Хоакин Алмунија: Подршка на глобално ниво на полето за играње

Препис од говорот одржан од комесарот Хоакин Алмунија на 13-тата годишна конференција на ИЦН, Маракеш, 23 април 2014 година

„Многу сум среќен што добив привилегија да ја отворам повторно годишната конференција на ICN, еден од главните глобални настани за заедницата за спроведување на конкуренцијата. Би сакал да му се заблагодарам на Консеил де ла Конкуренс за домаќинот на оваа конференција и на претседателот Бенамур за неговата kindубезна покана да се врати во Мароко и во Маракеш - земја и град што ми се пријатни. Врските на Мароко со мојата родна Шпанија и со остатокот од Европа се враќаат многу долго. Настани како денешната конференција на ИЦН помагаат да се одржи жива оваа долга традиција во 21 век. Очекувам успешна средба и зајакнување на соработката меѓу нас.

„Земјите во развој се поактивни во глобалната економија, а со тоа и на сцената за спроведување на конкуренцијата. Африканскиот континент станува значаен економски актер во светската економија, со стапки на раст што создаваат соодветни услови за подобрување на животниот стандард на милиони Ние, Европејците, сакаме да ги поддржиме овие случувања и да го споделиме нашето искуство во управувањето со социјалните пазарни економии.

„Назад на нашите одговорности како надлежни органи за конкуренција, јас сум импресиониран од спроведувањето на новиот закон за конкуренција од страна на нашата земја домаќин и од реформата на Консел де ла Конкуренс. Посилните овластувања за донесување одлуки и истрагата и поголема независност ќе ги стават надлежните органи за конкуренција на Мароко во подобра позиција за потврдување на вредноста на робусните и правични правила за конкуренција; воспоставување модерна култура на усогласеност повеќе во согласност со меѓународните стандарди и поддршка на економскиот развој на земјата.

„Главната тема избрана за овогодинешната конференција е државните претпријатија и конкуренцијата. Темата е важна и навремена, и му благодарам на ИЦН што ја стави на маса. Дозволете ми да кажам неколку зборови за ова прашање. Од перспектива на ЕУ, начинот на справување со ова прашање е сосема јасен: сите играчи на пазарот мора да добијат ист третман, без разлики засновани врз сопственост или географска локација. Потрошувачите и деловните активности што го почитуваат законот ја трпат истата штета ако анти-конкурентските практики доаѓаат од домашни или странски фирми; од приватни компании или државни претпријатија. Затоа, одговорноста на органот за конкуренција е да ги одржува пазарите отворени, рамни и спорни - без оглед на тоа кој ги крши правилата.

„Принципот на неутралност на конкуренцијата ја поддржува политиката на конкуренција уште од почетокот на европската интеграција. Самиот Договор на ЕУ наведува дека системот на сопственост на имот е национално прашање. Конкурентската неутралност е од клучно значење за спроведувањето на правилата за конкуренција во Европа. Без поднесување на државна сопственост претпријатијата според истите антимонополски правила, единствениот пазар не може да работи. Навистина, придобивките од неутралност на конкуренцијата се универзално признати од мултилатерални организации. И јавните субвенции исто така мора да бидат под контрола за да се избегнат нарушувања на конкуренцијата.

"СТО и ОЕЦД препорачуваат транспарентност и соодветни контроли за да се избегне штетата предизвикана од неограничени субвенции и поволен третман за државните претпријатија. Всушност, би сакал да видам СТО со посилни овластувања за да се обезбедат такви рамноправни услови. неутралноста, исто така, треба да биде цврсто на масата на мултилатерални разговори и трговски договори.Всушност, ЕУ започна да вклучува мерки за транспарентност и одреден степен на дисциплина за субвенциите во својата нова генерација на договори за слободна трговија. Меѓународната слободна трговија ќе има голема корист ако најдевме глобално заедничко основа за овие прашања.

Маркетинг

„Бидејќи светските пазари продолжуваат да се интегрираат, потребата да се најде глобално заедничко тло се протега на секој аспект на политиката на конкуренција. За надлежните органи за конкуренција, ова пред сè значи зајакнување на билатералната и мултилатералната соработка. Комисијата работи со агенции надвор од ЕУ во 30% од случаите на еднострано однесување, околу половина од главните истраги за спојување и 60% од одлуките за картел. Дозволете ми да ви дадам неколку примери за да покажете што значи ова во пракса. Во ноември 2013 година, со услови го расчистивме купувањето на Life Technologies од Термо Фишер - две компании во индустријата за животни науки. Властите со кои работевме во овој комплексен случај со глобален опсег се Федералната комисија за трговија во САД, австралискиот ACCC, Министерството за трговија на Народна Република Кина, јапонската комисија за фер трговија, Бирото за конкуренција на Канада, Комисијата за трговија на Нов Зеланд и Комисијата за фер трговија на Јужна Кореја. Истото важи и во нашата борба против картелите, каде гледаме се поголем број меѓународни случаи кои бараат соработка на неколку агенции за конкуренција.

„Нашите неодамнешни одлуки во случаите на манипулација со Либор и Еурибор и во случаите со делови за автомобили се добри примери за таква соработка, која денес станува се повеќе норма. Треба да се осигураме дека различните власти ќе донесат тесно усогласени одлуки за случаи со меѓународни импликации. Но, координирањето на нашите напори во поединечни случаи не е доволно. Со брзиот раст на режимите на конкуренција низ целиот свет, ризикот од спротивставени резултати е реален и мора да се реши во мултилатерален амбиент. Верувам дека МКС е совршено место за минимизирајте го овој ризик и промовирајте заеднички стандарди за нашите постапки, политики и цели.

"Конечно, модерен орган за конкуренција исто така се очекува да промовира заедничка култура на натпреварување. Треба да го објасниме значењето на нашата работа и придобивките што ги носи. Треба да разговараме со сите нивоа на општеството - формални и неформални. Треба да се вклучиме законодавците, деловните судови, судовите на правдата и пошироката јавност. Со други зборови, треба да ги интензивираме нашите напори за застапување. ИКН е пионер и во оваа област и може да им помогне на своите агенции-членки да најдат заеднички глас за да се произнесат во случајот. Дозволете ми да ги споменам овде упатствата што ги развива Работната група за застапување и да ја пофалам работата што ја направи во изминатите две години.Се радувам да го прочитам извештајот што ќе биде презентиран на оваа конференција.

„Европската комисија ќе продолжи цврсто да стои зад МКС и ги проектира; особено проектите што им помагаат на нејзините помалку етаблирани членки да ги градат своите капацитети и да го добијат заслуженото почитување. Ги повикувам владите на сите земји и јурисдикции застапени во ИЦН да ги преточат своите ветувања за поддршка на ефективните политики за конкуренција во вистински факти. Ова е неопходен услов за паметно и ефикасно користење на јавните средства. Ова е вистинска вредност за парите на даночните обврзници. Спроведувачите на конкуренција мора да работат во независни институции и мора да имаат средства и персонал што им е потребен за извршување на нивната работа. Ова е мојата визија и моја желба за ICN на иднината. Глобален форум каде што се собираат независни, добро финансирани и добро почитувани власти за да ги одржат меѓународните пазари отворени, конкурентни и фер “.

Споделете ја оваа статија: