# Украинска корупција во инфраструктурата? Кои се резултатите за #EU пари?

Европската унија и обезбедува на Украина финансиски средства за реформи и економски развој. Украина се наоѓа на крстосницата на многу транзитни коридори кои ја поврзуваат Европа со други земји. Развојот на транзитни коридори за различни транспортни средства е важна задача за украинските власти. ЕУ и нејзините финансиски институции генерално provide даваат на Украина околу 6 милијарди евра во разни програми за развој на проекти за инфраструктура.

 

Помош од ЕУ

Првично, некои од овие средства не се користени во Украина, се должи на фактот дека ЕУ сака да се погрижи овие средства да се користат транспарентно, без компонента за корупција https://mtu.gov.ua/news/31407.html  .

Со цел да се воспостави ефективна употреба на обезбедените средства, украинската влада изработи Сеопфатен план за акција за спроведување на Стратегијата за управување со животниот циклус за инфраструктурни проекти во Украина за 2020-2024 година http://surl.li/apkg .

Во декември 2017 година, Европската унија одобри нова програма за Стратешка помош на Украина за 2018-2020 година (Единствена рамка за поддршка), која беше развиена во врска со 3 клучни цели на поддршката на Украина: зајакнување на јавната администрација, зајакнување на економијата и зајакнување на општеството. Европската заедница ја поддржува Украина во спроведувањето на реформите и ги финансира овие проекти.

Маркетинг

Вкупниот износ на помош од ЕУ за Украина во овој период треба да изнесува 430-530 милиони евра. Финансирањето ќе се обезбеди врз принципот „повеќе за повеќе“, т.е. постои директна зависност од финансирање од имплементација на проекти и спроведување на реформите договорени за програмата.

Важно е европските инвеститори да разберат кој и како ќе се користат меѓународните фондови за помош за целите на транспортната индустрија и развојот на транзитните коридори.

Стратегија на реформите од страна на „новите лица“

Работата на транзитни автопати и создавање центри во Украина е обезбедена од Министерството за инфраструктура на Украина http://mtu.gov.ua/en/ Ова одделение е одговорно за патен, воздушен, железнички, поморски и речен пат.

Тоа се случува честопати, така што некои добри идеи се користат за да се покрие формалното користење на ресурсите или произволното спроведување на одлуката. Министерот за инфраструктура Владислав Криклиј се придржува кон принципот на избор и назначување на персонал, заснован врз главните критериуми за него - „нови лица“. Меѓу професионалци и нови луѓе со непознато ниво на стручност и обука, предност им се дава на нови лица, а нивото нивната професионалност честопати не одговара на нивото на позициите и одговорностите што ги имаат таквите назначени лица.

Во исто време, министерот за инфраструктура, кој е висок функционер во однос на многу субординирани државни претпријатија и поделби, спроведува кадровска политика што го спречува постигнувањето на целите за европска интеграција. Околу 60 раководители на претпријатија, подредени на Министерството, се во статус на дејствување, некои структурни единици воопшто немаат управување.

Индикативен е случајот на танкерот „Делфи“. Овој брод, под знамето на Молдавија, го изгуби сидрото кон крајот на ноември 2019 година. Како резултат, танкерот стигна до брегот во близина на градската плажа „Делфин“ во Одеса, што резултираше со истурање на нафтени деривати и други штетни материи во приградски водни области. Сега бродот веќе стана локална атракција - наспроти неговата позадина, луѓето прават слики и селфи. Не е познато, како Министерството за инфраструктура планира да го реши овој проблем.

Индустриските експерти потенцираат дека министерството и многу раководители на нејзините единици немаат доволно искуство, но носат значителна одговорност за развојот на транспортната инфраструктура во Украина.

Пример за успешен бизнис

Во транспортниот сектор Украина има претпријатија, кои работат на развој на експанзија на економскиот потенцијал, како што е државното претпријатие „Держидрографија“ обезбедување на обезбедување хидрографски и навигациски услуги за безбедност на навигацијата во морската област и внатрешните водни патишта на Украина. Компанијата одржува светилници и пловни плочки, како и други технички средства што помагаат при навигацијата на трасата за морски и речни пловни објекти.

Во последниве години, тимот го модернизираше електронскиот систем за навигација, користејќи беспилотни летала за да ги дигитализира мапите за навигација. Важна област на активност е нарачката на системот за навигација и безбедноста на навигацијата на внатрешните патишта. Компанијата спроведува иновативни решенија, кои се развиваат заедно со Националната академија на науките на Украина со цел да се зголеми нивото на безбедност и да се зголеми транзитниот потенцијал на украинската економија.

„Держидрографија“ постојано ги штити националните интереси: продолжува да работи на спротивставување на агресијата и безбедноста на морската навигација; по барање на институцијата, се исклучуваат регионалните центри за електронска мапа на Меѓународната хидрографска организација PRIMAR (Норвешка) и IC-ENC (Велика Британија) Руски електронски навигациски мапи (ENC) на украинските води од нејзините каталози https://hydro.gov.ua/?p=1919 .

Институцијата ја предводи искусен професионалец Олександр Шчипцов https://hydro.gov.ua/?page_id=2026  , кој управуваше со реорганизација на претпријатието, при што се инвестираат средства за развој на човечки капитал, се спроведуваат обуки за вработените, се ажурираат опрема и пловни објекти.

Директорот на Институтот за енергетски истражувања, аналитичар и политички експерт Дмитри Марунич во Фејсбук јавно потенцира http://surl.li/apkx  дека ова претпријатие успеа да спроведе голем број на иновативни проекти кои ги исполнуваат најдобрите светски модели.

И покрај тоа, компанијата и нејзиниот менаџмент беа нападнати со информативна кампања насочена кон промена на управувањето со компанијата. Поранешниот шеф на институцијата Дмитро Падакин и раководител на синдикатите на работниците во поморскиот транспорт на Украина, Михајло Киреев, систематски ги хранеше лажните информации до министерот за инфраструктура, го дискредитираа раководството на „Держидрографија“ и реалните достигнувања на претпријатието. Се чини дека група поединци е заинтересирана да го смени раководството на претпријатието во нејзина корист и да воспостави контрола над сферата на стратешко значење за економијата и безбедноста на Украина.

Единствено може да се надеваме дека Министерството за инфраструктура правилно ќе ја процени ситуацијата и ќе донесува одлуки единствено во интерес на Украина.

Вистински проблеми на индустријата

Министерството за инфраструктура треба да обрне внимание на реалните проблеми за кои повеќето експерти се свесни. На пример, фокусирајте се на фактот дека поморската администрација на Украина, која е надлежна за акредитација на училиштата за обука на морнари, ја спроведува оваа акредитација според нејасни критериуми. Корупцијата е распространета во оваа област. Треба да се платат пари во сенка за да се добие профил образование, квалификација сертификација, дозволи и приеми.

За тоа пишуваат експерти и блогери, како што е Иван Нијаки http://surl.li/apip , кој дава детали за манифестациите на корупција при сертификација на украинските морнари.

Специјалисти кои сакаат да добијат пасош на морнар, потврдувајќи квалификации, наидуваат на неколку корумпирани кругови. Сите оние што се вклучени во индустријата се свесни за овие појави, но се чини дека Министерството и инфраструктурата не се свесни за тоа.

Министерството прогласи високо ниво на транспарентност во работењето, но нема коментари за претреси што се водеа во канцеларијата на државниот секретар на Министерството Андри Халашчук од страна на Државното биро за истраги и Националната полиција http://surl.li/apne .

Европската унија претходно поддржуваше формирање државни секретари во министерствата во Украина. Идејата беше овие службеници да не бидат вклучени во принципот на политика и квота за формирање влада. Но, како што се испостави, аполитичките државни секретари не можат секогаш да бидат антикорупциски.

Така, можеме да заклучиме дека воведувањето на нови технологии во транспортниот сектор на Украина зависи од довербата на европските институции во Украина. Финансиските ресурси наменети од европските партнери за реформи во украинската транспортна индустрија треба да се искористат за да се поттикнат иновации и современи пристапи кон создавање на трансевропски транспортни коридори и центри во Украина. За таа цел, украинските власти мораат да покажат вистински чекори во борбата против корупцијата и да ги следат најдобрите примери на активности во Украина и во странство.

Коруптивни практики: заплена на напаѓач на државна хидрографија

И покрај реалните достигнувања на Државната хидрографска институција, Министерството за инфраструктура на Украина на 18 февруари испрати до Кабинетот на министри на Украина Поднесок за одобрување од вршителот на должноста шеф на државната институција, Дмитриј Падакин. Ова е токму поранешниот шеф на Државната хидрографија, кој беше отпуштен во март 2019 година и е фигура во кривични случаи.

Експертите наведуваат дека http://surl.li/apyl всушност се случува однапред подготвена рација зафаќање на „Државната хидрографија“ од министерот за инфраструктура Владислав Криклиј, државниот секретар на ова министерство Андриј Галушук лица. Ова хоби беше испланирано и оди против економските интереси на Украина, насочено против експерти од индустријата. Единствениот мотив за назначувањето на Дмитриј Падакин е да се постигнат наклонетите интереси на група заинтересирани лица кои раководи со Министерството за инфраструктура и, користејќи ја нивната официјална позиција, ги назначува своите штитеници на раководни позиции.

Политички експерт Петро Олешчук http://surl.li/apyf оценувајќи ја состојбата во публика на Фејсбук, Дмитриј Падакин не остава впечаток на „лицето на Ное“ затоа што тој веќе дејствуваше како државна хидрографија и во врска со него, Унифицираниот регистар на предистражни истраги повеќепати доставуваше информации за разни кривични дела за корупција.

Експертот исто така посочува дека централните власти на Украина http://surl.li/apyj а особено Министерството за инфраструктура неодамна беше фатено во вестите за корупција.

Постои бесрамно и неконтролирано кршење на постапките за именување директори, нема квалификувани проверки на кандидатот и не се распишува отворен конкурс.

Треба да се обрне внимание на кадровската политика што ја водат Министерството за инфраструктура на Советот за национална безбедност и одбрана и Службата за безбедност на Украина, бидејќи станува збор за институција што обезбедува национални интереси во областа на хидрографијата и навигацијата. Очигледно е дека состојбата со човечки ресурси во Министерството за инфраструктура ја поткопува довербата на украинското општество во Кабинетот на министри и нејзината антикорупциска политика, што ја срами во очите на меѓународната заедница.

Споделете ја оваа статија: