Незаконските цигари се заземаат благодарение на ЕУ COP-out

Од Ник Пауел во Панама

Конференцијата на Светската здравствена организација за контрола на тутунот влезе во својата втора недела во Панама со претворање од COP (Конференција на страни) во MOP (Состанок на страни). Во оваа форма, делегатите вклучуваат лекари, претставници на Министерството за здравство и активисти на невладини организации, но чудно нема даночни експерти или службеници од министерствата за финансии, без потрошувачи и претставници од индустријата. Тие разговараат како да се справат со недозволената трговија со тутун производи но се хендикепирани поради неподготвеноста да препознаат како е предизвикан проблемот, пишува политичкиот уредник Ник Пауел.

Глобалната трговија со фалсификувани и шверцувани цигари е зголемена на невидено ниво. Кога се соочуваат со недостапни цени, пушачите не се откажуваат од пушењето, туку купуваат нерегулирани и неоданочени цигари кои станаа голема закана за јавното здравје. Светската здравствена организација наведува дека криминалците заробиле 11% од пазарот, што е сигурно грубо потценување постигнато со игнорирање на фактот дека официјалната статистика има тенденција да не ја фати активноста на црниот пазар. Понекогаш тоа е намерно, за да се избегне препознавање на несаканите последици од политичките одлуки.

Делегатите на конференцијата и честитаа на земјата домаќин минатата недела, кога гневните тутунари протестираа поради тоа како регулативата го уништува традиционалниот бизнис со премиум пури во Панама. Но, можеби досега имаа шанса да погледнат што навистина се случува. Ќе беа воспитани побрзо доколку COP не ги исклучи експертите кои патуваа во Панама, но ќе им го кажеа она што СЗО не сакаше да го слушне. 

Линдзи Страуд од Соединетите Држави забележа дека во Панама е тешко да се купат цигари во продавниците, но лесно е на улица. Како директор на потрошувачки центар на Алијансата за заштита на даночните обврзници, таа обезбедува податоци и анализи за производите за широка потрошувачка. Нејзината организација проценува дека меѓу 85% и 92% од цигарите во Панама се нелегално продадени. Електронските цигари и иновативните производи се забранети, па сите такви уреди што се продаваат во Панама се недозволени. 

Д-р Диего Хоакин Верастро од Аргентина е портпарол на Латиноамериканската мрежа за намалување на штетите поврзани со пушењето. Тој истакна дека официјалната статистика на Панама тврди дека само 7% од населението пушат, но тоа се должи на недостатокот на мониторинг на претежно недозволениот пазар.

Панама стана главен центар за испораки на нелегални цигари во регионот на Латинска Америка што се протега од Мексико до Еквадор. Истрагата во 2021 година откри мрежа на компании со школка со седиште во Панама кои испраќаат огромни количини кинески цигари од зоната за слободната трговија Колон во земјите од Латинска Америка каде што нема легален пазар за нив.

Маркетинг

Ова ја направи Панама изненадувачки избор на локација за конференција но европските делегати можеа да најдат сличен пример многу поблиску до дома. Годишната загуба на даночните приходи предизвикани од нелегалната трговија со цигари во ЕУ достигна 20 милијарди евра, а само Франција загуби над 7 милијарди евра. По покачувањето на цената на цигарите за 50 отсто, таа го има најголемиот црн пазар за цигари во Европа, дистрибуирајќи околу 17 милијарди цигари годишно.

Децата се насочени, а возрасните пушачи кои инаку би можеле да се префрлат на многу побезбедни никотински производи без чад се одлучуваат за фалсификувани и шверцувани цигари, кои се продаваат за помалку од половина од цената на високо оданочениот легален производ.

Не е ни чудо што делегатите на Европската комисија на COP и MOP, заедно со белгиските претставници на Претседателството со ЕУ, се потрудија да продолжат да игнорираат дека европските земји кои се за намалување на штети од тутунот - како Шведска, Норвешка или Исланд - се на работ. да станете без цигари. Тоа е во земјите против намалување на штети против тутунот и висока инциденца на пушење, како Франција и Белгија, каде што делот на пазарот на недозволени цигари поминува низ покривот.

Имаше монументален неуспех во логиката на контролата на тутунот дека правењето цигари недостапни и забраната на иновативни производи ќе го забрза падот на распространетоста на пушењето. Тоа не е само 

евидентно во Франција, каде што бројот на пушачи, еден од најголемите во Западна Европа, едвај се променил во последните 10 години; тоа е очигледно и во други земји како Белгија, каде што забранетите подобри алтернативи и високите даноци доведоа до брз раст на недозволените цигари. 

Во Панама, адвокатот и автор Хуан Хозе Сирион тврдеше дека по ова прашање сличностите меѓу напредните и земјите со ниски приходи се поважни од разликите. Тој води кампања против забраната за испарување производи во Мексико и гледа одредени загарантирани резултати од таквата забрана.

„Забраната значи дека црниот пазар напредува, не оставајќи никакви заштитни мерки за потрошувачите, нема даночни приходи, нема собрани податоци, нема стратегија за јавно здравје и нема придобивки за јавното здравје“, рече тој. „Организираниот криминал и картелите ја преземаат власта, а најлошиот дел е што човековите права се прекршуваат со тоа што на луѓето им се ускратува слободата на избор“.  

Примери може да се најдат низ целиот свет. Константинос Фарсалинос, лекар и експерт за јавно здравје од Грција, укажа на апсурдноста на СЗО да и честита на Турција за целосното спроведување на стратегијата за контрола на тутунот MPOWER. Пушењето се зголемува во Турција, и покрај или можеби поради шесте мерки MPOWER утврдени од СЗО. Тие се движат од отворено прописно („зголемување на даноците на тутунот“) до безнадежно нејасно („нудење помош за откажување од тутун“ - без охрабрување да се промовираат побезбедни алтернативи за пушењето).

Д-р Фарсалинос, исто така, забележа како непријателството кон производите за намалување на штети, како што се електронските цигари, функционира во Индија. Мал пазар, кој беше легален иако нерегулиран, беше заменет со огромен, 100% нелегален црн пазар. Бидејќи оваа трговија е надвор од секоја официјална статистика, стратегијата официјално не пропадна. Д-р Рохан Андраде Де Секеира, од Мумбаи, коментира дека стратегијата за забрана работи добро за секој бирократ кој само собира податоци.

Марија Папајоној, која води кампања во Канада за испарување како многу побезбедна алтернатива за цигарите, го осуди овој бирократски пристап. „Тие го изгубија сочувството, способноста да кажат дека ќе ви помогнеме на начинот на кој треба да ви се помогне. Единствената тактика на СЗО е срамот на луѓето. Тие се самонаметнати светски експерти кои не ни разбираат за што се борат“. 

И покрај најдобрите напори на СЗО, критичките експерти понекогаш успеваа да разговараат со делегатите на конференцијата во Панама. Филип Токиќ од Хрватска рече дека прашал делегат од земја на ЕУ зошто испарил, „затоа што е многу побезбедно од пушењето“, одговорил. Тоа беше прекршување на официјалната линија на СЗО - и сè повеќе на ЕУ - која го заградува консумирањето на кој било никотински производ со тутун за пушење. 

Истиот делегат додаде дека „не сакаме да зборуваме за Шведска“, што е многу во согласност со пристапот на СЗО и Европската комисија. Традиционалниот шведски тутунски производ снус, кој не произведува ништо од чадот што предизвикува рак, ѝ овозможи на таа земја да постигне најмал процент на пушачи цигари насекаде во ЕУ - и да ја достигне целта на СЗО од помалку од 5% од населението. Снус е забранет во остатокот од Европската унија.

Извори блиски до институциите на ЕУ се многу уверени дека шамболичните мисии за COP и MOP на Генералниот директорат на Европската Комисија Санте сега ќе бидат под лупа. Земјите-членки и Парламентот ќе сакаат да откријат дали еврократите на ГД Санте го надминале својот мандат. Што е најважно, тие се збунети од систематскиот неуспех на ГД Санте да ги прикаже успесите на европските земји во намалувањето на пушењето, благодарение на производството на незапалив тутун и никотинските алтернативи со седиште во ЕУ, овозможено со децениските инвестиции за истражување и развој предводени од ЕУ. 

Споделете ја оваа статија: