проширувањето на ЕУ во 2014 и пошироко: Напредок и предизвици

Во сетот годишни извештаи усвоени на 8 октомври, Европската комисија го оцени напредокот постигнат во изминатата година од земјите што сакаат да се приклучат на ЕУ на Западен Балкан и од Турција и предизвиците што претстојат.

Претставување на годишниот пакет за проширување, комесар Штефан Филе рече: „Пред пет години, се стремивме да го зајакнеме кредибилитетот и трансформативната моќ на политиката на проширување. Посебен акцент ставивме на три столба: владеење на правото во 2012 година, економско управување во 2013 година и оваа година, поставуваме нови идеи за поддршка на реформата на јавната администрација и зајакнување на демократските институции. Денес, овој пристап вроди со плод. Процесот е веродостоен и носи конкретни резултати преку реформи кои постепено ги трансформираат засегнатите земји, подобрувајќи ја стабилноста во нашето непосредно соседство. Исто така, ги прави земјите подобро подготвени за влез во ЕУ и за одговорностите на членството “.

Основи прво

Донесената стратегија за проширување го потврдува пристапот заснован на основи - владеење на правото, економско управување и реформа на јавната администрација.

на владеењето на правото е во срцето на процесот на проширување: засегнатите земји треба да се справат со прашањата како што се реформите во судството и борбата против организираниот криминал и корупцијата на почетокот на преговорите за пристап, за да демонстрираат солидна евиденција за одржлив резултати.

Искористувајќи го искуството од Европскиот семестар, Комисијата започна подобрени процеси на соработка со земјите во проширување за да ги зајакне нивните економско управување, вклучително и преку Националните програми за економски реформи, со фокус на фискалната стабилност и структурните реформи за подобрена конкурентност и раст.

Конечно, новата стратегија става посебен акцент на предизвикот за реформа јавната администрација и зајакнување на демократските институции, кои остануваат слаби во повеќето земји во проширување, со ограничен административен капацитет, високо ниво на политизација и недостаток на транспарентност.

Маркетинг

Преглед по земја

Црна Гора презеде понатамошни чекори во пристапните преговори. Досега се отворени дванаесет поглавја, од кои две привремено затворени. Имплементацијата на реформите за владеење на правото започна. Сега се потребни опипливи резултати на теренот и ќе бидат клучни за одредување на целокупното темпо на пристапните преговори.

Отворањето на пристапните преговори е пресвртна точка во односите на ЕУ со Србија. Сега Србија треба да продолжи да ги исполнува своите реформски приоритети на траен начин, бидејќи темпото на преговори ќе зависи од напредокот во клучните области, особено од владеењето на правото и процесот на нормализација со Косово. Треба да се генерира нов момент во дијалогот меѓу Белград и Приштина со цел да се решат клучните отворени прашања и да се отвори нова фаза во нормализацијата на односите.

Процесот на пристапување во ЕУ со поранешна југословенска Република Македонија е во ќорсокак. Потребна е акција за да се сврти неодамнешниот застој, особено во однос на слободата на изразување и на медиумите и независноста на судството. Постои итна потреба да се најде преговарачко и взаемно прифатливо решение за прашањето за името. Владата и опозицијата треба да преземат чекори за враќање на политичкиот дијалог во парламентот.

Албанија доби статус на кандидат во јуни како признание за нејзините реформски напори и напредокот направен во исполнувањето на потребната условеност. Земјата треба да го надгради и консолидира моментумот на реформите и да ги насочи своите напори кон справување со нејзините предизвици за интеграција во ЕУ на одржлив и инклузивен начин. И владата и опозицијата треба да обезбедат политичка дебата да се одвива пред се во парламентот.

Босна и Херцеговина останува во ќорсокак на својот пат кон евроинтеграциите. По општите избори во октомври, ќе биде од суштинско значење за земјата да се справи со итните социо-економски реформи и да напредува на нејзината европска агенда.

Парификување на Договорот за стабилизација и асоцијација со Косово во јули е голема пресвртница во односите меѓу ЕУ и Косово. Сега Косово треба да ги спроведе клучните реформи, особено владеењето на правото.

Спроведување на одредени реформски заложби од Турција продолжи, како што е пакетот за демократизација во 2013 година и беа преземени чекори кон решавање на курдското прашање. Сепак, постоеја и основи за сериозна загриженост во врска со независноста на судството и заштитата на основните слободи. Активните и кредибилни преговори за пристап ја обезбедуваат најсоодветната рамка за искористување на целосниот потенцијал на односите меѓу ЕУ и Турција. Отворањето на преговорите за соодветните поглавја за владеењето на правото и основните права ќе обезбеди патоказ за реформи во овие клучни области.

За детални наоди и препораки за секоја земја видете:

Црна Гора
Србија
Поранешна Југословенска Република Македонија
Албанија
Босна и Херцеговина
Косово
Турција

Позадина

ЦРНА ГОРА: Кандидат - аплициран во 2008 година, доби статус на кандидат во 2010 година. Преговорите за пристап беа отворени во јуни 2012 година. Отворени се дванаесет поглавја за преговори, од кои две привремено затворени. Процесот на скрининг заврши во мај 2014 година. Поглавјата за владеење на правото, поглавје 23 (судство и основни права) и 24 (правда, слобода и безбедност) беа отворени во декември 2013 година, откако Црна Гора усвои сеопфатни акциони планови за овие поглавја.

СРБИЈА: Кандидат - аплициран во 2009 година, доби статус на кандидат во март 2012 година. Дијалогот олеснет од ЕУ меѓу Белград и Приштина беше започнат во март 2011 година. Првиот договор за принципи со кој се регулира нормализацијата на односите беше постигнат меѓу Белград и Приштина во април 2013 година. реформите исто така се засилија во Србија. Европскиот совет одлучи во јуни 2013 година да ги отвори преговорите за пристапување и првата меѓувладина конференција за пристапните преговори на Србија се одржа во јануари 2014 година. Преговорите за пристапување во ЕУ сега се во тек. Аналитичкиот преглед на acquis, или скрининг процес, е во тек и се планира да заврши во март. Договорот за стабилизација и асоцијација (ССА) стапи на сила на 1 септември 2013 година.

ПОРАНЕШНАТА РЕПУБЛИКА ЈУГОСЛАВА НА МАКЕДОНИЈА: Кандидат од 2005 година. Земјата продолжува доволно да ги исполнува политичките критериуми и е на високо ниво на усогласеност со ЕУ acquis. Комисијата ја задржува својата препорака за отворање преговори за пристап, но жали за заостанатите чекори во изминатите години. Потребна е одлучна акција за решавање на загриженоста за зголемената политизација и растечките недостатоци во однос на независноста на судството и слободата на изразување, така што неговата препорака може да се одржи во наредните години. Одговорност е и на владата и на опозицијата да обезбедат политичка дебата да се одвива првенствено во парламентот и да придонесат за создавање услови за негово правилно функционирање. Комисијата препорачува шест години по ред да се отворат пристапните преговори. Советот сè уште не донесе одлука за ова. Комисијата смета дека доколку беа во тек скрининг и дискусиите на Советот за рамката на преговорите, овој процес исто така ќе придонесеше за создавање услови за изнаоѓање на преговарачко и заемно прифатено решение за прашањето за името.

АЛБАНИЈА: Кандидат - аплициран во 2009 година; додели статус на кандидат во јуни 2014 година, врз основа на проценката на Комисијата дека Албанија продолжи да ги спроведува и консолидира реформите, особено во судството и борбата против организираниот криминал и корупцијата. Работата на ова продолжи, со големи операции против злосторства поврзани со дрога. За отворање на пристапните преговори, Албанија ќе треба да ги консолидира и интензивира реформите во клучните приоритетни области, особено во однос на владеењето на правото. Одговорност е и на владата и на опозицијата да обезбедат политичка дебата да се одвива првенствено во парламентот и да придонесат за создавање услови за негово правилно функционирање.

БОСНА И ХЕРЦЕГОВИНА: Потенцијален кандидат - има европска перспектива како и остатокот од Западен Балкан. Земјата останува во ќор-сокак во процесот на европска интеграција, а Спогодбата за стабилизација и асоцијација сè уште не е на сила. Водачите на Босна и Херцеговина треба решително да се вклучат во сеопфатна реформска агенда по општите избори во октомври. Тие треба да ги решат социо-економските проблеми на граѓаните и да ја подобрат ефикасноста и функционалноста на институциите на сите нивоа на власт, како и координацијата меѓу нив, неопходна за напредок на патот на ЕУ.

КОСОВО: Потенцијален кандидат - дели европска перспектива со остатокот од регионот на Западен Балкан. Дијалогот олеснет од ЕУ меѓу Приштина и Белград беше започнат во март 2011 година. Првиот договор за принципи со кој се регулира нормализацијата на односите беше постигнат меѓу Приштина и Белград во април 2013 година. Беа заклучени преговорите за Договорот за стабилизација и асоцијација со Косово и беше потпишан договорот во јули 2014 година.

ТУРЦИЈА: Кандидат - аплициран во 1987. Преговорите за пристапување започнаа во октомври 2005 година; Отворени се 14 поглавја од кои едно привремено затворено. Поглавје 22 - регионална политика и координација на структурните инструменти, беше официјално отворено во ноември 2013 година. Комисијата ја подвлекува важноста на ЕУ да го зајакне својот ангажман со Турција, така што таа останува репер за реформите во земјата.

ИСЛАНДА: По одлука на исландската влада, преговорите за пристап се ставени во мирување од мај 2013 година.

Повеќе информации

Документи може да се најдат овде.

Споделете ја оваа статија: