Главните наоди од извештаите за преглед на Европскиот систем на финансиски надзор

На 8 август, Европската комисија ги усвои извештаите за преглед на Европскиот систем на финансиска супервизија (ЕСФС), составени од извештај за работењето на Европските надзорни органи (СВР) - на Европски орган за банкарство (ЕБА), Европски орган за осигурување и работни пензии (ЕИОПА), и Европска управа за хартии од вредност и пазари (ЕСМА) - и извештај на мисијата и организацијата на Европски одбор за системски ризик (ESRB). Овие два извештаи ги утврдија наодите од прегледот на функционирањето на новата надзорна архитектура, што беше воспоставена во 2011 година, како дел од сеопфатните реформи како одговор на финансиската криза (види MEMO / 10 / 424).

1) Зошто да го разгледаме Европскиот систем на финансиски надзор?

Член 81 од регулативите за основање на ЕВР, Комисијата бара да извршете прв преглед на функционирањето на СВР во 2014 година и потоа на секои три години. Исто така, специфицира список на прашања што треба да се проценат. Првиот извештај за преглед е придружен со Работен документ на персоналот кој обезбедува подетална проценка на функционирањето на СВР.

Слично на тоа, регулативите за воспоставување на ESRB бараат еден преглед на мисијата и организацијата на ESRB три години по нејзиното основање.

Комисијата детално го процени функционирањето на СВР и ЕСРБ, опфаќајќи го периодот од нивното основање до декември 2013 година. Соодветните консултации вклучија широк спектар на засегнати страни. Исто така, беше земена предвид и Резолуцијата на Европскиот парламент за прегледот на ЕСФС¹ од март 2014 година.

2) Главни наоди од прегледот на трите европски надзорни органи

Прегледот покажува дека ВВAС имале целосен учинок во текот на првите три години од работењето. Тие успешно изградија функционални организации, започнаа да ги испорачуваат своите мандати и развија свои профили. Имено, подготвувајќи униформни стандарди и придонесувајќи кон надзорната конвергенција и координација, СВР успешно придонесе за формирање на единствен правилник што ќе се применува за сите 28 земји-членки на ЕУ, а со тоа и за добро функционирање на единствениот пазар.

Маркетинг

Извештајот на АВРМ идентификува неколку области за подобрување што можат да бидат имплементирани од страна на АВРМ и Комисијата на краток рок и не бара законодавни активности. Особено, АВРМ треба да дадат повисок профил на прашања поврзани со заштитата на потрошувачите / инвеститорите и да го зајакнат фокусот на надзорната конвергенција, меѓу другото, со подобро искористување на рецензиите од врсници.

На подолг рок, може да има потреба од понатамошно разгледување и на други прашања што би подразбирале измени во законодавната рамка за АВРМ. Било какви идни чекори исто така треба да го земат предвид функционирањето на банкарската унија, која е воспоставена во моментов. Областите за разгледување на подолг рок ќе вклучуваат:

1. Управување со СВР, особено за понатамошно подобрување на капацитетот на Одборот за супервизори да донесува одлуки во интерес на ЕУ како целина.

2. Ревизија на постојните аранжмани за финансирање, така што АВС може да ги исполнат своите широк опсег на задачи, земајќи ги предвид ограничувањата на ЕУ и на буџетот.

3) Главни наоди од прегледот на ESRB

Прегледот покажува дека благодарение на потпирањето на единствена и широка палета на експертиза, ЕСРБ беше клучен двигател зад воведувањето на макропрудентна димензија на финансиските политики. ESRB напредуваше добро во развојот на аналитичката работа, особено во врска со меѓусебната поврзаност.

Прегледот исто така открива дека одредени подобрувања на рамката на ESRB на краток и среден рок може да ја подобрат ефикасноста на макропрудентниот надзор на ниво на ЕУ.

Одредени подобрувања можат да бидат имплементирани на краток рок од страна на самиот ESRB и нема да бараат законодавни активности, како што е поактивна стратегија за комуникација и понатамошно проширување на фокусот на ESRB надвор од банкарските ризици.

Во исто време, некои прашања идентификувано како гарантирање на понатамошно внимание се однесува на Основачките регулативи на ESRB. Комисијата има намера дополнително да ги испита техничките и правните аспекти и да ги процени можните опции за решавање на овие прашања, особено:

1. Организацискиот идентитет на ESRB со цел да се подобри нејзината видливост и автономија, истовремено дозволувајќи му да продолжи да има корист од угледот и експертизата на ЕЦБ.

2. Внатрешното управување на ESRB, особено за насочување на аранжманите за донесување одлуки со вклучување на Генералниот одбор и Управувачкиот комитет.

3. Проширување на полето со алатки на ESRB, така што тој вежба повеќе „мека моќ“ за да ја подобри флексибилноста и да поттикне рана интервенција.

Оваа работа ќе треба да ги земе предвид елементите на целокупната финансиска архитектура кои сè уште не се во функција денес, како што се различните столбови на банкарската унија, националните макропрудентни власти и доделувањето на макропрудентни одговорности во рамките на единствениот надзорен Механизам.

4) Следни чекори

Овој извештај ќе биде испратен до Европскиот парламент и до Советот за нивно разгледување.

Комисијата ќе изврши дополнителна работа за прашањата идентификувани во извештајот, што гарантира понатамошно внимание.

За повеќе информации, Кликни тука овде.

 

Споделете ја оваа статија: