Европскиот семестар мора да работат за да им помогне на ниво на ЕУ персоналните медицина

 Од Европската алијанса за Personalised Медицина (EAPM) извршен директор Денис Horgan

Еден од поновите иницијативи на ЕУ, и оној што е малку што е наведено во голема мерка зборува досега, е процесот на европска семестар. Ова им овозможува на европските институции интимен преглед на економиите на земјите-членки и планирањето на годишна основа и задачите на Европската комисија со давање совети и насоки за сите земји 28 во блокот.

Ова упатство се заснова на фискални и структурни цели за претстојниот период од 12-18 месеци и е дизајнирано да им помогне на земјите-членки да ги постигнат индивидуално насочените цели за раст во 2020 година. Секоја земја-членка се посвети на овие цели, но Европскиот семестар има нокаут ефект во тоа што, барем теоретски, може да помогне да се избегнат некои од проблемите што се случија за време на неодамнешната финансиска криза. Оттука, внимателно се внимава на оние земји за кои се смета дека имаат прекумерни дефицити.

Никој не сака да види повторување на пакетите за спасување што се случија пред неколку години и сите сакаат да видат одржлив раст низ цела ЕУ. Ова е во суштина она што Европскиот семестар се стреми да го донесе. Процесот трае од октомври до мај-јуни, до кога секоја земја има добиено индивидуални совети и насоки пред финализирањето на буџетите за следната година.

Тековниот циклус е веќе во тек. Целите се секако амбициозни. Но, целата идеја е, како што е наведено, многу нова и, во овие рани фази, некои коментатори ја ставија главата над парапетот и изразија став дека процесот, како што стои, нема недостаток на транспарентност. Ова првенствено се должи на фактот дека, во моментов, Европскиот парламент игра само мала улога. Тоа може да се промени, но, без оглед, овој годишен надзор е тука за да остане и, иако во практична смисла претставува надградба на моќта на ЕУ во оваа област, тој е наменет како сила за добро.

Значи, со својот детален преглед на буџетските планови и структурните реформи дизајнирани да ги постигнат целите за раст и да ги зголемат нивоата на вработеност во одделни земји-членки, Европскиот семестар, исто така, ја признава потребата за координација на работата на сите 28 земји. Ниту една земја не може да ги постигне сите цели самостојно, без разлика дали е за 2020 година или, навистина, пошироко. Досега, имајќи предвид дека е толку голема буџетска област во секоја земја-членка, Комисијата сè уште не се вклучи во здравствената арена колку што можеше да се очекува во повеќето земји. Секако, во споредба со неговата вклученост во здравствените буџети за време на преговорите за спасување.

Сепак, постои растечко верување, а во некои случаи и желба (секако во рамките на Европската алијанса за персонализирана медицина (EAPM)) ова да се промени. Ова е особено случај кога станува збор за помалите земји-членки (и региони во рамките на поголемите) кои се поранливи на нерамнотежа во пристапот до најдобра здравствена заштита, тешко е да се слушне или да се дојде до клинички испитувања и да страдаат од нееднаквости во надоместокот на, и повторно пристап до, прекугранична здравствена заштита. Значи, дали може да помогне оваа амбициозна и над-архива шема на контрола? ЕАПМ верува во тоа, но, во моментот, постои загриженост дека Европскиот семестар е премногу од горе надолу и не може да земе предвид други ставови на засегнатите страни освен оние на земјите-членки што ги советува. Фер е да се каже дека не се случува многу супсидијарност на ова поле во моментов.

Маркетинг

Во 2015 година, две помали земји-членки - Латвија и Луксембург - ќе го извршуваат ротирачкото претседателство со ЕУ. Ретко имало подобро време да се вклучат засегнати страни од секоја област на здравјето - пациенти, клиничари, академици, истражувачи, плаќачи, претставници на индустријата и креатори на политики - во малите земји и регионите на поголемите во соработката за градење на поефикасна и ефективна здравствена заштита системи низ цела Европа. Потребни се сите засегнати страни за да се обезбеди најдобар пристап до персонализирана медицина во овие земји и да се понуди најдобра можна здравствена заштита на сите 500 милиони граѓани на ЕУ. Реално, Семестарот веројатно ќе се сврти кон намалување на трошењето во здравствените арени на одделни земји и ова само ќе има негативно влијание врз оние граѓани во помалите - а со тоа и пофискално ранливи - држави. Според тоа, ЕАПМ има став дека Семестарот треба да охрабрува добри инвестиции, соработка, споделување ресурси, истражување и употреба на најдобрите практики. Комисијата го прави ова потполно со своите одлични истражувачки иницијативи - како што е ИМИ - и треба да ги примени истите идеали за нејзините активности во семестарот.

Со оглед на неверојатната наука и новите соработки, персонализираната медицина за сите 500 милиони граѓани во 28 земји-членки е остварлива цел, но намалувањето на буџетите за здравството не е сигурно начинот да се постигне тоа. Само намалувањето на здравствената потрошувачка не е патот напред - здравјето не е како ниедна друга стока и не може да се третира како такво. EAPM ги поддржува целите на Европскиот семестар, но очекува дека процесот ќе биде чувствителен на засегнатите страни, земајќи ги предвид пациентите и сите други страни вклучени во арената за здравствена и персонализирана медицина, а не само буџетските власти во земјите-членки. Треба да се признае дека стиснувањето на буџетите само по себе не претставува вредност, но дека мора да има инвестиции, подобро истражување, плус поттикнување на меѓудисциплинарна и прекугранична соработка. Во меѓувреме, потребите на сите пациенти во ЕУ мора да бидат поддржани според основните принципи на еднаквост во Договорите.

Така, фискалните мерки препорачани или спроведени во една земја не треба диспропорционално да влијаат на здравјето на нејзините граѓани преку намалени буџети, туку треба да ја одразуваат потребата за поголема ефикасност и подобро донесување одлуки. Конечно, ЕАПМ верува дека сите одлуки и препораки донесени во рамките на Европскиот семестар треба да промовираат раст, истражување и ефикасност во областите на здравјето и персонализираната медицина. Европскиот семестар е млад и сè уште не е целосно формиран. Неговиот потенцијал како сила за добро е огромен - но мора да воспостави рамнотежа помеѓу краткорочните и среднорочните цели на раст и потребата да се работи кон подобра и поодржлива здравствена заштита за сите.

 

Споделете ја оваа статија: