Џејмс Nixey

Главата, Русија и Програмата Евроазија, Четам Хаус

И покрај сите свои претензии кон приматот на суверенитетот, руското раководство ретко е срамежливо да ги исфрли своите ставови за надворешната политика и геополитичките ориентации на другите држави. Сепак, на прашањето за членството на Велика Британија во Европската унија, Кремlin молчи релативно.

Прекумерните напори да се замавне Велика Британија на еден или друг начин се малку. Проценка на поранешниот официјален претставник на НАТО, Бен Нимо, за приказните во санкционираните делови на руските медиуми, откри мала нумеричка пристрасност во прилозите за промовирање на предностите на излегувањето на Велика Британија од ЕУ, но во целина, доказите се мали. И покрај најистакнатите, остануваат активисти, вклучително и премиерот Дејвид Камерон сугерирајќи дека гласањето за заминување ќе биде поттик за Владимир Путин, руската постојано гласна амбасада во Велика Британија објави соопштение во кое тврди дека нема став за ова прашање.

Но, како што ми рече неодамна еден поранешен аналитичар на западната влада, важно е да не дозволам првата фракција доказите го надминуваат здравиот разум. Веројатно Кремlin има став, дури и ако е внатрешно спорен, а идентификувањето на ова може да помогне да се утврди влијанието врз односите меѓу Велика Британија и Русија доколку Велика Британија гласа за напуштање на ЕУ и каква е идната траекторија на односите доколку остане во

Погледите од Русија

И покрај официјалната линија, изразени се спротивставени ставови за тоа како „треба“ да се гласа на Велика Британија, дури и во официјално санкционираниот руски печат. Еден pартикуларна жичка сугерираше дека на Русија би и било подобро ако Велика Британија остане во ЕУ затоа што Брисел разоткрива некои од наводните „русофобски“ тенденции на Велика Британија.

Во меѓувреме, аналитичарот Дмитриј Суслов тврдеше дека е распадливоста на Европа која е одговорна за лошата состојба на руско-европските односи, така што повеќе здружената Европа ќе ги подобри односите на Русија со сите земји-членки, вклучувајќи ја и Велика Британија. Иако тој не рече така, таквото приближување веројатно зависи од тоа дали похехезивна Европа би ги прифатила замислените интереси на Русија во поседувањето области на контрола надвор од границите на Русија. Друг аргумент поддржан од Русија фаворизира гласање да остане, од страв дека Брегзит ќе ги направи или Германија или НАТО (или и двете) посилни - што ќе биде во неповолна позиција на Русија.

Маркетинг

Сепак, сигурно е поверодостојно дека, од руска перспектива, намалената ЕУ по излегувањето од Велика Британија, исто така, ќе го ослаби НАТО и ќе и даде на Русија погласен глас во европските работи. Сергеј Уткин, друг истакнат аналитичар и Алексеј Пушков, претседател на комитетот за надворешни работи на Думата, сугерираа дека Велика Британија ќе бара нови пријатели откако ќе ја избегне Европа. Русија, велат тие, ќе чека со раширени раце. Друго Руски аргументи во прилог на повлекување вклучуваат: ЕУ ги отфрли христијанските вредности, така што Велика Британија треба да ја отфрли ЕУ; и Европа се распаѓа, така што Русите кои моментално живеат во неа е подобро да се вратат во Русија.

Логично, тогаш, руските опозициски лидери, кои се наоѓаат во опсег, треба да повикуваат на спротивното од она што тие веруваат дека го посакува Кремlin (бидејќи тие, како руската влада за која се гадат, исто така можат да пристапат кон нула сума). И навистина тие го прават тоа. Гери Каспаров, на пример, има напишано дека ако Путин сака Велика Британија да ја напушти ЕУ, очигледен избор мора да биде да остане во.

Таквата какафонија на гледиштата доведува до неколку можности:

Прво, нема единствено гледиште од Русија за исходот на британскиот референдум за ЕУ ​​- можеби дури ниту од Кремlin. Второ, во поголемата шема на нештата, тоа не е многу важно. Русија има поголеми проблеми. Трето, дека повеќекратните погледи претставуваат ефикасно распоредување на чад и огледала: ставање надвор на повеќе гледишта со цел да се збуни. Четврто, дека Кремlin има став - дека повлекувањето на Велика Британија од Европа е подобро - но знае дека неговиот дострел е ограничен во Велика Британија (можеби дури и штетно) и затоа реши да стори многу малку.

Веројатно има одредена вистина во сите овие објаснувања, но има добри причини да се мисли дека четвртото е најубедливо.

Може да се заклучи дека од перспектива на Кремlin, британскиот отцеп од ЕУ ќе ја уништи или уништи едногласноста на дејствување - највидливо манифестирана со санкции - дека однесувањето на Русија е предизвикано меѓу земјите-членки на ЕУ. Заминувањето од ЕУ сигурно ги зајакнува дезинтегративните процеси што веќе работат во Европа и ја потврдува идејата дека Русија е, исто така, европска сила и дека се туѓи САД - или барем дека Европа е континенталистичка со Русија како партнер, наместо да биде надвор од работ на обединетиот континент.

Овие заклучоци, кои се сметаат за заговор во некои написи во рускиот печат, добиваат дополнително уверување со оглед на поблиските односи на Русија со политичките партии низ цела Европа кои имаат антиевропски чувства (и, во најголем дел, тврди десничарски ставови). Меѓутоа, главно, тие се заклучоци кои произлегуваат од здравиот разум, имајќи го предвид поширокиот поглед на Русија.

Руската надворешна политика е делумно заснована на идејата дека евроатлантскиот свет, претставен не само од НАТО, туку и од ЕУ, е во висорамнина пред падот, и како резултат на тоа, обете организации страдаат од центрифугални сили. Излегувањето на Велика Британија од ЕУ ќе ја зајакне пошироката руска перцепција.

Односи внатре или надвор

Покрај тоа, Велика Британија беше разумно силен поддржувач на санкциите на ЕУ кон Русија. Таа поддршка е веројатно безбедна за следната точка за обновување во јули, иако неизбежно ќе еродира со време - забележете ја, на пример, неодамнешната „мисија за утврдување на фактите“ во Русија од страна на избраниот комитет на Комонс за надворешни работи со претседател, Криспин Блант, објавувајќи претходно, дека е време да преминеме од санкциите и „повторно да се вклучиме“ (доставено во код како „нешто што ќе треба да го разгледаме“). Повлијателно сепак е комерцијалното лобирање од оние за кои профитот е поважен од меѓународната безбедност.

Нема изразена посветеност од ЕУ или Велика Британија дека санкциите ќе останат во сила сè додека Украина остане делумно окупирана - и многу земји сакаат да се вратат во бизнисот како и обично. Сепак, Крим останува анексиран. Според тоа, Украина останува делумно окупирана, а санкциите се задржани засега, со одредена заслуга за тоа поради Велика Британија и нејзината тежина во Европа.

Да се ​​ослободиме од ограничувањата на ЕУ, во теорија, би можеле да и дадат можност на Велика Британија да воведе понатамошни построги санкции - како што тоа го стори САД. Но, нема докази дека ова е на агендата на оние кои се залагаат за повлекување. Навистина, некои од оние што повикуваат Велика Британија да замине се отворени обожаватели на Владимир Путин и неговата политика на силен човек дома и во странство, а кризата во Украина ја обвинуваат наводните царски амбиции на ЕУ.

Поверојатна авенија доколку ЕУ биде одбиена од британските гласачи е дека, нетоварен според правилата од Брисел за финансиско работење, Велика Британија која дејствува сама ќе биде во искушение да ги прошири вратите уште повеќе кон руските инвестиции во странство, чии извори не можат да бидат лесно идентификувани - до корозивен ефект.

Велика Британија и Русија не се особено силно инвестирани во едни со други земји. Навистина, има потенцијал за многу повеќе кога односите не се толку кисели. Но, импликацијата на целата оваа дебата - дека односот на Велика Британија со Русија е единствен и од важност за обете страни - има заслуга, барем имајќи ги предвид нивните скапоцени членства во P5 и големата концентрација на тие инвестиции во само три индустрии - финансии, енергија и недвижнини .

Така, има сè за што треба да се игра. И Кремlin го знае тоа. Според тоа, логично е да се претпостави дека со оглед на изборот, Русија, балансирано, претпочита дисхармонија и несигурност во ЕУ создадени со излегувањето на Велика Британија од Европа.

Претстојната конфронтација

Без оглед на резултатот од референдумот, Велика Британија ќе треба да работи со своите европски сојузници, доколку сака да развие ефикасен одговор на Русија на Путин. Малкумина од двете страни на дебатата за референдумот, и пошироко во Европа, сфатија дека Русија е активно вклучена во штета на Западот со различни мерки од сајбер напади до финансиска корозија до ширење на пропаганда - сите видови присила на свој начин . Потребното и неизбежно оперативни заклучокот секако сеуште не е постигнат (затоа што е невкусен): дека Западот, на крајот, нема да има друг избор освен да ја деградира руската економија, преку санкции и други точки на притисок, до точката каде што ќе отстапи - т.е. претпоставувајќи Западот сака да го задржи безбедносниот систем по Студената војна и да го брани суверенитетот на националните држави околу границите на Русија кои Кремrem сака да ги контролира.

Ова е тешка политика за постигнување за која било нација ограничена од сопствените вредности како што е Велика Британија; креаторите на политики едноставно сè уште ги нема. Но, додека тие стигнуваат, на рамнотежа, да се биде во ЕУ со што е можно повеќе единство му дава на Западот најдобриот удар да биде успешен во приближувањето на Русија кон прифатливите норми на однесување на подолг рок - како што ќе мора да стори.