Дипломатското оружје на ЕУ мора да обезбеди подобра поддршка за „амбасадите“ на Унијата во странство

• Европската служба за надворешна акција (ЕЕАС) ја спроведува надворешната и безбедносната политика на ЕУ, заедно со институциите на ЕУ. Нејзината координација со Советот, Комисијата и делегациите на ЕУ ширум светот главно функционира ефективно – известува Европскиот суд на ревизори.
• Делегациите на ЕУ не добиваат доволно повратни информации или навремени насоки од ЕЕАС за нивното планирање и политичко известување
• Улогата на ЕЕАС во координацијата на надворешната акција на ЕУ е главно ефикасна, се вели во новиот извештај на Европскиот суд на ревизори. Координацијата во нејзиното седиште во Брисел, како и со делегациите на ЕУ кои ја претставуваат ЕУ низ целиот свет и со Европската комисија и Советот на ЕУ, главно функционира добро. Сепак, ЕЕАС треба да ја подобри не само својата интеракција со делегациите на ЕУ, туку и сигурната размена на информации, бидејќи неколку области од нејзиното управување со информации не беа соодветни за целта.
• EEAS беше создаден во 2011 година со Договорот од Лисабон за да му помогне на високиот претставник на ЕУ за надворешна политика и безбедност (HR/VP), кој исто така е потпретседател на Комисијата и претседавач со Советот за надворешни работи што ја обединува ЕУ министрите за надворешни работи. Со оглед на овој прилично сложен аранжман и клучната улога на ЕЕАС во олеснувањето на дипломатските односи на ЕУ со земјите што не се членки на ЕУ и меѓународните организации, координацијата со Советот, Комисијата и 145-те делегации на ЕУ под крилото на ЕЕАС е од витално значење.
• „Надворешната политика и начинот на кој таа се спроведува и координира се од витално значење за ЕУ, особено со оглед на неодамнешните настани, особено руската инвазија на Украина," рече Марек Опиола, член на ЕЦА кој ја водеше ревизијата. “Иако EEAS главно добро ја извршува својата координативна улога, звучиме предупредување за предизвиците за управување со информации, известување и персонал".
• ЕЕАС изврши сеопфатен само-преглед во 2021 година и последователно презеде мерки да ја ажурира својата структура и да стане поефективна во својата геополитичка улога. Ревизорите велат дека овој преглед бил вреден и дека методите на работа на EEAS се подобриле како резултат. Тие, исто така, открија дека нејзината координација со Комисијата и Советот функционира ефективно. Над 50 % од амбасадорите на ЕУ, анкетирани од ревизорите, ги поздравија ажурираните работни аранжмани, иако помалку од тројца од 10 сметаат дека новата структура има позитивно влијание врз работата на нивната делегација.
• Делегациите на ЕУ помагаат да се формулира надворешната политика на ЕУ преку политичко известување до централата. Сепак, и покрај таквата честа комуникација, ова известување често е еднонасочна улица, бидејќи делегациите не добиваат доволно, навремени повратни информации. Недостига повратна информација од централата кога станува збор за годишното планирање, а некои амбасадори немаа добиено писмо за мисијата за нивниот мандат. Сепак, делегациите добија јасни инструкции од централата во однос на дипломатските процедури („демарши“) што треба да се следат, на пример пред да гласаат во ОН.
• Делегациите на ЕЕАС и ЕУ постапуваат со значителен број информации со кои треба безбедно да се постапува. Сепак, ревизорите открија слабости во управувањето со информациите од страна на ЕЕАС, која нема алатки за ефективна соработка и управување со знаење. ИТ недостатоците исто така го попречуваат споделувањето на информации. Неколку амбасадори во делегациите се пожалија дека клучниот систем на ЕЕАС за размена на доверливи информации е премногу тежок за брзините на интернет во нивните земји и дека сегашните ИТ алатки за безбедна комуникација не се одржливи. Дополнително, некои од ИТ алатките што ги користат делегациите за безбедно споделување информации се премногу сложени или недоволно прифатливи за корисниците, па затоа не се широко прифатени.
• Во 2022 година, финансирањето на ЕУ за ЕЕАС, вклучувајќи ги делегациите и персоналот на Комисијата, изнесуваше над една милијарда евра, што претставува вкупно 8 103 вработени во 2023 година. додека делегациите на ЕУ ја претставуваат ЕУ надворешно во земји кои не се членки на ЕУ или во меѓународни организации. Се повеќе и повеќе политики на ЕУ имаат надворешна димензија, а повеќето делегации на ЕУ сега преземаат поширока надворешнополитичка улога.
• Специјален извештај 02/2024, „Координативната улога на Европската служба за надворешни работи: главно работи ефективно, но некои слабости во управувањето со информации, персоналот и известувањето“, е достапен на Веб-страница на ЕЦА. Ова е трета ревизија на ЕЦА на ЕЕАС, по ревизиите на неа етаблирање   згради ширум светот. Извештајот го опфати периодот од септември 2021 година - кога ЕЕАС започна да спроведува нови работни методи и ја ажурираше својата структура - до април 2023 година.

Споделете ја оваа статија: