АВРМ ја затвора истрагата за норвешките ограничувања за поддоговори во јавните набавки

АВРМ во октомври 2019 година отвори случај како одговор на норвешките одредби кои го ограничуваат склучувањето поддоговори во јавните договори во секторите градежништво и чистење. Во јуни 2020 година, АВРМ издаде официјално известување, сметајќи дека релевантните одредби не се во согласност со законот на ЕЕА.
 
Правилата на ЕЕА имаат за цел да ја заштитат прекуграничната конкуренција на јавните тендери на внатрешниот пазар и да гарантираат дека јавните средства - вклучувајќи ги и парите на даночните обврзници - се користат на најефикасен можен начин.
 
АВРМ не ја оспоруваше легитимноста на целта за борба против криминалот поврзан со работата и призна дека законот за јавни набавки на ЕЕА предвидува опсег за преземање национални мерки што може да влијаат на поддоговорите.
 
По отворањето на формалните постапки, АВРМ и Норвешка се вклучија во опсежен дијалог. Одржани се состаноци и со организациите на социјалните партнери за да се добие поцелосен увид за влијанието на ограничувањата.
 
АВРМ забележува дека не се примени поплаки и дека Норвешка, како резултат на дијалогот со АВРМ, направи одредени напори да го намали влијанието на ограничувањата. Ова вклучува ажурирање на упатствата за ослободување што овозможува пофлексибилен пристап кон поддоговорите каде што тоа е неопходно за да се обезбеди соодветна конкуренција.
 
Претседателот на ESA, Арне Роксунд, рече: „Како резултат на конструктивниот дијалог со норвешките власти, но и со организациите на социјалните партнери, денес го затвораме овој долгогодишен случај. Дијалогот беше клучен што нè доведе до донесување на оваа одлука, како и одлуката на Норвешка да направи промени во нејзините насоки за правилата за поддоговори“.
 
Одлуката на АВРМ да го затвори случајот на политички основи ја одразува нејзината потреба да обезбеди најголемо влијание за функционирањето на Спогодбата за ЕЕА. Бидејќи ова затворање не претставува одлука на правна основа, не треба да се чита како да имплицира дека АВРМ смета дека националните закони или административни практики засегнати се во согласност со правото на ЕЕА.
 
Подизведувачи им овозможува на компаниите да се потпрат на други претпријатија за извршување на дел од јавен договор. На пример, кога јавен орган доделува договор на едно претпријатие за изградба на јавна зграда, тоа претпријатие може да се потпре на специјализирани компании за извршување на специфични задачи како што се водовод или инсталација на електрична енергија. Тие подизведувачи, за возврат, можат дополнително да склучуваат поддоговор за делови од нивните задачи, создавајќи синџири за подизведувачи. Норвешките правила го ограничуваат подизведувачот на две вертикални нивоа или синџири (главниот изведувач, подизведувачите од прво ниво и подизведувачите на второто ниво).
 
Одлуката на ЕСА може да се најде овде.

Споделете ја оваа статија: