Деветтата министерска конференција на СТО (Бали, Индонезија,-3 6 2013 декември)

Деветтата Светската трговска организација (СТО) министерска конференција (MC9) ќе се одржи во Бали, Индонезија, од 3 6 на декември.

Главни прашања на дневен ред

Работата е во тек со цел да се постигне договор за серија прашања што би претставувало прв чекор кон склучување на преговорите од Доха (Агенда од Доха развој - DDA). Трите главни столбови на работа се:

1. Олеснување на трговијата: Ова ќе биде нова Спогодба на СТО кои ќе го подобрат царинските постапки и транспарентност со цел забрзување на прекугранично движење на стоки.
2. Земјоделството, вклучително и безбедноста на храната, конкуренцијата извоз и други тарифни поврзани прашања (царинска стапка квота (TRQ) администрација);
3. Развојот, вклучувајќи неколку одредби, особено за најмалку развиените земји (ЛРЦ) во областите како што се правилата за потекло, услугите итн.

А посебна нишка на работа е во тоа што на преговорите за ревизија на Договорот за информатичка технологија (ITA), каде се надеваме да се види напредок.

На конференцијата се очекува да го одобри пристапот на Јемен во СТО. Јемен ќе стане членка на организацијата 160th.

олеснување на трговијата

потенцијалните придобивки

Маркетинг

Во повеќето земји во развој, цената на трговските процедури е до-4 5% од вкупните трошоци на трговските трансакции. Тоа негативно да се спореди со цената на сегашната просечна тарифите за трговија со индустриски стоки на индустријализираните земји во само 3.8%. Во некои случаи, од 27 30 на партиите, и до 40 царински документи, се вклучени во една увоз или извоз на операција. Можни заштеди донесе олеснување на трговијата за земјите во развој да изнесува околу 325 милијарди € годишно. Според ОЕЦД амбициозен договор за олеснување на трговијата може да ја намали вкупната трговска размена на трошоците со 10% во развиените економии и од 13 15.5-% во земјите во развој. Дури и малите намалување на глобалната трговија трошоци да имаат значително влијание на глобалните приходи.

Во некои региони во развој, тоа е уште потешко, долгите и скапи за транспорт на стока низ целиот регион, не од регион до Европа. Ситуацијата е особено тешко за континенталните земји - се, на пример, Чад, Малави и Уганда. олеснување на трговијата може да резултира со проширување на услуги како што се царинските транзит магацини во пристаништа за влез: како објекти веќе се покажаа корисни во Западна Африка за континенталните земји како Мали, Нигер и Буркина Фасо.

Спроведувањето на Спогодбата и на амбициозни мерки за олеснување на трговијата во целина, ќе придонесе за зголемување на севкупниот трговски текови, и за извоз и увоз; повисока наплата на приходи (како резултат на зголемување на обемот на трговската размена, како и повисоки стапки на откривање на измами); брзо враќање на почетниот капитал на трошоците за модернизација на постапки; подобрување на ефикасноста на царинските управи. Покрај тоа, владеењето на правото, придонесува за сигурноста на деловното опкружување и привлекува странски директни инвестиции.

Главни карактеристики на олеснување на трговијата

Според ОЕЦД, „олеснување на трговијата“ подразбира „поедноставување и усогласување на меѓународните постапки за увоз и извоз (на пр. Царинска проценка, постапки за лиценцирање, транспортни формалности, плаќања, осигурување); поддршка на царинските оддели и тарифни реформи“.

олеснување на трговијата значи модернизација на трговијата и царинските постапки, намалување на бирократијата, обука на царинските службеници, подобрување на царинските капацитети, како и технологија, со цел да се направи трговија полесно и побрзо. Тоа вклучува подобар дијалог со бизнис заедницата и усогласување на царинските стандарди на регионално ниво. Целите на олеснување на трговијата треба да ги зајакне трговските текови низ земјите во развој и да им помогне на земјите во развој да се интегрираат во меѓународната економија.

Целта на Спогодбата за олеснување на трговијата би била зајакнување на соработката во областа на царината, вклучително и со поддршка на современи царински техники и технологии и поедноставени постапки за влез и пуштање на стока; со спроведување на меѓународни алатки и стандарди во областа на царината и трговијата; и со усвојување на автоматски / онлајн царински и други трговски постапки. Индустријализираните и земјите во развој можат да споделуваат информации, да разменуваат најдобри практики, да креираат и поврзуваат бази на податоци, да усвојуваат единствени административни документи и да ги поедностават процедурите за жалби. Сите овие мерки ќе ја зголемат транспарентноста, ефикасноста, интегритетот и отчетноста на работењето и ќе обезбедат недискриминација.

Трошоци за олеснување на трговијата

Инфраструктура и хардвер трошоци ќе бидат ограничени, како во фокусот нема да биде на изградба на нови објекти (пристаништа, аеродроми, патишта), но на подобро искористување на постоечките. Тоа ќе биде повеќе за ре-конструирање на техники на управување и подобра обука и услови за пример за царинските служби.

Сепак, во однос на поддршката за фазирање и спроведување на мерките за олеснување на трговијата, во 2011 година, ЕУ и нејзините земји-членки колективно одвоија 163 милиони евра на програми за поддршка на трговско олеснување или 60% од глобалната поддршка за олеснување на трговијата. Самата ЕУ е водечки светски давател на поддршка за олеснување на трговијата со 48% од вкупниот износ во 2011 година. Во периодот 2008-2011 година, ЕУ и нејзините земји-членки обезбедуваа во просек 159 милиони евра поддршка за олеснување на трговијата секоја година.

ЕУ ќе биде подготвен да оди чекор подалеку за да се обезбеди успех на договорот за олеснување на трговијата и има за цел одржување најмалку сегашната ниво на поддршка за олеснување на трговијата во период од пет години, почнувајќи од потпишувањето на Спогодбата за олеснување на трговијата, имено, 400 милиони € во период од пет години ,. Обезбедување на усогласеност со себе Спогодбата за олеснување на трговијата ќе значи ограничени трошоци нема да се надмине 1 милиони € од земјата. Генерално, потребни се околу 100 милиони € во вредност од средства за спроведување на процедуралните елементи на овој договор. Исто така, земајќи ги во предвид трошоците за опремата и кадарот, потреби за финансирање ќе се искачи на околу 1 милијарди € во период од пет години.

Поддршката на ЕУ реагира на барањата за помош од земјите кои имаат најголема потреба да се усогласат и да ја искористат целата придобивка од договорот за раст и развој. Првенствено ќе се обезбедува преку редовни канали за помош на ЕУ, иако ЕУ е подготвена да даде придонес до 30 милиони евра во наменски меѓународен олеснувачки центар за трговија за најитните активности за усогласување на законодавството и процедурите во земјите во развој со новиот договор .

поддршка од ЕУ ќе бидат обезбедени во рамките на своите редовни трговските помош за земјите во развој. ЕУ во моментов работи на распределбата на неговата помош за развој за периодот 2014-2020, а времето е затоа зрели за земјите во развој да ги рефлектираат нивните трговски потреби, вклучително и за олеснување на трговијата, во нивната развојни стратегии и да ги вклучат во своите приоритети за членство во ЕУ помош за периодот-2014 2020. помош од ЕУ ќе биде делумно финансиран од буџетот на ЕУ, што е предмет на одобрување на потребните правни инструменти и делумно од Европскиот фонд за развој (ЕДФ), во моментов е во процес на ратификација од страна на земјите-членки.

Примери за олеснување на трговијата

Големите трошоци за трансакции го попречуваат извозот на земјите во развој. На пример, транспортните трошоци во Источна Африка се во просек 80% повисоки отколку во САД и Европа. Да се ​​премести контејнер од Момбаса во Кампала чини исто колку што чини од Момбаса во Шангај. Конкуренцијата е исто толку критична и во товарното возило. Честопати не е растојанието, туку конкуренцијата на пазарот што ги одредува цените. Трговците во земјите во развој без излез на море може да се соочат со лоша инфраструктура или долги растојанија, но поголемите трошоци се во голем дел поради несоодветните постапки за транзит.

Во Чад, увозот на стоки трае 100 дена, во земјите со најдобри перформанси на ЕУ, на увозникот му требаат пет дена да ја добие својата стока. Затоа, олеснувањето на трговијата е клучно во зголемувањето на можноста за извоз на земјите во развој. На пример, намалените одложувања на границата можат значително да ја зголемат ефикасноста: Објектот за трговски инвестиции во Лесото („Една станица“ поддржан од ОЕЦД и ЕУ) сега ги обработува апликациите за 15 минути наместо 7 дена, а извозниците пополнуваат 2 страници од обрасци наместо 23. Најдобри практики, со едношалтерски гранични премини, исто така се изложени во Замбија и Зимбабве на границата Чирунду или на границата Јужна Африка - Мозамбик помеѓу Ресано Гаркаи и Лебомбо. Подобрените царински перформанси се исто така клучни: потенцијалните придобивки од реформите за олеснување на трговијата не се ограничени на поголем извоз. Јавната каса може да биде голем победник. Поранешниот комесар за царина во Уганда, Питер Малинга, рече дека реформите на неговата земја за подобрување на царинската администрација и намалување на корупцијата помогнале да се зголемат приходите од царина за 24%.ⁱ

Други примери: во Мароко, ослободување на контејнерот во пристаништето во Казабланка е потребно да 18 20 денови во 1996. По одреден број на реформи, се намали на само два часа во просек - зголемување на еквивалент капацитет за обработка на многу значајно проширување на пристанишни објекти. Во Коста Рика, царинење падна од шест часа на околу 12 минути по сеопфатна ремонт на постапките.

земјоделството

Земјоделството отсекогаш била камен-темелник во оваа "развој" круг Доха. Постојат четири предлози на маса во MC9 како и трговските аспекти на Памук, кој инаку е дел од пакетот за развој:

Јавните акционерски за потребите на безбедноста на храната

Договорот на СТО за земјоделство се занимава со субвенциите за земјоделците (домашна поддршка) со ограничување на трошоци за мерките потенцијално трговијата за изопачување (наречен Килибарните кутија). Не- или минимално нарушување на трговијата мерки (зелена кутија) се ослободени од овие капи.

Некои земји во развој управуваат со јавни системи на акции каде купуваат производи од земјоделци по фиксни (администрирани - т.е. непазарни) цени. Ова се смета за поддршка на цената на пазарот во рамките на „Килибарната кутија“ и треба да се води сметка во рамките на капачето „Амбер кутија“. Некои се загрижени дека може да бидат изложени на ризик да ги прекршат своите капачиња. Преговорите се фокусираа на ограничена временска (4-годишна) заштита од преземање на СПО за решавање на спорови (т.е. заштита од панел-акција во СТО) за такви програми кои купуваат традиционални основни култури. Ова решение (привремена клаузула за ограничување) би било условено со зголемени барања за известување за која било земја што сака да го користи, како и со заштитни мерки за да се осигура дека нема да има прелевни ефекти на акциите на светските пазари. Опсегот на заштитните мерки, времетраењето на клаузулата и степенот до кој треба да се дискутира за трајното решение во поширок контекст, беа најтешките прашања.

општи услуги

Друг предлог на масата на Бали вклучува предлози за додавање на список на програми поврзани со реформата на земјиштето и безбедноста на руралните средства за егзистенција на списокот на „Општи услуги“ што се сметаат за нетрговски изобличувачки мерки на Зелената кутија. Овие програми, насочени кон промовирање на руралниот развој и ублажување на сиромаштијата, се од особено значење за земјите во развој. Списокот на општи услуги веќе беше отворен, така што она што би се сторило тука би било да се разјасни статусот на Зелената кутија на ваквите програми.

Администрирање на тарифни квоти

Според постојните договори на СТО, многу земји се преговара отстапки за да се дозволи увоз на одредени производи по пониски увозни тарифи од вообичаената за специфицирани количини. Овие квоти се администрираат од страна на земјите-увознички во различни начини. Предлогот се занимава со оваа администрација, со цел да се Отелотворување нa постојните општи обврска да го прават тоа можно да се пополни овие квоти со некои подетални правила.

Прво, содржи голем број одредби за процедурите и аспектите на транспарентност. Второ, тој предвидува механизам за „недополнување“. Кога квотата има постојано мала стапка на полнење, тогаш друга земја-членка на СТО може да побара од една земја да го смени методот на управување во „прв дојден прв услужен“ за пробен период за да види дали стапката на полнење е зголемена. Сепак, овој механизам за потполнување, исто така, имаше клаузула за „посебен и диференцијален третман“ (С & Д) која целосно ги иззема сите земји во развој од него, па затоа ќе важи само за развиените земји.

Предлогот што е сега на маса во Бали содржи договор за повторно разгледување на третманот за С & Д по 6 години поврзан со комплексен механизам што ќе им овозможи на одделните развиени земји да изјават дека ќе се откажат од механизмот за пополнување по истекот на тој период.

Извоз конкуренција

Извозната конкуренција е уште еден од столбовите на преговорите за земјоделство на СТО. Опфаќа особено субвенции за извоз (плаќања зависни од извозните перформанси) и „сите извозни мерки со еквивалентен ефект“ кои вклучуваат изворен кредит, гаранција за извоз на кредит и шеми за осигурување на извозен кредит (каде што трансакциските ризици во земјата увозник се потпишуваат со субвенции од извозот земја); меѓународна помош за храна (кога тоа се дава „во натура“ наместо во готово или кога е поврзано со купување производи на земјата донатор); и однесувањето на државните трговски претпријатија (СТЕ - т.е. монополи во државна сопственост или спонзорирани, каде што тие имаат посебни овластувања или нивните активности вклучуваат елементи на субвенции).

На министерската конференција на СТО во Хонг Конг во 2005 година, министрите поставија целен датум 2013 година за елиминација на извозните субвенции и наметнување дисциплини на другите елементи, што треба да се постигне во контекст на целокупниот исход од преговорите за ДДА. Бидејќи ДДА сè уште не е завршена, овие чекори сè уште не се случиле. Првичниот предлог за Бали беше намалување на дозволените граници за вредноста на извозните субвенции и одредба застој за обемот, и некои одредби за максималниот рок на отплата на извозните кредити и одредбите за третман на С & Д за земјите во развој.

Предлог-текст на маса за Бали се состои од Декларацијата политичка министерска реафирмира заложбата за паралелни елиминација на сите форми на извозните субвенции и сите извозни мерки со еквивалентен ефект на поттикнување на реформите во таа насока, како и обезбедување на воздржаност во нивната употреба. Таа исто така содржи одредби за зголемување на транспарентноста опфаќа сите извозни мерки за конкуренција во поглед на информирање на понатамошни преговори на оваа тема.

развој

И преговорите за олеснување на трговијата и земјоделството во голема мера се насочени кон земјите во развој. Сепак, се разгледуваат дополнителни одредби, кои се насочени кон конкретно развивање, а особено во најмалку развиените земји (ЛРЦ).

Поглавјето за развој на MC9 вклучува четири одлуки директно насочени кон овие земји:

1. Упатство обезбедување на насоки во врска со критериумите за преференцијални правила за потекло се применуваат за увоз од најмалку развиените земји и давање насоки за документирање и транспарентност. Ова е прв пат дека чекори се преземени за ова прашање во СТО од повикот на министрите во Хонг Конг се обезбедат транспарентни и едноставни правила. поедноставен шема на ЕУ за преференцијални правила за потекло на овие земји, кој влезе во сила во 2011 беше наведена како пример на добри практики во подготовката на оваа одлука.
2. Одлуката за операционализација на Откажување LDC услуги ": во последен министерска конференција на СТО (MC8) беше одлучено да им овозможи на земјите-членки на Светската трговска организација за доделување на повластени услови за пристап до пазарот на добавувачи на услуги од овие земји - оваа одлука обезбедува патоказ за тоа како членки на СТО може да се направи оперативен откажување во корист на најмалку развиените земји. Овие земји се особено поканети да поднесат колективна барање со цел да се обезбеди основа за понатамошни разговори.
3. Одлуката за поддршка на напорите за подобрување на трговската средина во која памук за производство на земјите во развој, особено во најмалку развиените земји, да работат и да се обезбеди ефикасна помош за овие земји. ЕУ и нејзините земји-членки се најголемиот донатор во светот во секторот за Африка памук.
4. Одлуката поттикнување на членките на СТО да одат екстра Миле за обезбедување на пристап до пазарите ослободени од давачки и квоти за најмалку развиените земји (систем кој веќе постои во ЕУ од 2001, во рамките на "Се освен оружје" шема).

Конечно, на маса е донесена одлука за процедури за следење на спроведувањето на посебните одредби за земјите во развој во постојните договори на СТО („Механизам за набingудување на специјалниот и диференцијалниот третман“). Затоа, Механизмот за мониторинг ќе обезбеди нова алатка за преглед на функционирањето на флексибилноста што им е достапна на земјите во развој и ќе придонесе за нивна интеграција во мултилатералниот систем за трговија.

Успех во Бали ќе го отвори патот за напредок во другите мултилатерални преговори, и го постави основа за понатамошни преговори за целиот Развојната Агенда од Доха (DDA) процес.

За повеќе информации, кликнете овде.

Споделете ја оваа статија: