Пропуштена можност да се стави крај на пушењето цигари

Од Ник Пауел во Панама…

Конференцијата на Светската здравствена организација во Панама за контрола на тутунот беше заглавена во несогласувања и дури не сакаше да го осуди делегатот кој шири лажни тврдења дека испарувањето предизвикува рак. И покрај ова, постои секаква опасност Европската унија да продолжи да ја следи линијата на СЗО и да ги меша цигарите со производи кои им овозможуваат на пушачите да се префрлат на многу помалку опасни замени, пишува политичкиот уредник Ник Пауел.

Европската комисија е горда на она што го нарекува бриселски ефект, дека кога ЕУ донесува регулативи за безбедноста на производите за широка потрошувачка, голем дел од светот го следи примерот, за производителите да можат да пристапат до европскиот пазар. Но, контролата на тутунот стана главен исклучок, при што на пушачите во Европа им се заканува ризик да им се оневозможат најефикасните начини да се откажат од цигарите, бидејќи ЕУ не е лидер, туку следбеник на политиките на Светската здравствена организација.

Овде, во Панама, извор ми кажа дека делегацијата од Генералниот директорат за здравје и безбедност на храната на Комисијата, ГД САНТЕ, се согласува со предлози многу надвор од нејзиниот мандат. Тие не ја ни спомнаа Шведска, земја-членка која благодарение на оралните никотински производи забранети во остатокот од ЕУ постигна најниска потрошувачка на цигари во светот. 

Десеттата конференција на страните на СЗО (COP10) на нејзината Рамковна конвенција за контрола на тутунот ја помина неделата во силно одбранбен режим. Како и многу новинари, мене ми беше одбиена акредитацијата, но тоа имаше мала разлика бидејќи конференцијата гласаше за исклучување на печатот. Тоа беше набргу откако организаторите му го отсекоа микрофонот на еден делегат кој имаше храброст да предложи дека приоритет треба да биде намалувањето на штетите.

 Можеби изгледа очигледна поентата дека намалувањето на штетата - да ги натера луѓето да престанат да пушат цигари кои предизвикуваат рак - треба да биде во фокусот, но тешко е да се прецени колку еретички стана тој став. Науката излезе низ прозорецот и кога друг делегат објави исмејувана слика од вап со „вкус на рак“, стана вирална. 

Префрлувањето на испарување е одличен начин за пушачите на цигари да го елиминираат ризикот од развој на рак како резултат на задоволување на нивната желба за никотин. Тоа е вдишување на чад од тутун (или навистина секој чад) што предизвикува рак.

Маркетинг

Организаторите на конференцијата не презедоа ништо по овој инцидент. Тие беа премногу зафатени да ги натераат панамските власти да ги спречат потрошувачите активисти да им делат летоци на делегатите во кои ги повикуваа да ги поддржат е-цигарите и другите незапаливи алтернативи за пушењето.

Веројатно е премногу да се надеваме дека овие засрамувачки епизоди ќе предизвикаат ГД САНТЕ да се сомнева во мудроста да се следи пристапот на СЗО толку внимателно. Наместо тоа, правните дејствија во земјите-членки против Комисијата што го надминува нејзиниот мандат, им дава на нејзините политики некои итно потребни контроли. 

Делегираната директива до земјите-членки за тоа како да се регулираат ароматизираните загреани тутунски производи создаде дефиниција за производ што едноставно не постоеше во Директивата за тутунски производи договорена од колегаторите на ЕУ, Парламентот и Советот. Се обиде да ги третира на ист начин како цигарите многу побезбедни незапаливи алтернативи. Ова во најдобар случај беше збунувачки за потрошувачите, а во најлош обид за регулирање надвор од мандатот што ѝ го дадоа на Комисијата со законодавците.

Ова очигледно грабање моќ беше упатено до Европскиот суд на правдата од страна на ирскиот Висок суд минатата година. Две компании успешно го оспорија обидот да се забранат загреаните тутунски производи со вкус, кои беа изземени според оригиналното законодавство на ЕУ. Оттогаш, белгиското Министерство за здравство претрпе сличен, но уште посеопфатен пораз кога врховниот суд на земјата, Државниот совет, ја поништи одлуката за третирање на добро позната марка на загреани тутунски производи не како алтернатива без чад на цигарите. но како да се всушност цигари.

Ова би имало бесмислен ефект да бара од производителот да вклучи слики на пакетите кои ги илустрираат здравствените ризици кои значително се намалуваат или целосно се избегнуваат со префрлување на овие производи наместо пушење цигари. Но, не може да се очекува обид на Комисијата да ја разјасни ситуацијата пред европските избори во јуни и последователното назначување на нов колеџ на комесари.

Се чини дека од Урсула фон дер Лајен дојде збор за одложување на предлозите кои веројатно ќе се покажат како многу контроверзни со земјите-членки и со европратениците. Сепак, аргументот само беше одложен и без сомнение делегацијата на ГД САНТЕ ќе се врати од Панама воодушевена да направи нов обид да го спроведе пристапот на СЗО.

СЗО ги повика земјите да усвојат шест мерки за контрола на тутунот познати под акронимот MPOWER: 

Следење на употребата на тутун и политиките за превенција.

Заштита на луѓето од чад од тутун.

Нуди помош за откажување од употреба на тутун.

Предупредување за опасностите од тутунот.

Спроведување на забрани за рекламирање, промоција и спонзорство на тутун.

Зголемување на даноците за тутунот.

Набљудувањето, заштитата и предупредувањето се неконтроверзни, а рекламирањето на тутунот одамна е забрането во повеќето земји. Сепак, како што беше видено во Франција, зголемувањето на даноците може да има несакани последици бидејќи се зголемуваат профитните маржи за криминалните банди кои незаконски тргуваат со нерегулирани производи и не плаќаат ниту цент данок. Ја претвори Франција во земја во која се пушат половина од сите недозволени цигари во ЕУ. 

Нудењето помош за откажување од употребата на тутун е добро колку што е можно, но не се прецизира каква треба да биде таа помош; уште помалку инсистира на обезбедување помош која всушност функционира. Неколку експерти кои отпатуваа во Панама за да укажат на таквите незгодни вистини се нашле себеси игнорирани и исклучени од COP10.

Еден застапник за намалување на штети, Марк Оутс, забележа дека СЗО станала повеќе загрижена за стигматизирање и на пушачите и на ваперите, отколку за редуцирање на пушењето цигари. Тој се запраша зошто Шведска, единствената земја од ЕУ која има пушење цигари до целта на помалку од 5% од населението, се смета за неуспех од СЗО, а Австралија за успех. Шведска не ја сака СЗО поради популарноста на нејзиниот традиционален тутунски производ, снус, кој е многу помалку штетен бидејќи не вклучува пушење.

Австралија е повисоко оценета од СЗО, рече Марк Оутс, затоа што се концентрираше на обидот да ги направи сите форми на консумација на тутун помалку социјално прифатливи. Цигарите, кои претежно ги консумираат социјално загрозените групи, се високо оданочени и тешко се добиваат легални вапи. Но, Австралија, исто така, покажа како црниот пазар може и ќе снабдува нелегални и нерегулирани производи, дури и во островска земја со поголеми шанси да го ограничи прекуграничниот шверц отколку речиси на кое било друго место на земјата.

Мартин Калип, кој е меѓународен соработник во Центарот за потрошувачи на Алијансата за заштита на даночните обврзници, тврдеше дека дури и кога луѓето кои никогаш не пушеле почнуваат да испаруваат, треба да се смета за успех ако инаку би се свртеле кон цигарите. Тој рече дека СЗО претходно ги информирала делегатите дека нема докази дека електронските цигари го намалиле пушењето, заклучок до кој може да се дојде само со исклучување на сите сериозни научни истражувања. 

Застапникот за јавна благосостојба Крис Сноудон додаде дека за жал има и планина од лоша наука за е-цигарите. Од политичарите се очекува да бидат повеќе импресионирани од квантитетот отколку од квалитетот - и обично се. „Количината на глупости таму е практично бесконечна“, забележа тој. 

Тој укажа на примерот на предложената забрана на Обединетото Кралство за вапените за еднократна употреба, каде што извештајот во кој се прашува што ќе се случи со 2.6 милиони британски возрасни корисници беше удавен. Марк Оутс рече дека британската Национална здравствена служба моментално доставува вапени за еднократна употреба на луѓе со проблеми со менталното здравје. Овие се особено дизајнирани да ја спречат нивната употреба во само-наштети но на производителот му е кажано дека договорот нема да биде обновен. 

Тим Ендрјус, од Фондацијата Толос во САД, рече дека ширењето на лошата наука во Америка достигнало до степен што дури и лекарите често погрешно мислеле дека пушењето цигари е помалку опасно од испарувањето. Тој го наведе случајот со мајка која на своите деца им давала цигари за да ги спречи да испаруваат.

Проблемот, тврди тој, е што на регулаторите им е невозможно да прифатат дека не само што нивната стратегија не функционирала, туку и дека пазарот го нашол решението во никотинските производи кои не вклучуваат пушење. Можеше да ја разбере нивната неподготвеност да признаат дека се во ред но неговите симпатии снемаа бидејќи се загрозени милиони животи.

Застапникот на потрошувачите од Јужна Африка, Курт Јео, се запраша дали COP10 паднал во мала паника затоа што СЗО знае дека науката е против тоа и дека времето за нејзините политики истекува. Можеби е вистинскиот момент за ЕУ ​​да се оддалечи од својата невообичаено покорна позиција за тоа како да се елиминира пушењето цигари.

Споделете ја оваа статија: