Регионалната интеграција е императив за мирот и безбедноста во Јужен Кавказ

Со падот на сепаратистичкиот режим во регионот Гарабаг во Азербејџан во септември беше завршен процесот на деокупација на окупираните територии на земјата. Ова практично стави крај на повеќедеценискиот конфликт меѓу Ерменија и Азербејџан за споменатиот регион. Заемното меѓусебно признавање на територијалниот интегритет од страна на двете земји, а особено, признавањето на Гарабаг од страна на Ерменија како дел од Азербејџан, постави силна основа за постабилна и мирна иднина меѓу двете нации. Изјавата на претседателот на ерменскиот парламент Ален Симонјан на 28 ноември во врска со признавањето на територијалниот интегритет на Азербејџан од страна на Ерменија, вклучувајќи го и регионот Гарабаг и неговиот акцент дека „Прашањето Гарабаг повеќе не постои за Ереван“ ветува поконструктивни случувања во иднина. пишува Васиф Хусејнов¹.

Оваа позитивна динамика меѓу двете земји создава добра основа и за интеграција меѓу трите земји од Јужен Кавказ. Неколку иницијативи за оваа цел беа воведени од различни актери од крајот на Втората војна во Гарабаг (27 септември – 10 ноември 2020 година). Овие иницијативи можат да се категоризираат во две групи.

Прво, предложено е да се создадат платформи за соработка во регионот заедно со околните или други надворешни сили. Во декември 2020 година, претседателите на Азербејџан и на Турција заеднички го предложија форматот 3+3 (Ерменија, Азербејџан, Грузија „плус“ Русија, Турција и Иран). Иако работите во оваа насока доцнеа по првиот заменик министерски состанок во декември 2021 година, земјите учеснички (освен Грузија) повторно ја активираа оваа групација во октомври 2023 година, по падот на сепаратистичкиот режим во Гарабаг. Овој формат е во согласност со пристапот „регионални решенија за регионални проблеми“ што е приоритет на Азербејџан во контекст на регионалната геополитика.

Друга иницијатива со учество на надворешни сили беше воведена од страна на грузиската влада во септември 2021 година. Со колебање да се приклучи на рамката 3+3 поради конфликтот на Грузија со Русија, премиерот Иракли Гарибашвили даде мировен предлог, наречен Иницијатива за мирно соседство. да промовира мир и стабилност во Јужен Кавказ“. Неговиот предлог беше формиран на форматот 3+2 (Ерменија, Азербејџан, Грузија „плус“ ЕУ и САД) кој, според Гарибашвили, „ќе го олесни дијалогот и градењето доверба и ќе доведе до спроведување на практични решенија за регионалните прашања од заеднички интерес со нашите партнери од САД и ЕУ“. Сепак, оваа иницијатива не донесе исто ниво на успех како форматот 3+3.

Втората група иницијативи за регионална интеграција се фокусира на создавање трилатерален формат на трите земји од Јужен Кавказ. Ова е од исклучителна важност за мирот и безбедноста на регионот, како и неговата економија, поврзаност и просперитет. Историски гледано, различни надворешни сили водеа стратегија „раздели па владеј“ во однос на земјите од Јужен Кавказ и манипулираа со регионалните конфликти за свои интереси. Од една страна, оваа интервенција создаде нови тензии и непријателство меѓу локалните народи, од друга страна ги поткопа напорите на овие народи да ги решат нивните спорови. Во оваа позадина, лидерите на овие земји никогаш не се состанаа трилатерално во целиот постсоветски период, иако се здружија во други мултилатерални платформи.

И покрај различните иницијативи од Азербејџан и Грузија да се свика состанок меѓу лидерите на трите земји по Втората војна во Гарабаг, ерменското раководство покажа доследно и, од нејасни причини, претпазливо однесување кон оваа иницијатива на трилатерален формат. Наспроти ова, Минхенската безбедносна конференција во февруари 2023 година им даде поволна можност лидерите на Ерменија, Азербејџан и Грузија да се соберат на панел посветен на Јужен Кавказ. Сепак, ерменскиот премиер се одлучи да не учествува заедно со неговите колеги од Азербејџан и Грузија. Забележителен исклучок од овој тренд се случи во јули минатата година, кога ерменскиот министер за надворешни работи го посети Тбилиси за првпат да се вклучи во билатерален состанок со неговиот азербејџански колега.

Сепак, по оваа посета, немаше лидерски самити или значајни мировни разговори во Грузија, ниту пак имаше трилатерални иницијативи до октомври 2023 година. Успешниот исход на напорите на Азербејџан против сепаратистите и обновувањето на територијалниот интегритет на земјата одиграа позитивна улога во унапредувањето на овој дипломатски процес. Претседателот Илхам Алиев од Азербејџан, најистакнат шампион и поборник за регионална интеграција, категорично го истакна овој став во своето обраќање до нацијата по воениот триумф на неговата земја над сепаратистите во регионот Гарабаг на 20 септември 2023 година:

Маркетинг

„Предлагаме иднината на земјите од Јужен Кавказ да се заснова на мир, спокојство и развој. Не е далеку денот кога Азербејџан и Ерменија ќе ги решат прашањата меѓу нив, ќе потпишат мировен договор и земјите од Јужен Кавказ ќе почнат да работат на идната соработка во трилатерален формат.

Овој пристап е поддржан од грузискиот премиер Гарибашвили, кој на неговата прес-конференција со претседателот Алиев по посетата на Тбилиси на 8 октомври, изјави дека „Нашата иднина треба да биде мирна и стабилна, а сите три земји од Јужен Кавказ треба да се обратат самите регионални прашања“. Претседателот Алиев изрази поддршка за овој пристап, потврдувајќи дека неговата земја ја гледа Грузија, исто така, како посоодветно место за мировните разговори Ерменија-Азербејџан. „Неколку земји, а исто така и некои меѓународни организации се обидуваат да го поддржат процесот на нормализација меѓу Ерменија и Азербејџан денес. Го поздравуваме тоа. Ако тоа не е нерамномерно и пристрасно, се разбира, го поздравуваме секое посредување и помош. Сепак, според мене, земајќи ги предвид и историските односи и географскиот фактор, најправилната опција на ова поле секако би била Грузија“, рече тој.

После тоа, првата средба меѓу премиерите на Грузија, Ерменија и Азербејџан се одржа на 26 октомври, на маргините на Форумот на Патот на свилата во Тбилиси. Ова беше историски настан кој ги подигна надежите во регионот. Тројцата премиери дадоа позитивни пораки за иднината на регионот и дадоа свои предлози кон оваа цел. Трите земји треба да го искористат овој моментум, да свикаат повеќе состаноци на високо ниво и да спроведат опипливи чекори кон поттикнување на интеграцијата во Јужен Кавказ.

Несомнено, овој потфат се соочува со различни предизвици, кои се јавуваат и на ниво 3+3 и на трилатерално (Ерменија-Азербејџан-Грузија). Сепак, за доброто на мирот и безбедноста во Јужен Кавказ, овие иницијативи имаат огромно значење. За земјите од регионот е императив да го спречат вакуумот на моќта што произлегува од слабеењето на руското влијание да го претвори Јужен Кавказ во бојно поле за ривалство на големите сили. Регионалната интеграција се издвојува како остварливо решение во овој контекст.

1 Д-р Васиф Хусејнов е раководител на одделот за западни студии во Центарот за анализа на меѓународните односи (AIR Center) и помошен предавач на универзитетите АДА и Хазар во Баку, Азербејџан.

Споделете ја оваа статија: