# Истрагата на Народниот правобранител открива дека # ЕБА требало да го забрани потегот на извршниот директор за финансирање на лоби група

на два наоди за лоша администрација следеше истрага - врз основа на жалба - за одлуката на ЕБА да и дозволи на нејзиниот поранешен извршен директор да стане извршен директор на Здружението за финансиски пазари во Европа (АФМЕ).

„ЕБА се создаде од пепелта на финансиската несреќа во 2008 година - криза, делумно, дефинирана со регулаторен неуспех и т.н.„ регулаторно фаќање “од финансиската индустрија. Кога му дозволи на својот поранешен извршен директор да се приклучи на едно големо здружение за финансиско лоби, ЕБА ризикуваше да го овековечи еден од основните регулаторни проблеми што беше создаден за да се поправи.

„Таканаречениот предизвик„ врата што се врти “е тежок за многу јавни администрации. Постои основно право на работа, но тоа е право кое може да се квалификува со оглед на интересите на пошироката јавност. Тој интерес не е секогаш адекватно разбран или на друг начин е омаловажувано. Сепак, институциите на ЕУ мораат секогаш да ги одржуваат највисоките стандарди и да ги проценуваат случаите на вртење врата во однос на заштита на овој поширок јавен интерес.

„Овој случај вклучува извршен директор на агенција на ЕУ, чија задача е да смисли правила за регулирање и надзор на европските банки, префрлајќи се во лоби група која го претставува финансискиот сектор на големо. Оваа група очигледно сака да влијае на изготвувањето на тие правила во корист на своите членови. Ако овој потег не ја оправдаше употребата на законската опција, предвидена со законот на ЕУ, да се забрани некого да се пресели во таква улога, тогаш ниту еден потег нема да го стори тоа “ - рече г-ѓа О'Рајли.

„„ Правото на работа “е важно, но мора да се толкува во согласност со правото на јавноста да има доверба во банкарскиот надзор на ЕУ и правото на администрација на највисоките стандарди, особено кога станува збор за оние кои имаат или се чуваат, постари позиции. Бидејќи влегуваме во нова глобална економска криза, има поголема потреба од кога и да е да се заштити јавниот интерес, а ЕБА треба да биде во прв план во тоа. Јавните власти не можат да си дозволат да станат прокси работници за индустриите што ги регулираат.

„ЕУ, на многу начини, има посилни ограничувања од многу земји-членки во оваа област, но ЕУ особено треба секогаш да стори се за да ги одржи највисоките стандарди“. рече Народниот правобранител.

Маркетинг

Истрагата

Врз основа на истрагата и увидот во релевантните документи на ЕБА, Народниот правобранител заклучи дека, додека ЕБА врзала големи ограничувања на одобрување на новата функција на поранешниот извршен директор во АФМЕ, ЕБА не е во позиција ефикасно да следи како тие се спроведуваат Истрагата исто така покажа дека, иако ЕБА била известена за работниот чекор на 1 август 2019 година, нејзиниот извршен директор во заминување имал пристап до доверливи информации до 23 септември 2019 година.

Народниот правобранител направи три препораки да се зајакне како ЕБА се справува со какви било идни ситуации. Овие се:

1. За иднината, на ЕБА треба, кога е потребно, да се повика на опцијата да им забрани на своите високи вработени да заземаат одредени позиции по нивниот мандат. Секоја таква забрана треба да биде временски ограничена, на пример, за две години.

2. За да им се даде јасност на високиот персонал, ЕБА треба да утврди критериуми кога ќе ги забрани ваквите потези во иднина. Кандидатите за високи позиции во ЕБА треба да бидат информирани за критериумите кога ќе се пријават.

3. ЕБА треба да воспостави внатрешни процедури, така што штом се знае дека член на нејзиниот персонал се преселува на друго работно место, нивниот пристап до доверливи информации ќе биде прекинат со непосреден ефект.

Деталите за двете наоди за лоша администрација и трите препораки може да се најде тука.

Позадина

Членот 16 од регулативата за персоналот на ЕУ се занимава со таканаречените ситуации на „вртливата врата“, според кои вработените треба да ја известат институцијата ако планираат да се вработат на работа во рок од две години по напуштањето на државната служба на ЕУ Институцијата има право да му забрани на лицето да ја преземе работата ако смета дека тоа би било во спротивност со интересите на институцијата на ЕУ. Институција на ЕУ исто така мора да им забрани на своите поранешни високи функционери, во текот на 12 месеци по напуштањето на службата, да лобираат кај вработените во институцијата.

Во 2019 година, Народниот правобранител заклучи детален пребарување за тоа како Европската комисија управува со вакви случаи, сугерирајќи дека се презема поцврст пристап кон случаите во кои се вклучени високи функционери.

Во исто време, Народниот правобранител заклучи ан испитување за тоа како администрацијата на ЕУ се справува со нив воопшто, давајќи голем број предлози за зајакнување на транспарентноста во оваа област.