Неодамна, Извршниот потпретседател Валдис Домбровскис презентираше нова трговска стратегија на Колеџот на Европската комисија. Трговската политика на ЕУ може да биде важен инструмент за надворешна политика: треба да ја искористиме нашата трговска моќ за промовирање на интересите и вредностите на ЕУ и да изградиме поправедна и поодржлива форма на глобализација, пишува Високиот претставник на ЕУ Joseозеп Борел (На сликата).

На 17 февруари, Европската комисија одобри нова стратегија за трговија со ЕУ, подготвен од мојот колега Извршен потпретседател Домбровскис, одговорен за трговија, во соработка со Европската служба за надворешни работи. Таа се заснова на концептот на „Отворена стратешка автономија“, кој смета дека мора најдобро да ја искористиме традиционалната отвореност и меѓународниот ангажман на ЕУ, но исто така да бидеме подготвени да ги спроведеме правата на ЕУ и да ги заштитиме нашите работници, бизниси и граѓани кога другите не играат според правилата.

„Во областа на трговијата, ЕУ може да донесе брзи одлуки и има огромна моќ. Прашањето е: за што сакате да го користите?“

Трговската политика на ЕУ е една од нашите најважни алатки за поддршка на европските стратешки интереси и вредности ширум светот. Зошто? Бидејќи големината е важна. Унијата е сè уште еден од најголемите играчи во трговијата и инвестициите во светот. Тоа е најголемиот трговец на земјоделски и произведени добра и услуги во светот и е на првото место и во влезни и во странски странски директни инвестиции. ЕУ има најголема мрежа на трговски договори во светот. За трговските прашања, ЕУ зборува со еден глас затоа што трговската политика е исклучителна надлежност на Европската комисија. Одлуките бараат квалификувано мнозинство од земјите-членки наместо едногласност, како што е случај во надворешната и безбедносната политика. Значи, во областа на трговијата, ЕУ може да носи брзи одлуки и има голема моќ. Прашањето е: за што сакате да го користите?

Од претходната трговска стратегија на ЕУ од 2015 година, светот се смени многу. Подемот на глобалните синџири на вредности ги остави зад себе индивидуите и заедниците и ја зголеми нееднаквоста во земјите. Тоа доведе до растечки критики за глобализацијата. Видовме и ерозија на мултилатералниот систем поради ривалството на големите сили и конкурентскиот национализам со влошена криза во Светската трговска организација (СТО) и отворена американско-кинеска „трговска војна“. Во овој нов мултиполарен глобален поредок, трговијата се повеќе и повеќе се вооружува како алатка за проекција на електрична енергија и за генерирање мрежи на зависности (врската е надворешна).

Во текот на последната деценија, растот на Кина секако беше импресивен, но нејзината економија не стана вистинска пазарна економија како резултат на нејзиното членство во СТО. Кина не го отвори својот внатрешен пазар на соодветен начин со нејзината тежина во глобалната економија. Исто така, не ги исполни сите обврски што ги презеде кога влезе во СТО, на пример за државни набавки. Покрај тоа, сегашните правила на СТО се несоодветни за да се справат со клучните прашања во врска со Кина, како што се државниот капитализам, правата на сопственост и нејзината трајна класификација како „земја во развој“, која лошо се држи со својот висок технолошки развој.

Но, проблемите на СТО ја надминуваат Кина. Всушност, СТО минува низ подлабока криза. Нејзините основните функции - преговарање за зделки за либерализација на трговијата, следење на трговските политики на членовите и обврзувачкото решавање на трговските спорови - во моментов се во застој или неефикасни. Организацијата има потреба од структурни реформи и изнаоѓање начини за поддршка на глобалното економско закрепнување од пандемијата, истовремено решавајќи ги предизвиците на одржливоста и дигитализацијата.

„Како ЕУ, веруваме дека на светската економија и треба стабилен и предвидлив мултилатерален трговски систем заснован на правила“

Како ЕУ, ние веруваме дека на светската економија и треба стабилен и предвидлив мултилатерален трговски систем заснован на правила. Затоа, потребен ни е нов консензус за ажурирање на правилникот за СТО. Тоа ќе биде тешка задача, со оглед на различните ставови меѓу клучните играчи. Сепак, значителната промена во ставот на новата американска администрација и неодамнешното назначување на Нгози Оконџо-Ивеала за нов генерален директор на СТО даваат надеж.

Маркетинг

Во секој случај, ЕУ беше и ќе остане шампион на отвореност и глобална соработка. Willе продолжи да кова решенија засновани на модернизирана, глобална трговска рамка заснована на правила. Willе се ангажираме со истомисленици за спроведување на силна еколошка агенда во СТО и ќе работиме за да осигуриме дека трговската политика и практика ја поддржуваат пристојната работа и социјалната правичност низ целиот свет. Ние, исто така, ќе продолжиме да се залагаме за создавање на Меѓународен инструмент за набавки за да ги израмниме полето за игра на пазарите за јавни набавки

„ЕУ мора да се опреми истовремено со потребните трговски алатки за да работи во жестоко меѓународно опкружување и да се брани цврсто од нефер трговските практики“

Сепак, ЕУ мора да се опреми истовремено со потребните трговски алатки за да работи во жестоко конкурентно меѓународно опкружување и да се брани цврсто од нефер трговските практики. За да го зајакнеме нашиот одбранбен арсенал, Комисијата ќе предложи нови правни инструменти за подобро следење и адресирајте ги нарушувањата предизвикани од странски субвенции на внатрешниот пазар на ЕУ и да нè заштитите од потенцијални принудни активности на трети земји. Ние исто така работиме на стратегија на ЕУ за извозни кредити и ново законодавство за соодветно внимание на корпорациите за поддршка на човековите и работничките права ширум светот и борба против присилната работа.

Кога станува збор за трговски договори, убавите ветувања на хартија не се доволни. Обврските треба да се спроведат. Потребно ни е посилно фокусирање на спроведувањето на постојните билатерални трговски договори, така што европските бизниси, земјоделци и работници можат да имаат корист што е можно повеќе од правата за кои се преговара и се договара преку 46 билатерални договори што ги потпиша ЕУ со 78 партнери низ целиот свет.

Во однос на нашата билатерална трговска агенда, трговските односи ЕУ-САД ќе продолжат да играат централна улога. Ние сакаме да ги оживееме основните трансатлантски односи и и предложивме на новата администрација на Бајден нова „Трансатлантска агенда за глобални промени'. Учеството на државниот секретар Антони Блинкен во Советот за надворешни работи во февруари веќе демонстрираше заедничка посветеност за развој на заедничка агенда за сите стратешки прашања, вклучително и трговијата и технологијата. Договорот меѓу ЕУ и САД да ги суспендираат сите казнени тарифи за извоз наметнати во споровите за Ербас и Боинг минатата недела е важен чекор напред во таа насока.

Ние сакаме брзо да ги решиме нашите трговски спорови со САД, да го отвориме патот за стратешка соработка за реформите на СТО. Ние исто така имаме намера да работиме со САД и другите партнери за да ги утврдиме вистинските правила за дигитална трговија, избегнувајќи дигитален протекционизам. Треба да ги поставиме стандардите за новонастанатите технологии и да се осигураме дека овие стандарди ги рефлектираат нашите вредности, а особено високите стандарди на ЕУ за приватност според Општата регулатива за заштита на податоците. За таа цел, ние предложивме да создадеме Совет за трговија и технологија на ЕУ-САД. Исто така, се надеваме дека ќе работиме тесно со САД и другите истомисленици за човекови права, детски труд и присилна работа.

„Градењето на балансирана економска врска заснована на правила со Кина е приоритет“

Трговските и инвестициските односи меѓу ЕУ и Кина се и важни и предизвици. Градењето на поизбалансиран, економски однос заснован на правила со Кина е приоритет и неодамнешното политичко склучување на преговорите за Сеопфатен договор за инвестиции (КАИ) може да биде чекор во оваа насока, под услов да обезбедиме целосно преземање на обврските што Кина ги презеде спроведени.

CAI е договор за ребаланс и зафаќање. Бидејќи кинескиот пазар е позатворен од европскиот, за Европа беше важно да добие поголем пристап до пазарот. Ова е она што го постигнавме во производствениот сектор, автомобилскиот сектор, финансиските услуги, здравството, телекомуникациите и поморскиот транспорт. ЕУ го поминува договорот што САД беа во можност да го постигнат според договорот меѓу САД и Кина за една фаза од почетокот на 2020 година. Во други области, како што се субвенциите, добивме повеќе од Соединетите држави. Бидејќи овие придобивки се претежно на основа на најпосакувана нација, тие исто така ќе станат достапни на сите трговски партнери на Кина.

CAI, исто така, ја подигнува границата на меѓународните обврски на Кина во областите на одржлив развој и еднакви услови (државни претпријатија, трансфери на технологија и субвенции). CAI може да придонесе и за ревитализација на глобалната економска соработка (врската е надворешна). Тоа ќе и овозможи на ЕУ пристап до повеќе информации за однесувањето на државните претпријатија и нивото на субвенции во Кина. Може да биде корисно за секого и да овозможи поотворена и точна дискусија за решавање на проблемот со субвенциите и ажурирање на правилникот за СТО. Треба да работиме со Кина додека ги држиме широко отворените очи.

Надвор од САД и Кина, целокупниот фокус на новата трговска стратегија на ЕУ е насочен кон соседството на ЕУ, вклучувајќи ги земјите за проширување и Африка. Нашата волја да ја зајакнеме нашата „стратешка автономија“ и да ја намалиме економската зависност од далечните земји, исто така, значи развој на нашите трговски и инвестициски врски со нив и подобро интегрирање на нашите партнери во овие региони во синџирите на снабдување на ЕУ. Тоа е дел, на пример, од новото јужно партнерство што им го предлагаме на нашите соседи во медитеранското региоn.

Со Азија и Пацификот, од каде ќе произлезе голем дел од економскиот раст на зборот, ќе се обидеме да ги консолидираме нашите партнерства и да ја зајакнеме трговијата и инвестициите, потврдувајќи ја нашата заложба да склучиме серија на слободни договори со партнери во регионот. Наши новото стратешко партнерство со АСЕАН треба да ни помогне поактивно да се вклучиме во таа дирекцијаn.

Во однос на Латинска Америка, имаме намера да ги создадеме вистинските услови за заклучи преговори со Чиле и ратификувај ги нашите договори со Мексико и Меркосур кои чекаат. Со двата региона, сакаме да ги зајакнеме регулаторните партнерства што се фокусираат на климата и дигиталните.

Сè на сè, кога станува збор за трговија, ЕУ е целосно посветена на искористување на својата глобална моќ за промовирање на интересите и вредностите на ЕУ и изградба на поправедна и поодржлива форма на глобализација.

Споделете ја оваа статија: