Комисијата ја одобри естонската шема од 125 милиони евра за поддршка на компаниите во контекст на руската инвазија на Украина

Европската комисија одобри естонска шема од 125 милиони евра за поддршка на потребите за ликвидност на компаниите низ секторите во контекст на руската инвазија на Украина. Шемата беше одобрена во рамките на државната помош Привремена кризна рамка, усвоен од Комисијата на 23 март 2022 година и изменет на 20 Јули 2022, врз основа на член 107(3)(б) од Договорот за функционирање на Европската унија („ТФЕУ“), признавајќи дека економијата на ЕУ доживува сериозно нарушување.

Извршниот потпретседател Маргрете Вестагер, задолжен за политиката на конкуренција, рече: „Оваа шема од 125 милиони евра ќе и овозможи на Естонија да ги поддржи компаниите активни во секторите погодени од тековната геополитичка криза. Ние продолжуваме да стоиме со Украина и нејзиниот народ. Во исто време, продолжуваме тесно да соработуваме со земјите-членки за да се осигураме дека мерките за национална поддршка можат да бидат воспоставени на навремен, координиран и ефективен начин, притоа заштитувајќи ги рамноправните услови за игра на Единствениот пазар“.

Естонската мерка

Естонија ја извести Комисијата, според Привремената рамка за кризи, шема од 125 милиони евра за обезбедување поддршка на компаниите активни низ секторите во контекст на руската инвазија на Украина. Според шемата, која ќе биде кофинансирана од Европскиот фонд за регионален развој (ЕРДФ), помошта ќе биде во форма на гаранции за заеми со различни нивоа на субвенционирани премии.

Во светлината на високиот степен на економска несигурност предизвикана од тековната геополитичка ситуација, шемата е насочена кон обезбедување на доволна ликвидност на располагање на компаниите кои имаат потреба. Според шемата, квалификуваните корисници ќе имаат право да добиваат нови заеми кои ќе бидат покриени со државна гаранција што не надминува 80% од износот на заемот за да ги задоволат нивните потреби за инвестиции и/или обртни средства. Максималниот износ на заемот по прифатлив корисник е еднаков на или (i) 15% од просечниот вкупен годишен обрт на корисникот во однапред дефиниран временски период; или (ii) 50% од енергетските трошоци на компанијата направени во предефиниран дванаесетмесечен период.

Дополнително, квалификуваните корисници ќе имаат корист од пониски премии за гаранција доколку: (i) релевантен дел од нивниот промет е поврзан со рускиот, белорускиот и украинскиот пазар; или (ii) имаат значително зголемување на цените на нивните главни суровини, или (iii) имаат релативно висок удел во трошоците за енергија во споредба со нивниот промет во последните три години. За компаниите погодени од кризата, но кои не спаѓаат во ниту една од горенаведените категории, премиите за гаранција ќе бидат повисоки и ќе се одредуваат од случај до случај.

Шемата ќе биде отворена за компании активни во сите сектори, со голем број исклучоци, меѓу кои финансискиот сектор, примарното производство на земјоделски производи, рибарството и аквакултурата.

Маркетинг

Комисијата утврди дека естонската гарантна шема е во согласност со условите утврдени во Привремената кризна рамка. Особено: (i) рокот на достасување на гаранциите и заемите нема да биде подолг од шест години; (ii) премиите за гаранција ги почитуваат минималните нивоа утврдени во Привремената рамка за кризи; и (iii) помошта ќе биде доделена најдоцна до 31 декември 2022 година.

Понатаму, јавната поддршка ќе подлежи на услови за ограничување на непотребните нарушувања на конкуренцијата, вклучително и заштитни мерки за да се обезбеди (i) врска помеѓу износот на помошта доделена на компаниите и обемот на нивната економска активност; и (ii) дека предностите на мерката се пренесуваат во најголема можна мера до крајните корисници преку финансиските посредници.

Комисијата заклучи дека естонската гарантна шема е неопходна, соодветна и пропорционална за да се отстранат сериозните нарушувања во економијата на земјата-членка, во согласност со член 107(3)(б) ТФЕУ и условите утврдени во Привремената кризна рамка.

Врз основа на тоа, Комисијата ја одобри мерката за помош според правилата на ЕУ за државна помош.

Позадина

државна помош Привремена кризна рамка, усвоен на 23 Март 2022, им овозможува на земјите-членки да ја користат флексибилноста предвидена со правилата за државна помош за поддршка на економијата во контекст на руската инвазија на Украина.

Привремената рамка за кризи е изменета на 20 Јули 2022, за дополнување на Пакет за зимска подготвеност и во согласност со План REPowerEU цели.

Привремената рамка за кризи ги предвидува следните видови помош, кои можат да ги доделат земјите-членки:

• Ограничени количини на помош, во која било форма, за компаниите погодени од тековната криза или од последователните санкции и контрасанкции до зголемениот износ од 62,000 € и 75,000 € во секторите земјоделство, рибарство и аквакултура соодветно, и до 500,000 € во сите други сектори ;
• Ликвидносна поддршка во форма на државни гаранции и субвенционирани заеми;
• Помош за компензација за високите цени на енергијата. Помошта, која може да се додели во која било форма, делумно ќе ги надомести компаниите, особено интензивните корисници на енергија, за дополнителни трошоци поради исклучителните поскапувања на гасот и електричната енергија. Целокупната помош по корисник не може да надмине 30% од прифатливите трошоци и – со цел да се поттикне заштедата на енергија – треба да се однесува на не повеќе од 70% од неговата потрошувачка на гас и електрична енергија во текот на истиот период од претходната година, до максимум 2 милиони евра во кој било момент во времето. Кога компанијата ќе претрпи оперативни загуби, може да биде потребна дополнителна помош за да се обезбеди продолжување на економската активност. Затоа, за енергетски интензивните корисници, интензитетите на помошта се повисоки и земјите-членки може да одобрат помош што ги надминува овие горни граници, до 25 милиони евра, а за компаниите активни во особено погодените сектори и потсектори до 50 милиони евра;
• Мерки кои го забрзуваат ширењето на обновливата енергија. Земјите-членки можат да воспостават шеми за инвестиции во обновливи извори на енергија, вклучително и обновливи извори на водород, биогас и биометан, складирање и обновлива топлина, вклучително и преку топлински пумпи, со поедноставени тендерски процедури кои можат брзо да се спроведат, а истовремено да вклучуваат доволно заштитни мерки за заштита на рамноправното поле за игра . Особено, земјите-членки можат да осмислат шеми за одредена технологија, за која е потребна поддршка во поглед на конкретната национална енергетска мешавина; и
• Мерки за олеснување на декарбонизацијата на индустриските процеси. За понатамошно забрзување на диверзификацијата на снабдувањето со енергија, земјите-членки можат да поддржат инвестиции за постепено напуштање на фосилните горива, особено преку електрификација, енергетска ефикасност и префрлување на употреба на обновливи извори и водород базиран на електрична енергија што е во согласност со одредени услови. Земјите-членки можат или (i) да воспостават нови шеми засновани на тендер, или (ii) директно да поддржуваат проекти, без тендери, со одредени ограничувања на уделот на јавна поддршка по инвестиција. Ќе се предвидат специфични бонуси за дополнување за малите и средни претпријатија, како и за особено енергетски ефикасни решенија.

Привремената рамка за кризи, исто така, укажува како следните видови помош може да се одобрат од случај до случај, под услови: (i) поддршка за компаниите погодени од задолжително или доброволно намалување на гасот, (ii) поддршка за полнење на складишта на гас, (iii) минлива и временски ограничена поддршка за префрлување гориво на позагадувачки фосилни горива, кои се предмет на напори за енергетска ефикасност и избегнување на заклучувачки ефекти, и (iv) поддршка на обезбедувањето осигурување или реосигурување на компаниите кои транспортираат стоки до и од Украина.

Санкционираните субјекти контролирани од Русија ќе бидат исклучени од опсегот на овие мерки.

Привремената рамка за кризи вклучува голем број заштитни мерки:

• Пропорционална методологија, барајќи врска помеѓу износот на помошта што може да се додели на бизнисите и обемот на нивната економска активност и изложеноста на економските ефекти од кризата;
• Услови за подобност, на пример дефинирање на енергетски интензивни корисници како бизниси за кои набавката на енергетски производи изнесува најмалку 3% од нивната производна вредност; и
• Барања за одржливост, земјите-членки се поканети да размислат, на недискриминаторски начин, да постават барања поврзани со заштитата на животната средина или безбедноста на снабдувањето при доделување помош за дополнителни трошоци поради исклучително високите цени на гасот и електричната енергија.

Привремената рамка за кризи ќе биде во сила до 31 декември 2022 година за мерките за поддршка на ликвидноста и мерките што ги покриваат зголемените трошоци за енергија. Помошта за поддршка на воведувањето на обновливите извори на енергија и декарбонизацијата на индустријата може да се доделува до крајот на јуни 2023 година. Со цел да се обезбеди правна сигурност, Комисијата во подоцнежна фаза ќе ја процени потребата од продолжување.

Привремената рамка за кризи ги надополнува големите можности за земјите-членки да дизајнираат мерки во согласност со постојните правила на ЕУ за државна помош. На пример, правилата за државна помош на ЕУ им овозможуваат на земјите-членки да им помогнат на компаниите да се справат со недостигот на ликвидност и на кои им е потребна итна помош за спасување. Понатаму, членот 107(2)(б) од Договорот за функционирање на Европската унија им овозможува на земјите-членки да ги компензираат компаниите за штетата директно предизвикана од исклучителна појава, како што се оние предизвикани од тековната криза.

Понатаму, на 19 Март 2020, Комисијата усвои Привремена рамка во контекст на појава на коронавирус. Привремената рамка за КОВИД беше изменета на 3 Април, 8 мај, Јуни 29, 13 октомври 2020, 28 јануари   18 ноември 2021. Како што е најавено во може 2022, привремената рамка за COVID не е продолжен надвор од утврдениот датум на истекување на 30 јуни 2022 година, со некои исклучоци. Конкретно, мерките за поддршка на инвестициите и солвентноста сè уште може да се применат до 31 декември 2022 година и 31 декември 2023 година соодветно. Дополнително, привремената рамка за COVID веќе предвидува флексибилна транзиција, под јасни заштитни мерки, особено за опциите за конверзија и реструктуирање на должнички инструменти, како што се заеми и гаранции, во други форми на помош, како што се директни грантови, до 30 јуни 2023 година.

Денешната одлука следи по одобрувањето на Комисијата за две естонски шеми за поддршка на одредени сектори во контекст на руската инвазија на Украина: (i) шема од 3.9 милиони евра за поддршка на секторите за говедско месо, живина и хортикултура, одобрена на 20 јуни 2022; и (ii) гарантна шема од 15 милиони евра за поддршка на примарните производители на земјоделски производи, операторите со риболов и аквакултура, како и нивните репрезентативни организации, одобрени на јули 14 2022.

На недоверлива верзија на решението ќе бидат достапни под бројот на предметот на SA.103788 во регистар за државна помош на Комисијата конкуренцијата веб-сајт еднаш било прашања доверливост се решени. Нови изданија на одлуките за државна помош на интернет и во Службениот весник се наведени во Натпревар Неделен е-Вести.

Повеќе информации за Привремената рамка за кризи и други активности преземени од Комисијата за решавање на економското влијание од руската инвазија на Украина може да се најдат овде.

Споделете ја оваа статија: