Зошто Парламентот бара нови овластувања за прибирање приходи на ЕУ?

Со преговорите во тек на Буџет на ЕУ 2021-2027 година како и Инструмент за наплата на КОВИД-750 од 19 милијарди евра, една од главните точки на задржување е прашањето за сопствените ресурси.

Прочитајте повеќе: Објаснет долгорочниот буџет на ЕУ.

Кои се сопствените ресурси?

Земјите на ЕУ придонесуваат за заеднички буџет на ЕУ со цел да се постигнат заеднички цели. За разлика од националните буџети, буџетот на ЕУ е буџет за инвестиции и не смее да има дефицит. На Договори на ЕУ утврди дека буџетот на Унијата „ќе се финансира целосно од сопствени ресурси“.

овие извори на приходи се утврдени од Советот, постапувајќи едногласно по консултација со Парламентот, и мора да бидат ратификувани и од секоја земја на ЕУ. Сегашниот систем на сопствени ресурси останува во голема мера непроменет веќе три децении и Парламентот долго време бараше тој да се ревидира.

Кои сопствени ресурси во моментов постојат?

Маркетинг

Бидејќи буџетот на ЕУ секогаш мора да биде во рамнотежа, годишните приходи мора целосно да ги покриваат годишните расходи. За тековниот буџетски период (2014-2020), вкупниот износ на сопствени ресурси не може да надмине 1.23% од бруто националниот доход на ЕУ.

Приходите на ЕУ во моментов се состојат од следново:

• Традиционални сопствени ресурси (главно царински давачки, претходно вклучени и давачки за шеќер; учествуваат со 13% во приходите на сопствените ресурси во 2018 година).
• Сопствен ресурс заснован на ДДВ (трансфер на процент од проценетиот ДДВ собран од земјите на ЕУ; сочинува 11% од приходите во 2018 година).
• Сопствен ресурс заснован на ГНИ (Земјите од ЕУ пренесуваат дел од нивниот годишен бруто национален доход; учествуваат со 66% во приходите на сопствените ресурси во 2018 година).
• Други приходи (вклучува казни за компании што го прекршуваат законот за конкуренција на ЕУ, придонеси на земји кои не се членки на ЕУ за одредени програми на ЕУ и даноци за плати на вработените во ЕУ; сочинуваат 10% од вкупните извори на приходи на ЕУ во 2018 година).

Некои земји на ЕУ (Австрија, Данска, Германија, Холандија и Шведска) во моментов имаат корист од попусти за нивните придонеси во буџетот на ЕУ.

Како Парламентот предлага да се реформираат сопствените ресурси на ЕУ?

Парламентот долго време беше на ставот дека системот за приходи на ЕУ е нетранспарентен, нефер и има потреба од реформи, за да може да се справи со тековните предизвици и постигнуваат значајни резултати за Европејците.

За да се намали зависноста од придонесите засновани на БДП и ДДВ од земјите на ЕУ, Парламентот бара воведување нови извори на вистински приходи поврзани со политиките и целите на ЕУ. Предложениот временски рок на парламентот за воведување нови извори на приходи е:

• 1 јануари 2021 година: нов национален придонес заснован на не рециклиран отпад од пластично пакување (ќе ја поттикне намалената употреба на пластика за една употреба, ќе поттикне рециклирање и ќе ја зајакне циркуларната економија)
• 1 јануари 2021 година: сопствен ресурс заснован на приходите од Систем за трговија со емисии (приход од системот што го ограничува обемот на стакленички гасови што можат да бидат емитирани од енергетски интензивна индустрија, производители на електрична енергија и авиокомпании)
• 1 јануари 2023 година: сопствен ресурс заснован на оданочување на дигиталните услуги (обезбедување фер оданочување на дигиталната економија)
• 1 јануари 2023 година: сопствен ресурс заснован на механизам за прилагодување на границата со јаглерод (цена на јаглерод при увоз на одредени стоки надвор од ЕУ, ќе помогне да се обезбедат еднакви услови за борба против климатските промени)
• 1 јануари 2024 година: сопствен ресурс заснован на данок на финансиска трансакција (осигурување дека финансискиот сектор го плаќа својот фер дел од даноците)
• 1 јануари 2026 година: сопствен ресурс поврзан со заедничка консолидирана корпоративна даночна основа (дел од оданочениот профит на компаниите пресметан според единствен пакет правила во ЕУ)

Европратениците инсистираат и на укинување на сите попусти.

Кои придобивки би ги создала реформата на сопствените ресурси?

Овие нови извори на приходи би го исплатиле заедничкиот долг преземен од земјите на ЕУ за финансирање на фондот за наплата на КОВИД-19. Без нови сопствени ресурси, позајмените пари за наплата треба да се вратат преку понатамошно намалување на Програми на ЕУ и / или повисоки придонеси засновани на БДП од земјите на ЕУ. Парламентот сака да осигури дека товарот не е на даночниот обврзник, туку на технолошките гиганти, даночните измамници, големите странски загадувачи и другите кои во моментов не го плаќаат својот удел.

Предложените сопствени ресурси исто така ќе обезбедат приоритети на ЕУ - како на пр зелениот договор и дигиталната трансформација - подобро се рефлектираат во финансирањето на неговиот буџет. Дополнително, тие ќе го поддржат функционирањето на единствениот пазар и ќе ја намалат зависноста од национални придонеси засновани на БДП.

Како се одлучуваат изворите на приходи во ЕУ?

По консултација со Парламентот, системот на сопствени ресурси на ЕУ е усвоен со едногласност во Советот и мора да биде ратификуван од сите земји на ЕУ. Парламентот ја одобри својата позиција за сопствените ресурси на гласање на 16 септември 2020 година.

Преговори меѓу Парламентот и Советот за буџетот 2021-2027 година започна во крајот на август. Парламентот нема да даде согласност за новиот буџет на ЕУ ако нема договор за реформа на изворите на приходите на ЕУ. Европратениците инсистираат првите нови сопствени ресурси да стапат на сила од 1 јануари 2021 година и потоа да бидат надополнети по обврзувачкиот календар.