Поврзете се со нас

EU

Вратете се на #Schengen: Комисијата предлага на Советот им овозможува на земјите-членки да одржува привремени контроли за уште три месеци

SHARE:

Објавено

on

граница на еу-шенген-визаЕвропската комисија денес препорача Советот да им дозволи на земјите-членки да ги одржуваат привремените контроли што се во тек на одредени внатрешни граници на Шенген во Австрија, Германија, Данска, Шведска и Норвешка за натамошен период од три месеци.

Despite the progressive stabilisation of the situation and the implementation of a series of measures proposed by the Commission to better manage the external borders and protect the Schengen area, the Commission considers that the conditions of the “Back to Schengen” патоказот дозволувајќи враќање во Шенген-зоната што функционира нормално, сè уште не е целосно исполнето.

First Vice-President Frans Timmermans said: “Significant progress has been made to lift internal border controls, but we need to solidify it further. This is why we recommend allowing the member states concerned to maintain temporary border controls for a further three months.”

Commissioner for Migration, Home Affairs, and Citizenship Dimitris Avramopoulos said: “Schengen is one of the greatest achievements of EU integration, which we must not take for granted. The European Commission is and remains fully committed to work with member states in gradually phasing out temporary internal border controls and return to a normal functioning of the Schengen area without internal border control as soon as possible. While over the past months we have been continuously strengthening our measures to address the unprecedented migratory pressure that Europe is facing, we are not there yet unfortunately. That is why we recommend that the Council allows member states to continue limited temporary internal border controls for another three months, under strict conditions, and only as a last resort.”

Во изминатите месеци имаше значителен напредок кога станува збор за обезбедување и подобро управување со надворешните граници и намалување на нерегуларната миграција: Со новата европска гранична и крајбрежна стража основана од 6 октомври 2016 година, се ставаат средства за подобро да се заштити надворешните граници на ЕУ и да реагираат на новите случувања. Со воспоставувањето на системот на жаришта, регистрацијата и отпечатоците од прсти на мигрантите кои пристигнуваат во Грција и Италија сега достигна стапка од скоро 100%. Претстојните систематски проверки против соодветните бази на податоци за сите луѓе кои ја преминуваат надворешната граница, како што е предложено од Комисијата, дополнително ќе придонесе за зајакнување на надворешните граници. Покрај тоа, Изјавата ЕУ-Турција резултираше со значително намалување на бројот на нередовни мигранти и баратели на азил кои пристигнуваат во ЕУ.

However, a significant number of irregular migrants and asylum seekers still remain in Greece and the situation remains fragile on the Western Balkans route, entailing a potential risk of secondary movements. Furthermore, despite important improvements in the management of the external borders, some of the actions identified by the “Back to Schengen” патоказот бараат повеќе време за целосно да се имплементираат и да ги испорачаат очекуваните резултати. Од февруари 2017 година, Европската граница и крајбрежна стража операциите ќе и помогнат на Грција на северната грчка надворешна граница. Трендот на стабилна испорака на резултатите од изјавата ЕУ-Турција треба да продолжи и целосната примена на правилата од Даблин во Грција постепено да се обновува од средината на март. И покрај важниот напредок, тековната работа и состојбата на терен укажуваат на постојаноста на овие исклучителни околности. Според тоа, Комисијата смета дека е оправдано врз основа на претпазливост да им се овозможи на засегнатите земји-членки, и само откако ќе ги испитаат алтернативните мерки, да ги продолжат тековните ограничени контроли на внатрешната граница како исклучителна мерка за натамошен ограничен период од три месеци под строги услови. Особено, сите такви контроли мора да бидат насочени и ограничени во обемот, фреквенцијата, локацијата и времето на она што е строго потребно.

Контролите се однесуваат на истите внатрешни граници како и препорачаните од Советот на 11 ноември 2016 година:

Маркетинг
  • Австрија: на копнограницата меѓу Австрија и Унгарија и Австро-Словенија;
  • Германија: на германско-австриската копнена граница;
  • Данска: во данските пристаништа со траектни врски со Германија и на данско-германската копнена граница;
  • Шведска: во шведските пристаништа во Полицискиот регион Југ и Запад и на мостот Ересунд;
  • Норвешка: во норвешки пристаништа со траектни врски со Данска, Германија и Шведска.

Следните чекори

Советот треба да донесе одлука врз основа на овој предлог на препорака.

Потребата, фреквенцијата, локацијата и времето на контролите треба да продолжат да се ревидираат неделно, при што контролите се прилагодени на нивото на загрозената закана и постепено се укинуваат кога е соодветно. Земјите-членки продолжуваат да бидат обврзани на месечна основа да известуваат веднаш на Комисијата за неопходноста од спроведените контроли.

Комисијата, исто така, признава дека во изминатите години се појавија нови безбедносни предизвици, што се покажа со неодамнешниот терористички напад во Берлин. Во овој поглед, иако сегашната законска рамка беше доволна за решавање на предизвиците со кои се соочуваа досега, Комисијата размислува дали е доволно прилагодена за да се справат со развојните безбедносни предизвици.

Позадина

Комбинацијата на сериозни недостатоци во управувањето со надворешната граница од страна на Грција во тоа време и значителниот број на нерегистрирани мигранти и баратели на азил присутни во Грција кои можеби се обиделе нередовно да се преселат во други земји-членки, создадоа исклучителни околности што претставуваат сериозна закана за јавната политика и внатрешната безбедност и загрозување на целокупното функционирање на Шенген-зоната. Овие исклучителни околности доведоа до активирање на заштитната постапка од член 29 од Шенгенскиот граничен законик и донесување на Препораката на Советот на 12 мај 2016 година за одржување на привремени пропорционални контроли на одредени внатрешни шенгенски граници во Германија, Австрија, Шведска, Данска и Норвешка за период од шест месеци.

На 25 октомври 2016 година, Комисијата предложен to allow member states to maintain the temporary internal border controls at the same internal borders for a further period of 3 months, with stricter conditions and a detailed monthly reporting obligation on the outcome of the results for the member states concerned. Despite the progressive stabilisation of the situation, the Commission considered that the conditions of the “Back to Schengen” патоказот дозволувајќи враќање во Шенген-зоната што функционира нормално, сепак се целосно исполнети. На 11 ноември 2016 година, Советот ја усвои Комисијата предлог.

The Commission’s proposal for a Recommendation is without prejudice to additional possibilities available to all member states, including the five affected member states, under the general rules for temporary reintroduction of internal border control in the event of another serious threat to public policy or internal security, not linked to the serious deficiencies in the management of the external border. For example during the period of application of the Recommendation of 12 May 2016, France, not concerned by this Recommendation, notified the reintroduction and subsequent maintenance of border controls at its internal borders based on grounds related to foreseeable events and terrorist threats.

Повеќе информации

Одлука за спроведување на Советот утврдувајќи Препорака за продолжување на привремената контрола на внатрешната граница во исклучителни околности, ставајќи го во опасност целокупното функционирање на Шенген зоната

Прашања и Одговори: Координиран пристап на ЕУ за привремени контроли на внатрешните граници

ЛИСТ СО ФАКТИ: Објаснети Шенгенските правила

Назад во Шенген - Патоказ

Соопштение за јавност: Комисијата известува за напредокот во правењето на новата европска гранична и крајбрежна стража целосно оперативна

Споделете ја оваа статија:

EU Reporter објавува написи од различни надворешни извори кои изразуваат широк опсег на гледишта. Позициите заземени во овие написи не се нужно оние на EU Reporter.

Trending