14 милијарди евра нерегуларни расходи на ЕУ пријавени од 2014 до 2022 година

• Парите кои не се повратени може да поттикнат дополнително лабаво трошење и имаат ризици за репутацијата
• Ревизорите препорачуваат подобро известување и построги времиња за наплата 

Ревизорите на ЕУ открија дека, иако Европската комисија гарантира дека нередовните трошоци се евидентираат точно и навремено, враќањето на овие пари често трае премногу долго. За заеднички управувани земјоделски фондови каде што земјите-членки имаат примарна одговорност, стапките на закрепнување се генерално ниски, но со значителни разлики меѓу земјите на ЕУ. Од 2014-2022 година, 14 милијарди евра од таквите нередовни расходи на ЕУ (непотрошени средства) беа пријавени во сите области. Неговото опоравување е клучен елемент на финансискиот интегритет и системот за внатрешна контрола на Европската унија. 

„Враќање“ на фондовите на ЕУ значи барање за враќање на дел или сите износи платени на организацијата или корисникот што го спроведува, за кој подоцна се сметаше дека не се придржувал до барањата за финансирање на ЕУ. Меѓутоа, штом тие пари ќе бидат исплатени, честопати е долг процес да се вратат, ако воопшто и воопшто. Ревизорите на ЕУ забележаа дека вообичаено се потребни 14-23 месеци од крајот на финансираните активности додека не се издаде барање за отплата и уште 3-5 месеци пред да се повлечат средствата, при што 1-8% од нив едноставно се откажуваат .

„Не треба да се штеди напор за да се повратат погрешно потрошените пари на ЕУ без одлагање“, рече Јорг Кристијан Петровиќ, член на ЕЦА одговорен за ревизијата. „ЕУ им го должи ова на даночните обврзници, а секој неуспех да ги врати парите ќе биде штетен за довербата на граѓаните на ЕУ“.

Според Годишниот извештај на Европскиот ревизорски суд за 2022 година, меѓу 2021 и 2022 година стапката на погрешно трошење порасна од 3% на 4.2% од буџетот, што го прави ефективно враќање на средствата сè поактуелно прашање. Меѓутоа, бидејќи само 20% од буџетот е директно управуван од Европската комисија, елиминирањето на грешките и враќањето на тие средства може да биде тешко.

Ревизорите открија дека главните проблеми со враќањето на средствата под директно и индиректно управување лежат во долгото одложување помеѓу идентификувањето на финансиската неправилност и издавањето налог за наплата. Тие, исто така, открија дека има нецелосни информации во надворешните акции за влијанието на некои нередовни трошоци.

За да се подобри навременоста на наплатата во областа на надворешните дејствија, ревизорите препорачаа да се намали не само времето потребно за утврдување на нередовните трошоци, туку и времето потребно за потоа да се започне постапката за наплата. За да го направат тоа, тие предложија да се подобри планирањето на ревизорската работа и да се испита финансиското влијание на систематските нередовни трошоци. Тие, исто така, предложија дека стимулациите што беа присутни во претходниот циклус на финансирање треба повторно да се воведат со цел земјите-членки да ги повратат средствата во земјоделството. Во претходниот циклус, земјите-членки требаше да вратат половина од средствата што не ги повратиле во рок од 4-8 години во буџетот на ЕУ.

Понатаму, ревизорите препорачаа Комисијата да обезбеди точни и целосни годишни податоци за тоа кои трошења се констатирани како нередовни и какви мерки се преземени за да се коригира, за да може процесот во иднина да се рафинира.

Буџетот на ЕУ не се исплаќа директно од Европската комисија. Со околу 70% се управува заеднички со земјите-членки, 20% се директно управувани, а 10% се индиректно управувани преку други меѓународни организации или трети земји. Одговорностите на Комисијата во оваа област варираат, во зависност од видот на начинот на управување и од областа на политиката на буџетот на ЕУ. Што се однесува до директното и индиректното управување, Комисијата е одговорна за идентификување и евидентирање на нередовните трошоци, а потоа и враќање на средствата. Под заедничко управување, Комисијата ја делегира одговорноста за евидентирање и враќање на нередовните трошоци на земјите-членки, но ја задржува крајната одговорност за уверување.

Кога средствата на ЕУ не се трошат во согласност со правилата, тие се сметаат за нередовни расходи, кои сочинуваат 4.2% од буџетот во 2022 година. земјата-членка или орган кој бил одговорен за средствата на прво место.

Во својот извештај, ревизорите на ЕУ испитуваат како се управува со процесот на закрепнување и колку е тој ефективен, и даваат препораки за тоа како може да се подобри.

Повеќе информации за буџетот на ЕУ и нередовните расходи може да најдете во Европскиот суд на ревизори. Годишен извештај на 2022, кој го разгледува целокупното финансиско здравје на буџетот. 

Специјален извештај 07/2024, „Системите на Комисијата за наплата на нередовните трошоци на ЕУ: Потенцијал за повеќе и побрзо враќање“, е достапен на веб-страницата на ЕЦА.

Споделете ја оваа статија: