Девет месеци по инаугурацијата на Зеленски и два месеци по неговиот прв самит на Нормандија четири (кој ги здружува Германија и Франција со Украина и Русија да разговараат за Донбас), се чини поверојатно дека овој пристап ќе ја доведе Украина во руска стапица.
Многу непосредни цели на Зеленски и тактиките што се користат за нивно постигнување, се спротивни на оние на претходниот претседател, Петро Порошенко. Зеленски истакна дека избегнува да ја именува Русија како агресор и се фокусираше на хуманитарни прашања и да бара компромис секогаш кога е можно, вклучително и во правните случаи што Русија веќе ги изгуби во меѓународните судови.
Спротивно на тоа, претседателот Порошенко ја даде приоритетната агенда за безбедност како предуслов за какво било политичко решение, опфатено во идејата „без избори без безбедносни гаранции“. Ова се фокусираше на враќање на контролата врз границата и демилитаризација на териториите контролирани од сепаратистичките области. Во исто време, Порошенко побара помош за акција за руска агресија преку меѓународните судови.
Киев ги тестира реалните намери на Кремlin со низа мали чекори без јасно соопштување на неговите сеопфатни цели. Ова предизвика значителен социјален непријатност, манифестиран со демонстрации во Киев и во другите градови како дел од кампањата „Не капитулација“. Овој бран на критики го принуди тимот на Зеленски да именува одредени црвени линии, за кои вети дека нема да ги премине („ние не тргуваме со територии и луѓе“) во потрага по решавање на конфликти.
Другите клучни прашања, како што се односите на Украина со ЕУ, идното членство во НАТО, јазичните прашања и евентуалниот „посебен статус“ за Донбас, се оставени неразредени.
Два месеци од самитот во Нормандија, бројот на жртви не се намали. За elеленски е сè потешко да се тврди дека исклучувањето на армијата на Украина од контактната линија на три локации, што беше предуслов за средбата во декември Нормандија XNUMX, е начин да се постигне мир.
Сепаратистите продолжуваат значително да ја попречуваат специјалната мисија за наб OSCEудување на ОБСЕ, целосен прекин на огнот не се набудува и има бројни извештаи за тешко движење на оружјето поблиску до линијата за контакт во областите надвор од контролата на Киев. Овие проблеми се особено проблематични бидејќи контролата над границата со Русија е неопходна за демилитаризација на 'народните републики', што е предуслов за безбедно реинтеграција на овие области.
Спроведувањето на локалните избори во есента 2020 година е главен приоритет новиот тим, но јасно е дека дури и ако Украина ја врати контролата врз својата граница, присуството на рускиот воен персонал и оружјето во Донбас се заканува на можноста за слободни и фер избори (кои самите го покренуваат понатамошното прашање како да се обезбеди интегритетот на гласовите) .
Стратегија на Русија
Значи, и покрај пацифистичката реторика на Зеленски, надежите и амбициите, неговите планови не се далеку од реализирање или, всушност, реални. Ова е затоа што овие планови не се во спротивност со стратешката цел на Русија, а тоа е на Донбас да му се додели статус со кој е de jure во рамките на Украина, но де факто под руска контрола и влијание.
Медиумскиот изглед на Зеленски во Париз во декември 2019 година не може да го маскира фактот дека разговорите за „Нормандија четири“ ја изложија слабоста на позицијата на Украина и зголеменото влијание на пристапот на Русија, особено во контекст на обесправената Велика Британија и САД, Германија која се повеќе се заморува од овој конфликт и францускиот претседател кој бара да се прилагоди на руските преференции.
Всушност, Владимир Путин беше во можност да ја искористи можноста да ја примени својата фаворизирана формула за спроведување на надворешна политика: високо персонализирани неформални интеракции, кои бараат специфични политички отстапки од ќошивиот партнер и кои се кратки на транспарентни, стабилни и законски решенија. Состанокот во Париз на Нормандија четири во декември 2019 година јасно покажа дека едноставно да седнете и да разговарате со Путин не е волшебна пилула за ставање крај на конфликтот, идеја која често ја искажува Зеленски.
Во 2020 година, најсилниот поим за тоа какви може да бидат плановите на Путин за Украина е назначувањето на Дмитриј Козак за главен кустос на „датотеката на Украина“ (што значи Донбас и Крим), на местото на Владислав Сурков, неговиот долгогодишен конкурент за улогата . Следниот состанок на Нормандија се очекува во април 2020 година, а Киев треба да биде свесен за можните стапици.
Додека Козак од некои се смета за попрагматичен и помалку агресивен колега, неговото минато раскажува друга приказна. Всушност, тој бил архитект на долгорочната стратегија за Молдавија, која се засновала на федерализација на Молдавија и реинкорпорирање на сепаратистичкиот регион на Транснистрија во Молдавија.
Присуството на руски воени сили стационирани на теренот таму значи „вооружено предавање“ - користењето на воено присуство да се бараат политички отстапки од Молдавија. Таканаречениот „меморандум за Козак“ - кој де факто повторно го пишува уставот на Молдавија - содржи детално објаснување за таа стратегија.
Козак би можел да се обиде да донесе слична ситуација за Украина. Помалку акцент се става на специфични услови (федерализација наспроти специјален статус), но сеопфатните цели се непроменети од 2014 година, на ист начин како што беа во Молдавија од 2003 година. Козак е човек кој може да ја игра долгата игра, додека екипата на украинскиот претседател брка брзи успеси без да пресметува долгорочни ризици. Ова може да биде опасна комбинација.
„Човекоцентричен пристап“ за решавање на конфликтот што го следи претседателот Зеленски е меч со две острици. Фокусот на хуманитарните прашања и подготвеноста за големи компромиси се јасни позитивни сигнали за западните партнери и поддржувачите на партијата Службеник на народот на Зеленски. Но, приоретизирањето на хуманитарните прашања околу размислувањата за националната безбедност може лесно да ја доведе Украина во руска стапица, која не се потпира на голем воен напад, но предвидува притаена контрола врз иднината на Украина како крајна цел.
