеќе трговци со луѓе отколку претходниот извештаен период, што претставува прво квантитативно зголемување на извршувањето по шест години; и, за прв пат, упатување потенцијални случаи на службено соучество во жетвата на памук принудна работа за кривична истрага. Властите, исто така, преземаа нови напори да се вратат во татковината и да обезбедат робусни услуги за заштита и реинтеграција за стотици Узбекистанки и деца кои претходно беа заглавени во експлоатациски услови, кои честопати изнесуваа трговија во вооружени конфликтни зони во Сирија, Ирак и Авганистан; го ублажи зголемениот ризик кај ранливите популации за време на пандемијата со поврзување на речиси половина милион невработени работници мигранти со можности за работа; и значително ја намали инциденцата на принудна работа во годишната жетва на памук - и покрај зголемувањето на големината на работната сила - преку континуирани мерки за механизација и приватизација, зголемен надзор врз работните практики, проширено обезбедување на мониторинг пристап до граѓанското општество и меѓународните организации, и други фактори “.

Со цел да се систематизираат активностите во борбата против трговијата со луѓе и принудната работа во земјата, како и да се елиминираат постојните проблеми во оваа област, во 20 година беа донесени повеќе од 2020 правни акти, вклучувајќи 5 закони.

Во согласност со Уредбата на Претседателот на Република Узбекистан од 30 јули 2019 година „За дополнителни мерки за понатамошно подобрување на системот за борба против трговија со луѓе и принудна работа“, Национална комисија за борба против трговија со луѓе и принудна работа беше воспоставен и неговиот состав беше одобрен. Понатаму, институцијата на Национален известувач за борба против трговија со луѓе и принудна работа беше воспоставено. Должностите на претседателот на националната комисија и националниот известувач ги извршува претседателот на Сенатот на Олиј Меџлис.

Покрај тоа, земјата го усвои Законот "За борба против трговијата со луѓево ново издание. Според него, трошоците поврзани со вработувањето на апликантите надвор од Република Узбекистан ќе ги сносат работодавачите.

Во 2020 година, законот на Република Узбекистан „За борба против трговијата со луѓе“ беше усвоен во ново издание. Законот воведува нови концепти како што се „жртва на трговија со луѓе“, „лице за кое постои сомневање дека е жртва на трговија со луѓе“, „идентификација на жртви на трговија со луѓе“ и ги дефинира нивните права. Во согласност со тоа, жртва на трговија со луѓе или лице за кое постои сомневање дека е жртва, има право на привремен азил, медицинска, психолошка, правна помош и друга неопходна помош, вклучително и практична помош при враќање во земјата на потекло или државата постојан престој.

Во исто време, во согласност со барањата на овој закон, соодветната резолуција на Кабинетот на министри го одобри системот „упатување на национално ниво на жртви на трговија со луѓе или за кои постои сомневање дека се жртви на трговија со луѓе“.

Со цел дополнително зајакнување на гаранциите за заштита на интересите на малолетниците, направени се измени и дополнувања на Кривичниот законик, Законот за кривична постапка и Кодексот за административна одговорност на Република Узбекистан.

Како резултат на тоа, сторителите на детски труд беа кривично гонети за нивните првични дејствија, а кривичната одговорност за користење на децата за проституција, охрабрување да учествуваат во илегални јавни здруженија и нивно вклучување во принудна работа се зголеми.

За да се зголеми ефикасноста на државните органи во борбата против трговијата со луѓе, да се подобри позицијата на Узбекистан во меѓународните рејтинзи, Националната комисија усвои 7 акциони програми („патокази“).

Националната комисија за борба против трговија со луѓе и принудна работа ги координира активностите на владините агенции, институциите на граѓанското општество и невладините организации за борба против трговијата со луѓе и принудна работа.

Особено, во 2020 година, Националната комисија ги слушна извештаите за активностите на министерствата за внатрешни работи, вработување и работни односи, земјоделство, здравствена заштита, јавно образование, регионални администрации на Самарканд, Ташкент, Сирдарија, izизах, Наманган, Суркандарија и Хорезм провинции.

За да се идентификуваат жртвите на трговија со луѓе и да им се пружи социјална и правна помош, воспоставена е веб -страницата www.ht.gov.uz и телефонската телефонска линија на Министерството за внатрешни работи.

Веб -страницата редовно објавува информации за најновите измени во законодавството во областа на борбата против трговијата со луѓе, резултатите од организациските, пропагандните и операциите за пребарување.

Во 2020 година, Министерството за внатрешни работи прими 1,029 жалби поврзани со трговија со луѓе, од кои 318 преку телефонската линија и 711 од други извори. Дадени се квалификувани правни објаснувања за 519 претставки, 473 жалби се задоволени, 32 се одбиени по правна основа, 5 се оставени без разгледување.

Во 2020 година, беа донесени голем број практични и организациски мерки за да се зголеми ефикасноста на работата што се спроведува во земјата за борба против трговијата со луѓе и спречување на криминалот во оваа област.

Особено, во согласност со членот 135 од Кривичниот законик на Узбекистан, беа откриени 93 кривични дела трговија со луѓе. Исто така, имало 256 случаи на трговија со луѓе „Сексуални односи со лица помлади од шеснаесет години“ (член 128 од Кривичниот законик) и 704 случаи на „Прокурација или одржување бордел“ (член 131 од Кривичниот законик). 129 лица (во 2019 година - 137) беа гонети за трговија со луѓе (член 135 од Кривичниот законик), од кои 105 (81.4%) беа жени и 24 (18.6%) беа мажи.

Вкупниот број случаи беше 150, вклучувајќи 89 (60%) сексуална експлоатација на жени (12 малолетници), 12 работна експлоатација на мажи (8%) и 37 (32%) деца жртви на трговија со бебиња. 101 жена стана жртви на сексуални злосторства, од кои 17 случаи се извршени во странство, 34 случаи - на територијата на републиката, 19 случаи - за време на депортација на нашите граѓани.

Трговијата со бебиња сочинува 40 проценти од злосторствата за трговија со луѓе (37), при што 15 момчиња и 22 девојчиња се жртви на трговија со деца.

Во 2020 година, судовите разгледаа 81 случај за трговија со луѓе против 100 лица, вклучувајќи ослободителни пресуди против 7 лица и осуди против 93 лица. Од осудените за трговија со луѓе, 33 беа осудени на затвор, 35 на ограничување на слободата, 1 на поправна работа, 20 условно, 4 по други основи. 9 жртви беа обештетени за вкупен износ од 56.6 милиони суми.

Републичкиот центар за рехабилитација на жртви на трговија со луѓе, кој работи во Ташкент, обезбедува сеопфатна помош и социјална рехабилитација на жртвите од трговија со луѓе. Во 2020 година, 92 лица ги користеа услугите на Републичкиот центар за рехабилитација за помош на жртвите на трговија со луѓе, вклучувајќи 38 мажи и 54 жени (3 малолетни девојчиња и 9 момчиња).

Центарот им ја обезбеди потребната медицинска, социјална, психолошка и правна помош. Особено, 41 од нив биле вработени, 1 поминал преквалификација, 4 добиле практична помош при започнување бизнис и издавање заеми, 7 во решавање проблеми со домувањето, 2 во обнова на лични документи.

Министерството за Махала и семејни работи спроведе индивидуални интервјуа со жени кои станаа жртви на трговија со луѓе, долгорочни репатријации и депортирани и обезбеди социјална помош за 11,200 лица, правна помош за 10,000 луѓе, психолошка помош за 21,300 жртви и медицинска помош за 2,000 жртви , 2100 лица беа обучени и 856 лица беа вработени.

Конзуларните канцеларии на Министерството за надворешни работи ја дадоа потребната конзуларна и правна помош за 5,617 лица кои се најдоа во тешка ситуација во странски земји и ги загубија документите за идентитет, неважечки, инвалиди и 50 жртви на трговија со луѓе и се вратија во Узбекистан. Беше обезбедена практична помош.

Преку Агенцијата за надворешна миграција на трудот и приватните агенции за вработување, 714 лица беа вработени во странство, 141,300 лица добија материјална и социјална помош, како и информации и консултантски услуги. Правна помош им беше обезбедена на 1,164 работници мигранти во странство, од кои 278 беа обезбедени од агенции, 489 од канцеларии во Москва (Русија) и 397 во Гвангжу (Кореја).

Во 2020 година, Јавниот фонд под Оли Меџлис на Република Узбекистан и други државни фондови обезбедија државни грантови за вкупно 461 милион суми за 15 непрофитни непрофитни организации. Покрај тоа, 981.6 милиони суми беа доделени за финансиска поддршка на центрите за социјална адаптација на жртвите на насилство во регионите. Покрај тоа, невладините организации обезбедија грантови во износ од 369.5 илјади американски долари за имплементација на проекти за борба против трговијата со луѓе и принудна работа и спречување илегална миграција. Во 2020 година, невладината организација „Истикболи Авлод“ обезбеди правна помош за 4,096 лица, како и практична помош во враќањето на 336 лица кои западнаа во тешки животни ситуации во странски земји, како и враќање на документи за идентификација, 79 лица.

Беа спроведени теренски активности за да се спречи трговија со луѓе и илегална миграција во области, градови, како и на аеродроми, железнички станици и гранични пунктови, беа дистрибуирани 128.0 илјади брошури, брошури, препораки, брошури, постери и други материјали и 1 857 дистрибуирани копии, комплет банери. За да се спречи „трговија со луѓе и принудна работа“ кај граѓаните кои сакаат да заминат во странство на привремена работа, беа организирани 590 средби на терен, а 30 060 луѓе беа вклучени во кампањата. На железничките станици, аеродромите и во граничните царински комплекси, беа преземени 161 превентивни мерки со граѓани кои заминуваа на работа во странство, беа спроведени индивидуални интервјуа со 14 971 граѓанин.

Д -р Мирзатило Тилабаев, прв заменик директор, Национален центар на Република Узбекистан за човекови права.

Споделете ја оваа статија: