# Нуклеарно: Самити за нуклеарна безбедност - Обезбедување на светот од нуклеарен тероризам

Фокусот на администрацијата на Обама кон нуклеарната безбедност е дел од сеопфатната нуклеарна политика презентирана од Барак Обама во Прага во 2009 година. Во тој говор, Обама ја опиша четиринасочната агенда за следење на свет без нуклеарно оружје. Тој ги постави новите американски политики и иницијативи кон нуклеарно разоружување, нуклеарно непролиферирање, нуклеарна безбедност и нуклеарна енергија. 

Обама во своите забелешки во Прага го идентификуваше ризикот од нуклеарен тероризам како најитна и најекстремна закана за глобалната безбедност и тој повика на светски напори за обезбедување на сите ранливи нуклеарни материјали во последните четири години. Тој исто така ја истакна потребата од распаѓање на црните пазари, откривање и пресретнување материјали во транзит и користење финансиски алатки за нарушување на незаконската трговија со нуклеарни материјали. 

Нуклеарна закана

Речиси е невозможно да се измери веројатноста за нуклеарен напад од екстремистички групи. Но, познато е дека приближно 2000 метрички тони нуклеарно оружје употребливи материјали - високо збогатен ураниум и одделен плутониум - се присутни и во цивилните и во воените програми. Тогаш е можно терористите да имаат намера и можност да ги претворат овие суровини во нуклеарен уред, доколку сакаат да добијат пристап до нив. Терористички напад со импровизирана нуклеарна направа би создал политички, економски, социјален, психолошки и еколошки хаос низ целиот свет, без оглед каде ќе се случи нападот. Заканата е глобална, влијанието на нуклеарен терористички напад би било глобално, и затоа решенијата мора да бидат глобални.

повик-за-акција на Обама во Прага беше наменета за зајакнување на постојните билатерални и мултилатерални напори и да го предизвика нации да се преиспита своите заложби за нуклеарна безбедност. Со оглед на глобалната реперкусии на таков напад, сите народи имаат заеднички интерес за воспоставување на највисоко ниво на безбедност и заштита во текот на нуклеарен материјал и зајакнување на националните и меѓународните напори за спречување на нуклеарниот шверц и откривање и за прифаќање на нуклеарни материјали во транзит. Светските лидери нема поголема одговорност од гарантирањето на својот народ и во соседните земји се безбедни за обезбедување нуклеарни материјали и спречување на нуклеарниот тероризам.

Самитот за нуклеарна безбедност успеси

Процесот на Самитот за нуклеарна безбедност беше средиштето на овие напори. Од првиот Самит во април 2010 година во Вашингтон, Обама и повеќе од 50 светски лидери работат заедно за да спречат нуклеарен тероризам и да се спротивстават на шверцот со нуклеарно оружје. Оваа заедница на Самитот создаде импресивен учинок во значајниот напредок кон нуклеарната безбедност и активностите што ги поддржуваат нашите зборови. Колективно, учесниците на Самитот презедоа над 260 национални безбедносни обврски на првите три Самити, и од нив, скоро три четвртини се спроведени. Овие исходи - отстранет или елиминиран нуклеарен материјал, ратификувани и имплементирани договори, конвертирани реактори, зајакнати регулативи, започнати „Центри на извонредност“, надградени технологии, зајакнати способности - се опипливи, конкретни докази за подобрена нуклеарна безбедност. Меѓународната заедница им отежнува на терористите да се здобијат со нуклеарно оружје од кога било, и тоа не направи сите посигурни. 

Маркетинг

Покрај националните активности, Самитите обезбедија можност земјите да ги надминат ограничувањата на консензусот за да ги истакнат чекорите што тие всушност ги преземаат како група за намалување на нуклеарните закани. Овие таканаречени „корпи за подароци“ одразуваа заеднички обврски поврзани со борба против шверц со нуклеарно оружје, безбедност на радиоактивен извор, безбедност на информации, безбедност на транспорт и многу други теми. Би било пренагласено да се сугерира дека овие национални и колективни обврски настанале исклучиво како резултат на Самитите за нуклеарна безбедност, но фер е да се каже дека тие скоро сигурно не би се случиле сите во отсуство на вид на високо ефект на принудување на ниво што може да го имаат самитите.

Низ четирите Самити за нуклеарна безбедност, САД го задржаа моментумот на опипливи активности за да се намали заканата од нуклеарен тероризам и да се постигне напредок кон зајакнати меѓународни норми и стандарди за нуклеарна безбедност.

• Бројот на објекти со нуклеарен материјал продолжува да опаѓа: имаше успешно завршени отстранувања или потврден одредување на мешање на високо збогатен ураниум (ВЗУ) и плутониум од повеќе од 50 објекти во земјите 30 - вкупно, доволно материјал за 130 нуклеарно оружје.

• Четиринаесет земји и Тајван истакна елиминирање на сите нуклеарни материјали од нивната територија; Како резултат на тоа, широк делови од Централна и Источна Европа и од Јужна Америка може да се смета за слободно на ВЗУ и затоа веќе не цели за оние кои бараат нуклеарни материјали.
• Безбедност на сајтови и на границите се зголемува: Сите земји Самитот објави напредок во подобрување на нуклеарната безбедност практики, вклучувајќи ги и земјите 20 залага за зголемување на соработката за борба против напорите на нуклеарниот шверц и земјите 13 ветувајќи дека ќе ги подобрат практиките за откривање на нуклеарни на пристаништата;
• Мнозинството од Самитот држави ќе се спроведе посилна безбедност практики: Земјите 36 вети дека ќе спроведе посилна практики за нуклеарна безбедност во нивните земји по - меѓу другото - внесување на меѓународните упатства во националните закони, поканувајќи меѓународните и ревизија на нивните нуклеарни материјали, и извршување на континуирана ревизија и подобрување на нивните системи за нуклеарна безбедност.
• Правната основа за нуклеарна безбедност продолжува да биде зајакната: дополнителни земји се донесување обврзувачки правни обврски, како што е изменет Конвенцијата за физичка заштита на нуклеарен материјал, кој наскоро ќе се постигне влегувањето во сила со повеќе од 80 нови ратификациите од 2009 и Меѓународниот конвенција за сузбивање на акти на нуклеарен тероризам.
• Нуклеарна безбедност обука и центри за поддршка и други центри за нуклеарна безбедност на извонредност се зголемија и да стане повеќе поврзана: 15 држави се отворени центри од 2009 за поддршка на националните барања нуклеарна обука на работната сила, како и меѓународни градење на капацитетите и истражување и развој на технологии за нуклеарна безбедност .
• безбедност радиоактивен извор е подобрена: 23 земји се согласија да ги обезбедат своите најопасните радиоактивни извори на нивоата утврдени во меѓународните упатства од 2016.

Зајакнување на архитектура

Клучни аспекти на успехот на Самитот го вклучуваат личното внимание на националните лидери; фокус на опипливи, значајни исходи; редовен настан кој предизвикува испораки и објави; и форум кој гради односи кои можат да помогнат во зајакнувањето на заедничките напори. Постои потреба да се најдат начини да се фатат некои од овие атрибути во потрајни возила за да се промовира нуклеарната безбедност. 

прва нуклеарна министерски безбедност на ИАЕА одржа во 2013 е важен чекор кон зајакнување на улогата на Агенцијата за промовирање на нуклеарната безбедност, следната е во декември 2016. На специјалната седница 2012 на ОН за нуклеарен тероризам се одразува на уникатен свикување моќта на Обединетите нации во оваа арена.

Интерпол игра единствена улога во обединувањето на спроведување на законот, како што се гледа преку своето последно свикување на неодамнешната глобална конференција за борба против нуклеарен шверц. Другите форуми за колективна акција - Глобалното партнерство, Глобалната иницијатива за борба против нуклеарен тероризам (ГИЦНТ), Групата за нуклеарни добавувачи - сите се заживеани во последниве години. 

САД беа домаќини на првата конференција за регулаторите на нуклеарната безбедност во 2012, а Шпанија ќе биде домаќин на вториот таков состанок во мај 2016. Светскиот институт за нуклеарна безбедност, професионални здруженија и невладини експертски заедници, исто така, се клучни компоненти на оваа архитектура и мора да продолжат да придонесуваат кон оваа мисија додека се движиме надвор од самитите за да ги негуваме нови концепти, да градиме професионални вештини и да развиваме глобални врски. 

Самитите беа дизајнирани да ја подобрат, да ја зголемат, прошират и да ја зајакнат оваа архитектура на договори, институции, норми и практики за ефективно решавање на заканите со кои се соочуваме денес и во иднина. Со оглед на тоа што Самитот за нуклеарна безбедност на 2016 претставува последен самит во овој формат, ќе издадеме пет акциони планови за поддршка на клучните трајни институции и иницијативи поврзани со нуклеарната безбедност: ОН, ИАЕА, ИНТЕРПОЛ, ГИЦНТ и Глобално партнерство. Овие акциони планови претставуваат чекори што учесниците на Самитот ќе ги преземат како членови на овие организации за поддршка на нивната зголемена улога во нуклеарната безбедност. 

Друга клучна компонента на успехот на Самитот е ефективната мрежа на „Шерпи“ - високи експертски службеници во секоја земја на Самитот одговорни за развој на резултатите од Самитите и за подготвување на нивните соодветни лидери. Овие шерпи пресекоа повеќе агенции за да формираат тесна заедница на дејствување. Оваа заедница ќе биде пренесена по Самитот во 2016 година како „Контактна група за нуклеарна безбедност“ што редовно ќе се состанува за да ги синхронизира напорите за спроведување на обврските направени во четирите коминикеа на Самитот, националните изјави, корпите за подароци и Акционите планови. Препознавајќи го интересот од оние кои не биле дел од процесот на Самитот, оваа Контакт група ќе биде отворена за земјите кои сакаат да ја промовираат агендата на Самитот.

Споделете ја оваа статија: