Борел го пишува описот на својата работа

Работата на високиот претставник на ЕУ за надворешни работи не е лесна работа. Од една страна, Јосип Борел беше против решеноста на земјите-членки да ја задржат надлежноста за себе. Од друга страна, и претседателите на Комисијата и на Советот се желни да се вклучат и да ја бараат заслугата за сите големи достигнувања на ЕУ во надворешната политика. Но, во она што е веројатно благодарна порака, високиот претставник напиша блог пост во кој ги прикажува глобалните предизвици со кои се соочува ЕУ - и како таа треба да одговори.

Мојата нова книга Европа меѓу две војни е надвор. Таа собира мислења, објави на блогови и говори од 2023 година. Оваа книга овозможува да се направи преглед на лекциите научени од четири години за надворешната и безбедносната политика на ЕУ, но исто така да се гледа напред и да се дефинираат главните работни насоки за ЕУ ​​во наредните месеци. време кога војните против Украина и на Блискиот Исток ја загрозуваат нејзината иднина.

Во 2019 година, кога ја започнав мојата работа како висок претставник, реков дека „Европа треба да научи да зборува на јазикот на моќта“. Веќе бев убеден дека безбедноста треба да стане главен приоритет за Европа. Но, тогаш немав прецизна претстава колку Европа ќе биде во опасност во годините што доаѓаат.

Живееме во повеќе мултиполарен свет каде мултилатерализмот е во опаѓање. Политиката на моќ повторно доминира во меѓународните односи. Сите форми на интеракции се вооружени, без разлика дали се работи за трговија, инвестиции, финансии, информации или миграција. Ова подразбира промена на парадигмата во начинот на кој размислуваме за европската интеграција и нашите односи со остатокот од светот. Конкретно, потребно е да се дејствува решително на три работни нишки:

1 Зајакнување на европската економска безбедност

Прво, безбедноста на Европа треба да се разбере во поширока смисла. За време на пандемијата COVID-19 откривме дека Европа повеќе не произведува медицински маски за лице или парацетамол. И нашата голема зависност од руската енергија го засили верувањето на Путин дека Европа нема да може да одговори на неговата целосна инвазија на Украина.

Нашите прекумерни зависности од неколку земји за многу критични добра не ставаат во опасност. Предолго, ние, Европејците, живеевме во илузијата дека doux commerce треба да биде доволно за да се донесе мир на глобално ниво. На потешкиот начин дознавме дека светот не функционира вака.

Маркетинг

Тоа е причината зошто решивме да ја „загрозиме“ нашата економија со ограничување на прекумерните зависности и преземање мерки особено за суровините и компонентите клучни за зелената и дигиталната транзиција.

Овде станува збор за „де-ризик“, а не за „одвојување“. Европската унија отсекогаш била отворена за трговија и инвестиции и сака да остане таква. Под отфрлање ризик мислиме, на пример, да ги зајакнеме трговските и инвестициските врски со Латинска Америка или Африка со цел да ги диверзифицираме нашите синџири на снабдување.

Кога станува збор за Кина, особено, треба да ги намалиме нашите прекумерни зависности во одредени домени, особено оние во срцето на зелената и дигиталната транзиција, и треба да ги ребалансираме нашите трговски односи. Овој ребаланс е итен. Минатата година, нашиот трговски дефицит со Кина изнесуваше неверојатни 291 милијарда евра, што претставува 1.7% од БДП на ЕУ.

Само минатиот месец, кинеската влада ги откри плановите за масовно инвестирање во производството на висока технологија. Ова значи дека нашата технолошка индустрија ќе се соочи со уште пожестока конкуренција во наредните години. Клучно е да ја заштитиме нашата индустрија од нелојална конкуренција. Веќе почнавме да го правиме тоа за нашето електрично возило, нашиот соларен панел и другите индустрии со нето-нула.

Нашите вредности и политички системи значително се разликуваат и имаме спротивставени ставови во однос на универзалноста на човековите права, но да бидеме јасни: не сакаме да се вратиме на конфронтација од блок до блок. Станавме премногу меѓузависни за тоа. А соработката со Кина е од суштинско значење за решавање на главните глобални предизвици на нашето време, како што се климатските промени.

2 Преместување на одбраната во срцето на европските политики

Иако безбедноста е повеќе од одбрана, нема сомнеж дека одбраната останува и ќе остане во сржта на секоја безбедносна стратегија. Со војната за агресија што Русија ја води против Украина, видовме враќање на територијалните ривалства и употребата на насилна воена сила во Европа, која интелектуално ја отфрливме.

Во време кога американската инволвираност во Европа станува се понеизвесна, оваа војна претставува егзистенцијална закана за ЕУ. Ако Путин успее да ја уништи независноста на Украина, нема да застане тука. Ако тој победи - и покрај јасната поддршка за Украина од Европејците и американската јавност - ова испраќа опасен сигнал за нашиот капацитет да се залагаме за она во што веруваме.

Ни треба промена на парадигмата за европската одбрана. Нашата Унија беше изградена околу внатрешниот пазар и економијата. И ова добро функционираше за да се донесе мир меѓу народите на Унијата. Но, не можеме само да продолжиме по овој пат. Предолго ја делегиравме нашата безбедност на САД и во последните 30 години, по падот на Берлинскиот ѕид, дозволивме тивко разоружување.

Мора да ја преземеме нашата стратешка одговорност и да станеме способни сами да ја браниме Европа, градејќи силен европски столб во НАТО. И ние треба да го направиме овој скок напред за многу краток временски период. Не затоа што имаме намера да одиме во војна. Напротив: сакаме да го спречиме со тоа што ќе имаме средства веродостојно да го одвратиме секој агресор.

Ова не значи создавање на европска армија. Одбраната е и ќе остане во догледна иднина ексклузивна надлежност на нашите земји-членки. Прво се работи за трошење повеќе на национално ниво. Во 2023 година, во просек потрошивме 1.7% од нашиот БДП за одбрана, овој процент мора да се зголеми на повеќе од 2%.

Но, уште поважно, станува збор за заеднички трошење за да се пополнат празнините, да се избегнат дупликатите и да се зголеми интероперабилноста. Само 18% од набавките на опрема од страна на нашите армии во моментов се прават кооперативно. Иако поставивме репер од 35% во 2007 година.

Итно ни треба скок напред за нашата одбранбена индустрија. Од почетокот на војната против Украина, европските армии купија 78% од новата опрема надвор од ЕУ. Постигнавме важен напредок во последниве месеци, но сè уште имаме тешкотии да испратиме доволно муниција за поддршка на Украина. Дополнително, се соочуваме со значителни квалитативни предизвици во новите воени технологии како што се беспилотните летала или вештачката интелигенција.

Една од главните лекции од војната против Украина е дека технолошката супериорност е клучна. Посебно кога ќе се соочиме со противник кому животите му се евтини. Треба да имаме домашна одбранбена индустрија за да ги задоволиме нашите потреби.

За да го постигнеме ова, мора масовно да инвестираме. Најперспективните начини за постигнување на оваа цел се: прво, промена на политиката за кредитирање на Европската инвестициска банка за да и се овозможи да инвестира во одбранбениот сектор и второ издавање заеднички долг, исто како што направивме успешно да се соочиме со пандемијата COVID-19. Сепак, овие дискусии се во рана фаза меѓу нашите земји-членки и од клучно значење е да се прифатат сите.

Скокот напред во одбраната, исто така, бара промена на размислувањето. Производителите на оружје ми кажаа дека се борат да ги регрутираат најпаметните инженерски таленти. Слично на тоа, приватните инвеститори често се одвраќаат од инвестирање во одбранбени компании. Секој Европеец мора да разбере дека ефикасната одбрана е предуслов за опстанок на нашиот социјален, еколошки и демократски модел. 

3 Работа на спречување на „останатите против Западот“

Украина не е единствената војна во нашето непосредно соседство. Бруталниот терористички напад на Хамас врз Израел и непропорционалниот одговор на Израел се во тек и ризикуваат ширење војна во целиот регион на Блискиот Исток, како што бевме сведоци со иранскиот напад врз Израел во текот на минатата недела. Во овој конфликт, нашата реакција фрли сомнеж во капацитетот на Европа да биде ефективен геополитички актер. 

За Украина докажавме дека можеме одлучно да одговориме бидејќи бевме обединети. Но, соочени со десетици илјади мртви, главно жени и деца, и 2 милиони луѓе кои гладуваат, до сега не бевме во можност да ги запреме борбите во Газа, да ставиме крај на хуманитарната катастрофа, да ги ослободиме заложниците и да почнеме ефективно да ги спроведуваме двете државно решение, единствениот начин да се донесе одржлив мир во регионот. 

Нашето ограничено влијание врз овој конфликт, кој толку директно влијае на нашата иднина, не се должи на недостаток на средства. Ние сме водечки партнер на Израел во трговијата, инвестициите и размената на луѓе и нашиот договор за асоцијација со оваа земја е најсеопфатен од сите. Ние сме и главниот меѓународен финансиски поддржувач на палестинскиот народ. 

Но, до сега бевме доста неефикасни затоа што како Унија – обврзана со едногласност – бевме поделени. Нашиот заеднички став понекогаш беше зад оној на Соединетите Држави, на пример за санкционирање на насилните доселеници на Западниот Брег. Освен тоа, испративме контрадикторни сигнали на пример во врска со нашата поддршка на УНРВА. 

Нашата поделба скапо не чини во арапскиот свет, но и во голем број земји во Африка, Латинска Америка и Азија. Разликата во нашите одговори на војните во Украина и Палестина беше широко користена од руската пропаганда. И оваа пропаганда беше доста успешна, како што бевме сведоци особено во Сахел, бидејќи се надоврза на постојните поплаки како што се нееднаквата распределба на вакцините за време на СОВИД-19, премногу рестриктивните миграциски политики, недостатокот на средства за справување со климатските промени или меѓународни организации кои го одразуваат светот од 1945 година, а не денешниот. 

Треба да дејствуваме решително во наредните месеци за да спречиме консолидација на сојузот на „останатите против Западот“, вклучително и како последица на блискоисточниот конфликт. За ефикасно да се спротивставиме на оваа закана, треба да останеме верни на нашите принципи. Насекаде. Не само со зборови, туку и со користење на нашите алатки кога тие принципи се прекршени. Одлучноста што ја покажавме за Украина треба да не води во кој било друг дел од светот. 

Споделете ја оваа статија: