Говор на комесарот Ариас Кањете во Лисабонскиот совет: Кон ефективна енергетска унија

Дами и господа,

Задоволство ми е што сум тука и ја презентирав визијата на Комисијата на Јункер за енергетска ефикасност.

Како што ќе бидете свесни, во наредните денови Комисијата ќе го претстави својот предлог за енергетска унија. Овој проект ќе биде клучен за постигнување на одржлив, конкурентен и безбеден енергетски систем каков што им треба на граѓаните и деловните субјекти во Европа. За да успее, Енергетската унија ќе мора да биде колективна вежба, обединувајќи ги сите насоки на енергетската политика на ЕУ и засегнатите страни на секое ниво на општеството.

Нашиот предлог следната недела ќе претстави визија, но визијата не смета за ништо без реално дејствување и цврста имплементација.

Затоа, нашиот предлог ќе биде придружен со список на конкретни мерки што јас, како комесар за енергетика и климатски промени, ќе бидам лично одговорен за доставување.

Денес би сакал да се фокусирам особено на димензиите на енергетска ефикасност на Енергетскиот сојуз и зошто мислам дека треба да го усвоиме мотото „прво ефикасност“.

Но, пред да се свртам кон енергетската ефикасност - а особено енергетската ефикасност во индустријата - дозволете ми накратко да опфатам некои други истакнати аспекти на нашиот предлог.

Маркетинг

Прво, ќе започнам со предизвикот на Енергетска безбедност.

Без брза и одлучна акција, земјите-членки ќе останат зависни од единствен снабдувач кој продажбата на гас ја гледа не само како комерцијална материја, туку како политичко оружје.

Понатаму, ЕУ ќе стане зависна од увозот; дополнителниот увоз испорачан преку нови цевководи како Јужниот коридор ќе биде неутрализиран со пад на домашното производство.

Затоа, гледам потреба за конкретно дејствување, во форма што нашите граѓани веднаш ќе ја разберат и ценат. Треба да ги консолидираме нашите односи со нашите доверливи партнери, како што е Норвешка, да контактираме со новите транзитни земји и добавувачи како Турција и Алжир и да ги поддржуваме старите пријатели, како Украина и Енергетската заедница.

Покрај тоа, ние треба да ја изградиме потребната инфраструктура за да го донесеме овој гас таму каде што е најпотребен во ЕУ. Затоа, јас ќе предложам нова стратегија за ТНГ за ЕУ ​​и ќе работам за забрзување на другите инфраструктурни проекти.

Второ, ние исто така треба да продолжиме со развојот на Внатрешен пазар на енергија. Останува уште многу да се стори доколку сакаме да постигнеме вистински интегриран пазар.

Граѓанин во една земја-членка мора да може да ја купува својата или нејзината електрична енергија слободно и едноставно од компанија во друга.

Локално произведената обновлива енергија мора лесно и ефикасно да се апсорбира во мрежата.

Цените за граѓаните мора да бидат достапни и конкурентни.

И, ние мора да развиеме долгорочни сигнали за инвестиции кои ќе поттикнат одржливи и конкурентни залихи.

Додека постигнавме многу и имаме цврсти темели за да ги надградиме, оваа визија за внатрешен пазар на енергија не постои денес, и без промени, таа нема да се случи утре.

Трето натаму обновлива енергија, Претседателот Јункер ја постави целта да стане - или да остане - светски лидер во оваа област.

За мене ова значи да станеме глобален центар на извонредност за развој и производство на следната генерација на технологии за обновлива енергија. За тоа, треба да ги воспоставиме политиките што ќе катализираат вонредно проширување на инвестициите во нова, високо конкурентна чиста енергија. Ова го бара целта на 27% до 2030 година.

Направивме голем напредок кон исполнување на целта од 20% до 2020 година, но исто така научивме многу. Ние мора да го искористиме ова знаење. Ние мора да создадеме единствен пазар на ЕУ за обновлива енергија што е целосно интегриран и слободно се натпреварува со целокупниот пазар на електрична енергија. Пазар на обновлива енергија што ги наградува иновациите и промовира ефикасност.

Ова ќе даде важен придонес за подобрување на нашата енергетска безбедност. Таа мора да биде двигател на работните места и растот. И притоа, тоа ќе помогне да се обезбедат пристапни и конкурентни цени на електричната енергија за нашите граѓани. Со цел да се постигнат овие цели, Комисијата ќе се консултира и ќе предложи нов пакет за обновлива енергија.

Четврто, димензија која е интегрална за постигнување на сите наши цели на Енергетската унија: ни треба успех истражување. Без водечки план во истражувањето и технологијата, ние нема да бидеме светски лидер во обновлива енергија. Ние нема да испорачаме енергетски ефикасни домови што можат да ги претворат нашите граѓани во активни потрошувачи на енергија. Нема да можеме да градиме вистински паметни градови ниту да одржуваме водечка позиција на повеќе традиционални енергетски технологии и ефикасни возила. За сето ова, клучен е обновениот акцент на истражувањето.

И петто, умереноста на побарувачката и енергетската ефикасност според мене, се области што заслужуваат најголемо определување на ниво на ЕУ, национално, регионално и индивидуално. Тоа е кажано многу пати, но тоа е вистина: енергијата што не ја користиме е најевтината, најодржливата и најсигурната енергија што постои.

ЕУ веќе е светски лидер овде; но мислам дека можеме многу повеќе.

Започнува со преземање на „ефикасноста најпрво“ како наше постојано мото.

Пред да увеземе повеќе гас или да генерираме повеќе енергија, треба да се запрашаме: „дали можеме прво да преземеме ефективни мерки за да ја намалиме нашата енергија?“

Нашата рамка на стандарди за производи, етикетирање и кодови за згради стана глобален златен стандард за енергетска ефикасност и мора да остане така.

Тука гледам потреба за иницијатива од три точки:

• Прво: ново и ажурирано законодавство: ревизија на директивите за еко-дизајн, обележување, згради и енергетска ефикасност; нова стратегија за греење и ладење; и нови мерки за ефикасни возила, вклучително и промовирање на електро-мобилност;

• второ: поголема и поефикасна употреба на расположливите средства, вклучувајќи ја иницијативата за инвестиции на Јункер и регионалните и структурните фондови. Во оваа смисла, Комисијата ќе промовира иницијатива за „Паметни градови и заедници“ и ќе го искористи Пактот за поголеми можности; и

• трето: нов пристап на подобрување на енергетската ефикасност на зградите. Инвестициите во изолација се меѓу најпрофитабилните за граѓаните и индустријата денес. Повеќето работи тука треба да се завршат на национално, регионално и локално ниво, но Комисијата може да има силна улога создавајќи идеална рамка за напредок, со посебен фокус на најсиромашните граѓани во изнајмени сместувачки капацитети и оние во енергетска сиромаштија.

Енергетската ефикасност е едно од најисплатливите средства за намалување на емисиите на стакленички гасови, подобрување на енергетската безбедност и економската конкурентност и енергијата да стане подостапна за потрошувачите.

И, таа има важна улога во создавањето работни места и раст. Ние проценуваме дека 800 000 илјади работни места може да се создадат преку инвестиции во енергетска ефикасност.

Пример за ова е во градежниот сектор. Ова е сектор каде инвестициите во енергетска ефикасност ќе бидат ефикасни да придонесат за економски раст и работни места и каде ефектите исто така имаат корист да бидат локални.

Во индустријата, политиката за енергетска ефикасност има за цел да го намали енергетскиот интензитет на индустриските активности. Или, со други зборови, ја зголемува продуктивноста на енергијата со производство на иста или повеќе со помалку влез.

Разликите во цените на енергијата со глобалните конкуренти - и нивното влијание врз вкупните трошоци на енергијата - се главна причина за загриженост за конкурентноста на европските енергетски интензивни индустрии. Проценето е дека цените на електричната енергија во ЕУ за индустриски производи се за 20 до 30% повисоки од оние во САД. Разликата во цената на бензинот е позначителна - приближно двојно поскапа за индустријата на ЕУ отколку за САД.

Индустријата на ЕУ одговори на овие трендови со зголемување на својата енергетска ефикасност: Меѓу 2001 и 2011 година, компаниите од ЕУ го подобрија својот енергетски интензитет за 19% во споредба со 9% во САД. Ова им овозможи да го задржат истото ниво на трошоци за енергија на милион евра додадена вредност како и нивните американски конкуренти, и покрај тоа што тие имаат корист од многу пониски цени на енергијата.

ЕУ разви иницијативи за индустриско лидерство кои помагаат да се промовира искористувањето на технологиите за напредување кои ја промовираат енергетската ефикасност во индустријата, како што е јавно-приватно партнерство „Индустрија за одржлив процес преку ресурси и енергетска ефикасност“ (SPIRE). Ова партнерство е посветено на иновациите во ресурсите и енергетската ефикасност, обединувајќи осум индустриски сектори кои работат во Европа и кои имаат голема зависност од ресурсите во нивниот производствен процес. Неговата цел е да ги развие технологиите и решенијата што овозможуваат заедно со синџирот на вредности, потребни за да се постигне долгорочна одржливост на Европа во однос на глобалната конкурентност, екологија и вработување.

ЕУ треба да осигури дека трошоците за енергија на долг рок и овозможуваат на индустријата на ЕУ да остане конкурентна, особено преку зголемена енергетска ефикасност, но исто така и преку комплетирање на внатрешниот пазар за енергија преку целосна имплементација на третиот пакет.

Но, енергетската ефикасност во индустрискиот контекст не е само начин на решавање на зголемувањето на цените на енергијата, туку и деловна можност. Меѓународната агенција за енергетика (ИЕА) проценува дека инвестициите во клучните пазари за енергетска ефикасност ширум светот достигнале до 300 милијарди долари во 2011 година со голем потенцијал за понатамошен раст. Пазари за технологии за управување со енергија, ефикасни производи или ефикасни градежни материјали ќе растат во иднина и важно е индустријата на ЕУ целосно да го искористи тоа.

Знаеме дека европските бизниси, особено преработувачката индустрија, веќе придонесоа многу за да се направи Европа еден од најефикасните енергетски региони во светот. Еве Законодавство за еко-дизајн и етикетирање на енергија придонесе за поттикнување на индустријата да иновира и да создаде вредност. Цената на јаглеродот што доаѓа од Системот за тргување со емисии е уште еден силен поттик за индустријата да стане сè поефикасна.

Меѓутоа, за понатамошно подобрување на сигналите за инвестиции кон економија со ниско ниво на јаглерод, треба да се изврши реформа на ЕТС на ЕУ. Комисијата предложи да се воспостави резерва за стабилност на пазарот, што ќе обезбеди подобра кохерентност помеѓу ЕТС и другите политики на ЕУ за енергетска ефикасност и обновлива енергија. Уверен сум дека овој предлог ќе биде договорен од Европскиот парламент и Советот во наредните месеци. После тоа, Комисијата брзо ќе предложи поширок преглед на Директивата за трговија со емисии, за да се утврдат правилата до 2030 година, вклучително и правила за соодветна заштита на конкурентноста на индустријата на ЕУ каде што е потребно.

Верувам дека може да се пренесе позитивна порака за неодамнешните достигнувања на ЕУ во енергетската ефикасност. Постигнат е значителен напредок во воспоставувањето на потребната политика и законодавна рамка.

Раздвојување на економскиот раст и потрошувачката на енергија се рефлектира во подобрувањата што може да се забележат на ниво на различна крајна употреба: новите живеалишта изградени денес трошат во просек 40% помалку од живеалиштата изградени пред 20 години, додека автомобилите трошат во просек 2 литри пред помалку од 20 години. Ова е во голема мерка резултат на конкретни политики, како воведување на барања за енергетска ефикасност во градежните кодови и поставување на стандарди за ефикасност на гориво за патнички автомобили - да наведеме неколку.

Во исто време, останува значителен потенцијал за заштеда на енергија што чини ефективно. Со цел да се создадат придобивки што ги претставува овој потенцијал, Европската унија разви сеопфатен сет на мерки за да се поттикне напредок.

Енергетската ефикасност ќе остане централна во рамките на Климата и енергетската рамка по 2020 година. Ова е затоа што предизвиците на несигурното снабдување со енергија, растечките цени на енергијата и постигнувањето на нискојаглероден енергетски систем не можат да се решат значајно без зголемување на енергетската ефикасност на нашата економија.

Енергетската ефикасност и потрошувачката се водени и од други фактори, особено цените на енергијата и економската активност. Побавниот раст од претходно предвидениот придонесува за достигнување на целта 2020 година (бидејќи целта е формулирана во смисла на апсолутна потрошувачка на енергија). Сепак, влијанието на овој фактор не треба да се преценува: анализата покажува дека влијанието на политиките е двојно поголемо од влијанието на економското забавување.

Ние проценуваме дека Европската унија во моментов е на пат да постигне заштеда на енергија од 18-19% во 2020 година, оставајќи јаз од само 1 до 2 процентни поени до целта на ЕУ за 2020 година.

Со цел да се затвори јазот, треба да вложиме решителен напор за целосно спроведување на веќе договореното законодавство. Комисијата ќе продолжи да работи со земјите-членки за да се осигура дека правилата договорени од нив на ниво на ЕУ се транспонирани, имплементирани и спроведени на терен. Како што реков на почетокот на овој говор: клучот, како и секогаш, е правилното спроведување и цврстото спроведување.

Свртувајќи се сега кон 2030 година, Комуникацијата за енергетска ефикасност од 2014 година идентификува колку треба да ја истуркаме енергетската ефикасност за да добиеме најдобри приноси. Најдобри приноси од инвестициите, во смисла на пониски сметки за енергија, најдобри приноси при зголемена безбедност на снабдување и најдобри приноси за повеќе работни места и други придружни, но навистина значајни придобивки што ги носи енергетската ефикасност, како што се подобри домови кои ќе им овозможат поголема удобност на нивните жители .

Во Комуникацијата за рамката за клима и енергија во 2030 година, Комисијата веќе посочи дека исплатливото испорачување на целта од 40% за стакленички гасови ќе бара зголемена заштеда на енергија од 25%. Неодамнешните настани во Украина ја истакнаа стратешката вредност на енергетската ефикасност, што е далеку поголема од придонесот што го дава за намалување на емисиите.

Нашата анализа покажува дека увозот на гас ќе се намали за 2.6% за секој дополнителен 1% заштеда на енергија. Ова е победа-победа решение што ќе ослободи пари што потоа може да се распределат на други важни области. На пример, трошењето пари за обновување на зградите отколку за увоз на гас има смисла и економски и како мерка на заедницата, бидејќи создава локални работни места и овозможува подобри услови за живот.

Имајќи го ова предвид, Комисијата предложи ЕУ да постави цел за заштеда на 30% енергија до 2030 година. Како што знаете, Европскиот совет одлучи да се определи за цел од 27% и побара од Комисијата повторно да го разгледа ова прашање пред 2020 година, во предвид нивото од 30%.

И покрај тоа што е помалку амбициозно, постигнувањето на целта од 27% не е деловна активност како и обично. Веќе се потребни повеќе напори од креаторите на политики и од актерите на пазарот. За да се постигне оваа цел, всушност, енергетскиот интензитет на станбениот сектор - на пример, ќе треба да се подобри скоро 5 пати побрзо помеѓу 2020 и 2030 година отколку што беше случајот помеѓу 2000 и 2010 година.

За да се постигне заштеда во овој опсег, ќе биде потребна мобилизација на значителни инвестиции. Поголемиот дел од потенцијалот за заштеда на енергија е во градежниот сектор и скоро 90% од просторот за изградба на простории во ЕУ е во приватна сопственост.

Ова укажува на потребата од значително приватно финансирање. Затоа, од суштинско значење е да се појави пазар за подобрување на енергетската ефикасност и јавните фондови да дејствуваат за да го искористат приватниот капитал.

Во последниве години, ЕУ развива пилот-шеми на иновативни инструменти за финансирање и одвои 38 милијарди евра за инвестиции во ниска количина на јаглерод во рамките на структурните и инвестициски фондови (ЕСИФ) 2014-2020 година - и оваа сума може да се помножи со привлекување приватен капитал.

Комисијата ќе продолжи да работи со финансиските институции и земјите-членки за воспоставување на потребната рамка за финансирање.

Како што споменав претходно, ЕУ е светски лидер во енергетската ефикасност.

Одиме напред, за конференцијата за климата во Париз на крајот на оваа година, главната цел на ЕУ е да усвои единствен глобален правно обврзувачки договор, по можност во форма на нов протокол, применлив за сите, со колективни придонеси со цел да се осигура дека глобалното зголемување на температурата останува под 2 ° C во однос на прединдустриските нивоа.

ЕУ ја покажа својата способност да ги исполни амбициозните цели. Мерките за енергетска ефикасност одиграа клучна улога во постигнувањето на овие цели.

Истото ќе важи и за целта на ЕУ 2030, а енергетската ефикасност исто така ќе биде клучен елемент на глобално ниво.

Важно е да се запамети дека некои мерки за енергетска ефикасност можат да дадат брзи резултати. Тоа е клучно затоа што договорот од 2015 година навистина ќе започне да се игра по 2020 година, додека сè уште постои голем јаз за ублажување што треба да се пополни од сега до 2020 година, ако сакаме да имаме какви било шанси да ја постигнеме целта од 2 ° C.

Оттука, целите и политиките за енергетска ефикасност не само што треба да играат клучна улога во целите на емисиите на земјите за 2020 година и пошироко, туку и во тековното креирање политики.

Конечно, непосредните придобивки во однос на заштедите и безбедноста на снабдувањето со мерките за енергетска ефикасност не можат да се преценат и важат за сите земји, без разлика дали се развиени земји, економии во развој или помалку развиени земји. Сите треба да добијат.

И затоа, извештајот што ќе биде презентиран денес е многу навремен и исклучително корисен, бидејќи им претставува на владите многу јасна слика за потенцијалот, можностите и активностите потребни за подобрување на нивната енергетска ефикасност. Ги поканувам владите да го земат предвид овој извештај во нивната визија за нивната енергетска иднина и во развивањето на одлучна акција за искористување на придобивките од енергетската ефикасност за сите!

Ви благодариме за вашето внимание.

Споделете ја оваа статија: