Дали ни треба рамка за ангажман со Талибанците?

Преземањето на Авганистан од страна на Талибанците беше брзо и тивко. Со исклучок на неколку вести во првите две недели, се чини дека има целосен молк за Талибанците со мал напредок по ова прашање. Што се случува сега? Беше организирана еднодневна конференција во Индискиот институт за менаџмент-Рохтак, институција со врвен менаџмент во регионот на националниот главен град на Индија. Примарната цел на конференцијата беше да се утврди што е направено за Авганистан во последните дваесет години од меѓународната заедница и кој може да биде патот напред. Размислувањето на конференцијата сугерира дека има потреба од одмерен пристап кон можниот ангажман со Авганистан преку Обединетите нации, пишувам Професорот Деерај Шарма, Индискиот институт за менаџмент-Ротак и д-р Марвин Вајнбаум.

Во последните дваесет години, меѓународната заедница вложи трилиони долари за да помогне во изградбата на структури, системи, институции и процеси за стимулирање на економската активност и создавање граѓанско општество. Меѓутоа, со сегашната присилна и псевдовлада, гледајќи наопаку на досегашните случувања; што се случува со тие структури, системи, институции и процеси? Иако, талибанците назначија преодна влада со неколку министри, но како тие министри ќе работат.

Во отсуство на акти, закони, правила и прописи, владата и раководството остануваат нејасни. Авганистан имаше устав во сила од 1964 до 1973 година, а потоа беше усвоен нов устав во 2004 година. Вообичаено, уставот ги изговара основните принципи на државата и го утврдува процесот за донесување на законите. Многу устави, исто така, обезбедуваат гранични услови за државната власт, обезбедуваат ексклузивни права на граѓаните и обврска на државата кон нејзините граѓани. Со други зборови, додека талибанците можеби имаат воена контрола над Авганистан, отсуството на закон и ред е пркосење на она што претставува кривично дело, а што не?

Постои голема можност земјата да се доведе до состојба на целосна анархија. Исто така, како сега ќе се води Авганистан? Федералните резерви на САД, Меѓународниот монетарен фонд (ММФ) и Светската банка го прекинаа секое финансирање. Добро познат факт е дека меѓународните донатори финансираат повеќе од осумдесет отсто од буџетот на Авганистан. Кој ќе ги исплаќа платите на работниците? Како ќе работат училиштата, болниците, пазарите за житарици за храна и давателите на услуги? Без нив, хуманитарните напори стануваат невозможни. Со оглед на ситуацијата, кој е патот напред? Врз основа на експертските ставови на конференцијата од САД, Авганистан и Индија, следново би можело да биде рамка на ангажман со Талибанците.

Прво, треба да има некаков механизам на дипломатски ангажман со меѓународната заедница. Меѓутоа, постои прашање кој би го претставувал Авганистан во меѓународната заедница. Заедно со обвиненијата дека е угнетувачка и тиранска псевдовлада, што ќе се залага нацијата пред меѓународната заедница? Затоа, може да биде важно нациите да се собираат под покровителство на Обединетите нации. Обединетите нации треба да размислат за назначување специјален пратеник посветен на авганистанското помирување и востание против многуте кризи. Претставникот може да обезбеди достапност до одредени талибански претставници за да ги поттикнат системите и институциите повторно да работат.

Второ, се чини дека талибанците имаат воена контрола над Авганистан. Сепак, учењето од минатите искуства укажува дека ниту една влада нема ефективна контрола врз управувањето со целата земја. Со други зборови, локалната милиција и локалните лидери често работат независно во нивниот роден регион. Следствено, Обединетите нации мора да се ангажираат на локално ниво за да ја постигнат својата цел за глобална хармонија, подобар животен стандард на луѓето и промовирање на човековите права. Претставникот на Обединетите нации може да ја прошири својата помош до локалните лидери да ангажираат а Лоја Јирга (традиционално собрание на локални лидери). Лоја Џирга може да преговара со талибанците за да се стабилизира ситуацијата и основата врз која специјалните пратеници од земјите што обезбедуваат хуманитарна помош можат да работат со сегашната диспензација. Преку Лоја Џирга, владата/нациите може да најдат начини да ги користат локалните власти за да ја олеснат испораката на помошта.

Трето, за да се осигура безбедноста и безбедноста на персоналот присутен во Авганистан, мировните сили на Обединетите нации може да бидат распоредени барем за разумно време. Обединетите нации може да испратат мировни сили во Авганистан за да обезбедат безбеден премин на оние кои ја напуштаат земјата, безбедноста на давателите на помош, специјалните пратеници и персоналот вклучен во помагањето во транзицијата на владата. Четврто, имајќи ја предвид хуманитарната ситуација во Авганистан, можеби ќе биде потребна специјална програма на Обединетите нации за помош на оние кои имаат тешка потреба. Поточно, постои потреба да се развие механизам за испорака на критична помош без признавање на талибанската влада или елиминирање на санкциите преку единствена програма на ОН. Авганистан добиваше речиси 1 милијарда долари помош секој месец од меѓународната заедница, а според извештајот на Блумберг, минатиот месец требаше да добие речиси 1.2 милијарди долари. Меѓутоа, без воспоставена единствена програма, различните форми на помош не можат да се материјализираат.

Маркетинг

Понатаму, без присуството на мировните сили на Обединетите нации и специјален пратеник за следење, помошта не може да стигне до оние на кои им е потребна и ја заслужуваат. Конечно, претставниците на Обединетите нации можеби ќе треба да работат и да преговараат со талибанците за закажување избори во соодветно време. Ова ќе помогне во обновувањето на националната држава Авганистан и ќе помогне во легитимирањето на авторитетот на владата. Од постепениот колапс на монархиите, националната држава се појави како главен градежен блок на меѓународните ангажмани и гласот на народот. Додека вооружените милиции и самоубиствените бригади можеби ќе можат да соборат влади, управувањето со населението бара повеќе од оружје и муниција. Следствено, можеби е во најдобар интерес на сите засегнати да го започнат процесот на ангажирање. Дозволувањето на ситуацијата да згнојува само ќе резултира со потоптимални резултати за сите и ќе обезбеди ситуација „изгуби-губење“.

Сите ставови изразени во горната статија се само на авторите и не ги претставуваат ставовите на Новинар на ЕУ.

Споделете ја оваа статија: