Стратешките развојни цели на Узбекистан бараат усогласеност со принципите на трудовото законодавство

Стратешката цел на Узбекистан е да изгради развиена држава, а алгоритмот на сите акции и реформи е систематски фокусиран на тоа. Треба да се напомене дека за развиените земји е типично луѓето да имаат висок животен стандард, напредна технолошка инфраструктура и развиена економија. Според класификацијата на Меѓународниот монетарен фонд, Узбекистан спаѓа во групата на земји во развој. Транзицијата од држава во развој на листа на развиени земји бара спроведување на голем број реформи во областа на економијата, благосостојбата на населението, човековите права и слободи., пишува Шухраџон Исмоилов, Раководител на Одделот за трудово право, Државниот правен универзитет во Ташкент, доктор на правни науки.

Благодарение на промената на политичката моќ што се случи во Узбекистан во 2016 година, како и силната политичка волја за реформи, во земјата беа усвоени неколку важни документи. Конкретно, како пример за ова, можеме да ја наведеме Акциската стратегија за петте приоритетни области на развој на Република Узбекистан за 2017-2021 година, Стратегијата за развој на Новиот Узбекистан за 2022-2026 година, составена од седум приоритетни области, Стратегијата „Узбекистан – 2030“, која се состои од пет приоритетни области. Покрај тоа, усвојувањето на новата верзија на Уставот на Република Узбекистан на референдумот одржан на 30 април 2023 година, послужи за зајакнување на уставните основи на создавањето на Нов Узбекистан Исто така, истиот ден, по втор пат во историјата на независен Узбекистан, стапи на сила новиот Работен законик.

Треба да се напомене дека еден од карактеристичните аспекти на новата верзија на Уставот беше тоа што во член 1 од Уставот Узбекистан беше означен како социјална држава. Моделот на социјалната држава се заснова на принципот на социјална правда, додека работничките права се сметаат за најважен елемент на овој принцип. Најавата за изградба на социјална држава го збогати Уставот на Република Узбекистан со нова содржина, со повторно вклучување на голем број права поврзани со правото на работа и вршење на трудовата дејност. Тие вклучуваат право на пристојна работа, право на слободен избор на професија и вид на дејност, право на работа во работни услови кои ги задоволуваат барањата за безбедност и хигиена, правичен надоместок без никаква дискриминација при работа и не помал од утврдениот минимум. надоместок, право на заштита од невработеност во согласност со процедурата утврдена со закон (член 42), право на стручно оспособување и доквалификација (член 43), забрана на принудна работа, забрана за секаков облик на детска работа (член 44 ), право на одмор, право на ограничено работно време (член 45).

Треба да се напомене дека гледиштето за основните права и должности на работникот како принципи на трудовото право беше широко распространето во триесеттите години на XX век. И покрај фактот што помина речиси еден век, овие ставови сè уште не ја изгубија својата важност за современото трудово право. Затоа, соодветно е посебно да се забележат измените на Уставот на Република Узбекистан во новото издание во врска со правото на работа. Пред сè, треба да се забележи дека правото на работа е заменето со „правото на пристојна работа“. Како дел од уставните реформи, правото на работа на граѓаните доби нов лик и се надополни со зборот „достоен“. Сега, „пристојна работа“ значи работни места со правични плати, соодветни работни услови и сигурна социјална заштита. На пример, во врска со ова, Шухрат Ганиев, независен активист за човекови права кој неколку години го следи процесот на берба на памук заедно со Меѓународната организација на трудот, вели: „Треба да се фокусираме на создавање пристојни работни места. Во Узбекистан, на луѓето им треба работа со пристојни плати и добри услови за работа“. Соодветно е да се признае дека Узбекистан има право на пристојна работа, односно работа што одговара на професијата, квалификациите и специјалитетот, како и работа платена во согласност со количината и квалитетот на трудот, вработување со поволни услови за работа.

Следната иновација беше промена на изборот на слободна професија во „слободен избор на професија и вид на дејност“. Овде треба да се напомене дека правото на избор на професија е остварување на правото на работа само со склучување на договор за вработување. Од друга страна, правото на работа може да се реализира и во форми како што се занимавање со претприемничка дејност, склучување граѓански договори за вршење работи и давање услуги, влегување во државна служба, самовработување. Друг важен аспект е поврзан со правото на работа во фер работни услови, предвидено во член 37 од Уставот на Република Узбекистан, кој стана неважечки. Врз основа на фактот дека ова право е општ концепт, во нова верзија се направени појаснувања на членот 42 од Уставот на Република Узбекистан.

Исто така, новата верзија на Уставот воспостави посебна норма со која се забранува каква било форма на детски труд. Можеме да кажеме дека оваа норма претставуваше силна политичка волја во нашата земја да се осигура дека детскиот труд повеќе не е дозволен. Вреди да се напомене дека од 30 април 2023 година, во Узбекистан стапи на сила нов работен законик. Во овој законик гледаме нови измени во законското регулирање на работните односи. Еден од нив е тоа што во членот 3 од ЗРО за прв пат се наведени основните принципи за регулирање на работните односи. Тие вклучија:

1) еднаквост на работничките права, забрана на дискриминација во сферата на работата и занимањето; 2) слобода на работа и забрана на принудна работа; 3) социјално партнерство во областа на трудот; 4) гарантирање на работничките права и извршувањето на работните обврски; 5) недозволивост на влошување на правниот статус на работникот.

Маркетинг

Треба да се напомене дека горенаведените принципи практично одговараат на основните права и принципи во областа на работата предвидени во Декларацијата на МОТ усвоена на 18 јуни 1998 година. Конкретно, оваа Декларација ги содржи следните основни права и принципи во поле на трудот: а) признавање на слободата на здружување и признавање на правото на колективно договарање; б) забрана на сите форми на принудна работа; в) забрана на детскиот труд; г) недискриминација во сферата на работата и занимањето.

Овие основни права и принципи се рефлектирани во 8-те главни конвенции на МОТ (№29, 87, 105, 98, 100, 111, 138, 182), од кои сите се ратификувани од Узбекистан. Исто така, вреди да се напомене дека основните права и принципи во Декларацијата не беа само работничките права, туку и уставните права и принципи.

Според истражувачите М.Рахимов, Н.Курјанов, принудната работа во Узбекистан е широко распространета во форми на берење памук и други земјоделски работи, чистење и уредување, поправка на работни места и други места, градежништво, рекреација и учество во должност на празници. Според податоците, принудната работа во одгледувањето на памук во Узбекистан е намалена од 14% во 2015 година на 1% до 2021 година. Узбекистан е шестиот најголем производител на памук во светот. Под раководство на претседателот Ш. Мирзијоев, започна модернизацијата на поранешниот модел на аграрната економија во земјата и беа напуштени принудната работа и детскиот труд, кои претходно се користеа во бербата на памукот. Според генералниот директор на МОТ Г.Според Рајдер, Узбекистан ја запрел систематската употреба на принудна работа и детскиот труд во одгледувањето памук, што ќе и овозможи на земјата да заземе повисоко место во синџирот на производство и снабдување, како и создаде милиони постојани пристојни работни места во секторот за текстил и облека.

Вреди да се напомене дека за прв пат беше објавен бојкот на узбекистанскиот памук во 2009 година. Оттогаш, 331 брендови и компании за облека, вклучително и Adidas, Zara, C&A, Gap Inc., H&M, Levi Strauss & Co., Tesco и Вол Март, најавија бојкот на узбекистанскиот памук. За 2021 година, врз основа на резултатите од независниот мониторинг на жетвата на памук спроведен од Узбекистанскиот форум за човекови права, коалицијата „Кампања за памук“ го откажа бојкотот на узбекистанскиот памук. На 9 април 2021 година, Узбекистан доби статус на корисник на Заедничкиот систем на привилегии „GSP+“ на Европската Унија. Оваа одлука беше донесена во 2021 година поради тоа што во земјава не беше дозволена детска и принудна работа во жетвата на памук. Во мај 2022 година, Меѓународната организација на трудот и Светската банка го завршија проектот за независно следење на бербата на памукот, а на барање на Владата на Узбекистан, Синдикатот на работниците и работодавачите, започна нова програма „Подобра работа“ во земја. Во Ташкент беше потпишан меморандум за разбирање за започнување на оваа програма, како и мерки за соработка за одржлив развој за 2023-2024 година помеѓу Better Cotton и Националната комисија за борба против трговија со луѓе и принудна работа. Посебно на овие достигнувања истакна претседателот на Република Узбекистан на својот говор на 78. сесија на Генералното собрание на ОН.

Програмата „Подобра работа“, започната во Узбекистан, им овозможува на локалните компании да воспостават партнерства со светски брендови. На пример, на 25 март 2023 година, светски познатата компанија Дизни објави листа на земји добавувачи, во која беше вклучен и Узбекистан. Треба да се напомене дека еден од главните услови за соработка со светските брендови е достапноста на програма за Подобра работа во одредена земја. Фактот дека принципите предвидени со Уставот на Република Узбекистан и Законот за работни односи се нарекуваат „основни принципи“ и треба да се сфатат како условни.

Споделете ја оваа статија: