Меѓународните неуспеси во Либија и неконвенционалниот пристап кој може да донесе стабилност

Во текот на изминатите седум години, Либија стана сцена за еден од најинтернационализираните мировни напори во светот. Откако избувна граѓанската војна по неуспешната демократска транзиција во 2014 година, меѓународните организации и мноштво државни органи од Западот, Истокот и Блискиот Исток покренаа над десетина иницијативи за да донесат мир и стабилност во земјата. Несогласувањата меѓу странските актери во промовирањето различни визии, заедно со различните аспиранти за власт, и фактот што самите либиски чинители не беа во можност да се согласат на заеднички план за акција за иднината, ги замрзнаа преговорите во кревок ќор-сокак што ризикува пресврт кон конфликт, пишува Ашраф Будуара.

Како што толку соодветно покажа неодамнешниот неуспех во декември 2021 година да се одржат демократски избори, меѓународните напори следат донекаде контраинтуитивен пристап. Без забележителна историја на демократска политичка култура во западен стил, заедно со недостаток на кохезивен национален идентитет, Либија се бореше значајно да се вклучи во толку спорен процес како поставувањето на темелите на нова држава преку советодавни средства.

Постигнувањето примирје, воведувањето избори и градењето функционална политичка структура во Либија се на агендите на меѓународната надворешна политика од 2015 година. Спонзорирани од ОН Схират договор (декември 2015 година) имаше за цел да ги обедини носителите на функции на Претставничкиот дом со седиште во Тобрук и Генералниот национален конгрес на Триполи за да се создаде обединета државна власт.

на Состанок во Париз, што се одржа во јули 2017 година по налог на францускиот претседател Емануел Макрон, ги собра главните засегнати страни во Либија, како и делегатите од 20 земји за да се постигне прекин на огнот и да се договорат за одржување претседателски и парламентарни избори. Италија започна сопствена иницијатива во ноември 2018 година на Конференција во Палермо, со цел да се постигнат слични цели. Престолонаследникот на ОАЕ Мохамед бин Зајед Состанок во Абу Даби од февруари 2019 година - како и претходните дипломатски напори - не донесоа опипливи резултати во трасирањето на патот кон траен мир.

Турција и Русија влегоа во сликата во 2020 година со претседателот Владимир Путин и претседателот Реџеп Таип Ердоган состанок со либиските лидери, што го обнови примирјето меѓу источните и западните сили во земјата. Германија и ОН ја следеа моменталната состојба на мир во Либија со повеќепартиите Берлинска конференцијаe, чиј договор за прекин на огнот бил очекувано скршено од источниот генерал Калифа Хафтар само еден ден подоцна. Воените разговори 5+5 предводени од ОН (февруари 2020 година) меѓу пет офицери од легитимната влада на Либија и петмина воени лица на Хафтар во Женева ја доживеаја истата судбина.

Вршителот на должноста специјален претставник на генералниот секретар за мисијата за поддршка на ОН во Либија (УНСМИЛ) Стефани Вилијамс го донесе она што луѓето се надеваа дека ќе биде свеж воздух во дипломатските напори предводени од странство во февруари 2021 година. Воведување на наводно либиска сопственост и предводена план, на Форум за либиски политички дијалог (LPDF) успеа да избере премиер и претседателски совет. Тие имаа задача да ја чуваат земјата кон избори и да воспостават нов систем на демократско владеење. Со планови за демократски избори на хоризонтот, Втората берлинска конференција (јуни 2021 година) и нова рунда разговори во ОН во Женева (јули 2021 година) неуспешно се обиде да го зајакне LPDF преку олеснување на отстранувањето на странските борци од Либија и изготвувањето на уставна рамка за спроведување избори и воспоставување клучни политички институции. Како што очекуваа многумина, до денес, ниту една од овие цели не е постигната и, како што некои стравуваа, изборите не се одржаа лани во декември како што беше планирано, со состојбата на терен, а на економија, само се влошува.

Како транзитна земја од африканскиот континент до Европа која е богата со нафтени полиња и арапско-муслиманска нација, Либија стои на пресекот на важни географски, економски и идеолошки интереси. Како таква, странската инволвираност е загарантирана да остане карактеристика на нејзините тековни работи сè додека постои шанса меѓународните актери да влијаат на нејзината иднина во своја корист.

Маркетинг

Пристапот спонзориран од ОН и предводен од LPDF за решавање на раздорот во Либија од внатре во нацијата претставува чекор во вистинската насока во однос на патот напред. Тоа е во контраст со неуспешните странски промовирани и готови планови за акција, но сепак значително потфрла. Неговите цели и пристапот на секвенционирање мора да се изменат со цел да се почитуваат моменталните реалности на теренот. Наместо да им се остави на досегашните туѓи средства за демократија во Либија да ги утврдуваат основните закони, уставот треба да биде првиот ред на работа.

Договорените правила и клучните институции ќе бидат инструментални за олеснување на чувството на стабилност за спроведување на изборите и вклучување во многу спорниот процес на преговарање за понатамошни елементи на правно-политичката рамка на земјата. Во една неодамна објавена студија, на Форум за Блискиот Исток и Северна Африка со седиште во Кембриџ, барајќи надвор од рамката за можеби неконвенционални пристапи, го идентификуваше уставот на Либија од 1951 година, а со тоа и демократски воден уставна монархија, како автентично либиска рамка што би можело да послужи како основа за постигнување степен на стабилност и скок на политичкиот развој на земјата.

Како што нагласува трудот, кој беше претставен дури минатата недела во Домот на лордовите на ОК пред британските и меѓународните политичари, академици и дипломати, силите за 1951 година доаѓаат од различни кампови во Либија и вклучуваат монархисти, федералисти и луѓе кои едноставно веруваат дека измена на постоечки документ би било полесно отколку да се започне од нула. Уставот од 1951 година, според неговите поддржувачи, претставува суштински легитимитет и авторитет и е заедничка точка на обединување меѓу сите либиски фракции. Поважно, тоа е документ кој кодифицирал различни политички и општествени слободи, вклучувајќи ги и малцинствата. Ова навистина би можело да послужи како основа за постигнување на потребниот степен на стабилност, забрзување на политичкиот развој на земјата и поставување на пат кон демократска стабилност и економски просперитет.

Иако не може да се очекува обединет пристап од страна на странските актери поради нивната дивергенција на интереси, процес смислен од Либија и либиска сопственост е најдобриот начин да се гарантира дека неговите резултати ќе бидат почитувани од сите. Дали уставот за независност од 1951 година е најдобрата опција сигурно ќе биде тема на жестоки дебати меѓу Либијците. Како и да е, идејата за преземање на постоечка уставна рамка за да послужи како заеднички именител на кој може да се изградат понатамошните политички процеси е секако нов пристап кој заслужува внимание - особено од членовите на меѓународната заедница кои вложија толку многу време и напор за да постигнат значајни промена во Либија.

Ашраф Будуара е политички аналитичар со седиште во Либија. Вклучувајќи се во застапување за уставно демократско решение за Либија долги години, тој во моментов работи како претседавач на Националната конференција за враќање на уставната монархија.

Споделете ја оваа статија: