Падот на надворешната политика на Австрија: поглед од внатре

Како мала земја без излез на море во Централна Европа, Австрија традиционално спроведува политика на неутралност и неврзаност во меѓународните работи, особено меѓу Истокот и Западот. Сепак, оваа политика се покажа како неефикасна и контрапродуктивна наспроти неодамнешните предизвици и кризи со кои се соочи европскиот континент.

            Еден од најистакнатите примери за неуспехот на надворешната политика на Австрија е нејзината неспособност да се позиционира во однос на конфликтот меѓу Русија и Украина. Канцеларот Карл Нехамер се обиде да зајакнување Неутралноста на Австрија по избувнувањето на војната: „Австрија беше неутрална, Австрија е неутрална, Австрија ќе остане неутрална“. Сепак, оваа континуирана нејасност во меѓународните односи беше критикувана од надворешните работи научници коментатори слично. Навистина, Австрија не даде поддршка за понудата на Украина за договор за прекин на огнот во март 2022 година и не се вклучи во напорите од други земји надвор од Европа да ги прекинат борбите.

            Понатаму, со тоа што продолжи во голема мера да се потпира на увозот на руски гас за своите енергетски потреби, Австрија остана во состојба на зависност од Москва, додека остатокот од западниот блок многу побрзо се оддалечи од водење бизнис со Русија, покрај спроведувањето режим на санкции за земјата. Така, Виена однадвор повторно покажа дека е економски нестабилна и не може да ги заштити своите интереси во енергетскиот сектор и да покаже единство со партнерите од ЕУ и од Западот.

            Друг пример за неуспехот на надворешната политика на Австрија е недостатокот на лидерство и визија во рамките на ЕУ, каде Виена не можеше да преговара за договор за миграцијата, иако е една од земјите за кои ова прашање е приоритет. Австрија, која во последниве години се соочи со наплив на баратели на азил и бегалци од Блискиот Исток и Африка, усвои тврд став за граничната контрола и интеграција, честопати во судир со другите членки на ЕУ кои се залагаат за похуман и покооперативен пристап. Поради оваа причина, решението што го идентификуваше австриската канцеларка беше да се поткопа функционирањето и зајакнувањето на Шенген зоната, зоната без пасоши што овозможува слободно движење во ЕУ, со спротивставување на пристапувањето на Романија и Бугарија. Со пренесување на сопствените внатрешни прашања околу миграцијата во доменот на надворешната политика во врска со Шенгенското прашање, Австрија направи уште повеќе отуѓен нејзините европски партнери.

Дополнително, надворешната политика на Австрија исто така пропадна поради нејзината занемарување и рамнодушност кон Западен Балкан, регион кој е стратешки важен за стабилноста и безбедноста на Европа, но и за економските и културните врски што Австрија историски ги одржува со неа. Земјата, која има голема дијаспора и значителен трговски обем со земјите од поранешна Југославија, покажа мал интерес и посветеност за интеграцијата и развојот на регионот, кој сè уште е погоден од етнички тензии, политичка нестабилност и економска стагнација. Наместо да игра активна и конструктивна улога во регионот, Австрија се одлучи за пасивен и опортунистички став, барајќи економски придобивки од регионот, но вложувајќи минимални напори да го стабилизира и да ги поддржи нејзините перспективи за пристап во ЕУ, за разлика од другите членки на ЕУ.

            Навистина, основните причини за неуспехот на надворешната политика на Австрија може да се следат на нејзината домашна политичка сцена, која се карактеризира со недостаток на визија, професионализам и кохерентност меѓу нејзината политичка елита. Сегашната влада е коалиција на конзервативната Народна партија (ÖVP) и Партијата на зелените, две партии кои имаат различни ставови за многу прашања и следат лични агенди, особено за надворешната политика. Портфолиото на надворешната политика е поделено меѓу двајца министри, Александар Шаленберг за надворешни работи и Каролин Едштадлер за европски прашања, кои имаат мал политички авторитет и влијание, а често се засенети од канцеларот Нехамер, кој сака да се гледа како главен архитект и портпарол на Надворешната политика на Австрија. Нехамер, кој припаѓа на ÖVP, е популист и националистички политичар, чија главна цел е да го освои електоратот повикувајќи се на нивните стравови и предрасуди, наместо со нудење реална и конструктивна визија за улогата на Австрија во светот. Како резултат на тоа, австриските дипломати немаат посебна стратешка визија и остануваат неспособни да обликуваат и водат кохерентна надворешна политика. Политизацијата на австриската дипломатија ја направи потчинета на политичките желби и неволји кои потекнуваат од Виена.

            Како заклучок, надворешната политика на Австрија е неуспех на повеќе фронтови, бидејќи не можеше да се справи со предизвиците и можностите што ги претстави променливата меѓународна средина. Австрија не успеа да ги одбрани своите интереси и вредности, да придонесе за стабилноста и просперитетот на својот регион и светот и да го подобри својот углед и влијание како доверлив и одговорен партнер. Австрија треба да ја преиспита и реформира својата надворешна политика, преку развивање јасна и конзистентна стратегија, со зајакнување на нејзините институционални и човечки капацитети и со поактивно и поконструктивно ангажирање со своите сојузници и партнери, и во и надвор од ЕУ. Во спротивно, Австрија ризикува да стане ирелевантна и изолиран во глобалната арена.

Маркетинг

Споделете ја оваа статија: