Советот постигна привремен договор со Европскиот парламент за нов закон за заштита на слободата на медиумите, медиумскиот плурализам и уредувачката независност во ЕУ. Европскиот акт за слобода на медиумите (ЕМФА) ќе воспостави заедничка рамка за медиумските услуги на внатрешниот пазар на ЕУ и ќе воведе мерки насочени кон заштита на новинарите и медиумските провајдери од политичко мешање, а истовремено ќе им го олесни работењето преку внатрешните граници на ЕУ. Новите правила ќе го гарантираат правото на граѓаните за пристап до бесплатни и плурални информации и ќе ја дефинираат одговорноста на земјите-членки да обезбедат соодветни услови и рамка за нивна заштита.
„Демократијата не може да постои без слободата на медиумите, независноста и плуралноста. Денешниот договор ја потврдува позицијата на ЕУ како светски лидер во заштитата на новинарите, гарантирањето на независноста на медиумските провајдери и обезбедувањето на граѓаните да имаат пристап до широк и разновиден опсег на веродостојни извори на вести. " Ернест Уртасун и Доменех, шпански министер за култура
Расте закана за слободата на медиумите
Предложената регулатива одговара на зголемената загриженост во ЕУ за политизација на медиумите и на Недостатокот на транспарентност за сопственоста на медиумите и за распределба на државните средства за рекламирање на давателите на медиумски услуги. Се обидува да воспостави заштитни мерки за борба против политичкото мешање во уредувачките одлуки и за приватните и за јавните медиумски даватели на услуги, заштита на новинарите и нивните извори, и гарантираат слобода на медиумите и плурализам.
Нов одбор за медиумски услуги
EMFA се надоврзува на одредбите од Директивата за аудиовизуелни медиумски услуги од 2018 година (AVMSD) и го проширува својот опсег за да ги вклучи радиото и печатот. Конкретно, воведува независна Европски одбор за медиумски услуги („Одбор“) да ја замени групата на регулатори (ERGA) основана според AVMSD. Одборот ќе биде составен од властите на националните медиуми и ќе ја советува и поддржува Комисијата да промовира доследна примена на клучните одредби од новиот закон за EMFA и AVMSD во сите земји-членки, вклучително и преку давање мислења и помагање на Комисијата да подготви упатства.
Елементи на компромисот
Текстот на компромисот, привремено договорен меѓу созаконодавците, ги задржува амбициите и целите на предлогот на Комисијата, истовремено обезбедувајќи дека новиот закон е во согласност со постојното законодавство на ЕУ, ги почитува националните надлежности во оваа област, и ја постигнува вистинската рамнотежа помеѓу неопходното усогласување и почитувањето на националните разлики.
Конкретно, привремениот договор:
појаснува одговорност на земјите-членки да се гарантира плуралноста, независноста и правилното функционирање на давателите на јавните медиуми кои работат во нивните граници
ја утврдува обврската за земјите-членки да го гарантираат ефективно заштита на новинарите и медиумските даватели во вршењето на својата професионална дејност
им забранува на земјите-членки да користат присилни мерки за да добијат информации за новинарски извори или доверливи комуникации освен во одредени случаи
го проширува опсегот на барањата за транспарентност, како за транспарентност на сопственоста која се предлага да важи за сите даватели на медиумски услуги и за транспарентност на државното рекламирање каде што можноста за национални ослободувања за малите субјекти е значително намалена
обезбедува појасни правила за односот помеѓу многу големи даватели на онлајн платформа (VLOP) и даватели на медиумски услуги кои се придржуваат до регулаторните или саморегулаторните режими на уредувачка контрола и новинарските стандарди во земјите-членки, со цел да се осигура дека содржината обезбедена од давателите на медиумски услуги се третира со дополнителна грижа
им овозможува на давателите на медиумски услуги да реагирајте во рок од 24 часа или порано во итни случаи, ако VLOP одлучи да ја отстрани нивната содржина врз основа на некомпатибилност со неговите одредби и услови
Договорот со Собранието го одредува делокругот на Одборот во неговата советодавна улога и ја зајакнува својата независност. Исто така, се воведува можност Одборот да формира а управувачка група, Како и да се консултирајте се со претставници на медиумите за прашања надвор од опсегот на аудиовизуелниот медиумски сектор.
Маркетинг
Конечно, земјите-членки ќе можат да усвојат построги или подетални правила од оние наведени во соодветните делови од EMFA.
Следните чекори
Денешниот привремен договор мора да биде одобрен од Советот и Парламентот откако текстот ќе биде финализиран на техничко ниво. Потоа ќе биде формално усвоен од двете институции во пролетта 2024 година.
Позадина
Слободата на медиумите и плурализмот се вградени во Повелбата за основните права на Европската унија и Европската конвенција за човекови права. Сепак, неодамнешните извештаи на Комисијата и на мониторингот за плурализам на медиумите истакнаа голем број загрижености во ЕУ во врска со прашања како што се политизацијата на медиумите, транспарентноста на сопственоста на медиумите и независноста на регулаторите на медиумите.
На 16 септември 2022 година, Комисијата го објави својот предлог за регулатива со која се воспоставува заедничка рамка за медиумски услуги на внатрешниот пазар. Предлогот на ЕМФА поставува нови правила за заштита на медиумскиот плурализам и независност во ЕУ. Советот обезбеди мандат за преговори со Европскиот парламент на 21 јуни 2023 година, а тој беше ревидиран на 22 ноември 2023 година.
EU Reporter објавува написи од различни надворешни извори кои изразуваат широк опсег на гледишта. Позициите заземени во овие написи не се нужно оние на EU Reporter.
