Борба против сексуалната злоупотреба на деца: Комисијата предлага нови правила за заштита на децата

Комисијата е предлагање ново законодавство на ЕУ за спречување и борба против сексуалната злоупотреба на деца на интернет. Со оглед на тоа што 85 милиони слики и видеа кои прикажуваат сексуална злоупотреба на деца пријавени во светот само во 2021 година, а многу повеќе не се пријавени, сексуалната злоупотреба на децата е распространета. Пандемијата СОВИД-19 го влоши проблемот, при што фондацијата Интернет Воч забележа зголемување од 64% во извештаите за потврдена сексуална злоупотреба на деца во 2021 година во споредба со претходната година. Сегашниот систем заснован на доброволно откривање и известување од страна на компаниите се покажа како недоволен за адекватна заштита на децата и, во секој случај, повеќе нема да биде возможен откако ќе истече привременото решение кое моментално постои. До 95% од сите пријави за сексуална злоупотреба на деца добиени во 2020 година потекнуваат од една компанија, и покрај јасните докази дека проблемот не постои само на една платформа.

За ефикасно справување со злоупотребата на онлајн услугите за целите на сексуална злоупотреба на деца, потребни се јасни правила, со силни услови и заштитни мерки. Предложените правила ќе ги обврзат давателите на услуги да откријат, пријават и отстрануваат материјали за сексуална злоупотреба на деца на нивните услуги. Давателите ќе треба да го проценат и ублажат ризикот од злоупотреба на нивните услуги и преземените мерки мора да бидат пропорционални на тој ризик и да подлежат на силни услови и заштитни мерки.

Новиот независен центар на ЕУ за сексуална злоупотреба на деца (Центар на ЕУ) ќе ги олесни напорите на давателите на услуги преку дејствување како центар на експертиза, обезбедување веродостојни информации за идентификуваниот материјал, примање и анализирање извештаи од давателите на услуги за да се идентификуваат погрешните извештаи и да се спречи нивното допирање спроведување на законот, брзо препраќање на релевантни извештаи за активности за спроведување на законот и со обезбедување поддршка на жртвите.

Новите правила ќе помогнат да се спасат децата од понатамошна злоупотреба, да се спречи повторно појавување на материјали на интернет и да се изведат прекршителите пред лицето на правдата. Тие правила ќе вклучуваат:

• Задолжителна проценка на ризикот и мерки за ублажување на ризикот: Давателите на услуги за хостирање или интерперсонални комуникациски услуги ќе треба да го проценат ризикот дека нивните услуги се злоупотребуваат за ширење на материјал за сексуална злоупотреба на деца или за поттикнување деца, познато како чешлање. Давателите, исто така, ќе треба да предложат мерки за намалување на ризикот.
• Обврски за насочено откривање, врз основа на налог за откривање: Земјите-членки ќе треба да назначат национални власти задолжени за ревизија на проценката на ризикот. Кога таквите власти ќе утврдат дека постои значителен ризик, тие можат да побараат од суд или независен национален орган да издаде налог за откривање на познат или нов материјал за сексуална злоупотреба на деца или дотерување. Наредбите за откривање се временски ограничени, таргетирајќи специфичен тип на содржина на одредена услуга.
• Силни заштитни мерки за откривање: Компаниите кои добиле налог за откривање ќе можат да откријат содржини само со помош на индикатори за сексуална злоупотреба на деца потврдени и обезбедени од Центарот на ЕУ. Технологиите за откривање мора да се користат само заради откривање на сексуална злоупотреба на деца. Давателите ќе мора да применат технологии кои најмалку ја нарушуваат приватноста во согласност со најсовремената технологија во индустријата и кои ја ограничуваат стапката на грешка на лажни позитиви до максимален можен степен.
• Јасни обврски за известување: Давателите кои откриле сексуална злоупотреба на деца на интернет ќе мора да го пријават до Центарот на ЕУ.
• Ефективно отстранување: Националните власти можат да издадат наредби за отстранување ако материјалот за сексуална злоупотреба на деца не биде брзо отстранет. Исто така, од давателите на интернет пристап ќе се бара да го оневозможат пристапот до сликите и видеата што не можат да се отстранат, на пр., затоа што се хостирани надвор од ЕУ во јурисдикции кои не соработуваат.
• Намалување на изложеноста на негување: Правилата бараат од продавниците за апликации да се погрижат децата да не можат да преземаат апликации што може да ги изложат на висок ризик од поттикнување деца.
• Солидни механизми за надзор и судска штета: Наредбите за откривање ќе издаваат судови или независни национални власти. За да се минимизира ризикот од погрешно откривање и пријавување, Центарот на ЕУ ќе ги потврди извештаите за потенцијална сексуална злоупотреба на деца преку Интернет, направени од давателите на услуги пред да ги сподели со органите за спроведување на законот и Европол. И давателите на услуги и корисниците ќе имаат право да ја оспорат секоја мерка што ги засега пред суд.

Нови Центар на ЕУ ќе поддржи:

• Обезбедувачите на онлајн услуги, особено во усогласувањето со нивните нови обврски за спроведување на проценки на ризик, откривање, пријавување, отстранување и оневозможување на пристапот до сексуална злоупотреба на деца преку Интернет, преку обезбедување индикатори за откривање на сексуална злоупотреба на деца и примање извештаи од давателите на услуги;
• Националните органи за спроведување на законот и Европол, со прегледување на извештаите од давателите на услуги за да се осигураат дека тие не се доставени по грешка и брзо да ги канализираат до органите за спроведување на законот. Ова ќе помогне да се спасат децата од ситуации на злоупотреба и да се изведат сторителите пред лицето на правдата.
• Земјите-членки, служејќи како центар на знаење за најдобри практики за превенција и помош на жртвите, поттикнувајќи пристап заснован на докази.
• Жртвите, помагајќи им да ги симнат материјалите што ја прикажуваат нивната злоупотреба.

Заедно со денешниот предлог Комисијата предлага и а Европска стратегија за подобар интернет за деца.

Следните чекори

Маркетинг

Сега останува на Европскиот парламент и на Советот да се договорат за предлогот.

Откако ќе биде усвоена, новата Регулатива ќе ја замени сегашната привремена регулатива.

Заменик-претседателката за демократија и демографија Дубравка Шуица рече: „Задржувањето и заштитата на правата на децата онлајн, како и офлајн, е од суштинско значење за благосостојбата на нашите општества. Онлајн материјалот за сексуална злоупотреба на деца е производ на манифестираната физичка сексуална злоупотреба на деца. Тоа е многу криминално. Сексуалната злоупотреба на деца преку Интернет има широки, долгорочни последици за децата и остава длабока траума. Некои можеби, и го прават, никогаш не се опоравуваат. Сексуалната злоупотреба на деца може да се спречи ако работиме заедно за да ги заштитиме децата. Не дозволуваме сексуална злоупотреба на деца офлајн, па затоа не смееме да дозволиме онлајн“.

Заменик-претседателот Маргаритис Схинас, промовирајќи го нашиот европски начин на живот, рече: „Големата количина на материјали за сексуална злоупотреба на деца што циркулира на интернет е загрозувачка. И за срамота, Европа е глобален центар за поголемиот дел од овој материјал. ако не дејствуваме, тогаш кој ќе го стори тоа? Правилата што ги предлагаме поставуваат јасни, насочени и пропорционални обврски за давателите на услуги за откривање и отстранување на нелегални содржини за сексуална злоупотреба на деца. Она што услугите ќе им биде дозволено да го прават ќе бидат многу строго оградени со силни заштитни мерки во место – зборуваме само за програма која скенира маркери за нелегална содржина на ист начин како што програмите за сајбер безбедност вршат постојани проверки за безбедносни прекршувања“.

Комесарот за внатрешни работи Илва Јохансон рече: „Како возрасни, наша должност е да ги заштитиме децата. Сексуалната злоупотреба на деца е реална и растечка опасност: не само што расте бројот на пријави, туку овие извештаи денес се однесуваат на помалите деца. Овие извештаи се инструментални за започнување истраги и спасување на децата од тековната злоупотреба во реално време. На пример, истрагата поддржана од Европол заснована на извештај од давател на онлајн услуги доведе до спасување на 146 деца ширум светот со над 100 осомничени идентификувани низ ЕУ. Откривањето, пријавувањето и отстранувањето на сексуалната злоупотреба на деца преку Интернет е исто така итно потребно за да се спречи споделувањето на слики и видеа од сексуалната злоупотреба на деца, што ги ретрауматизира жртвите често години по завршувањето на сексуалната злоупотреба. Денешниот предлог поставува јасни обврски за компаниите да откријат и пријават злоупотреба на деца, со силни заштитни мерки кои гарантираат приватност на сите, вклучително и на децата“.

Позадина

Борбата против сексуалната злоупотреба на деца е приоритет на Комисијата. Во денешно време, масовно на интернет се споделуваат фотографии и видеа од деца кои се сексуално злоупотребени. Во 2021 година, имаше 29 милиони извештаи поднесени до Националниот центар на САД за исчезнати и експлоатирани деца.

Во отсуство на хармонизирани правила на ниво на ЕУ, платформите за социјални медиуми, услугите за игри, другите хостинг и давателите на онлајн услуги се соочуваат со различни правила. Одредени провајдери доброволно користат технологија за откривање, пријавување и отстранување на материјали за сексуална злоупотреба на деца на нивните услуги. Меѓутоа, преземените мерки се многу различни, а доброволната акција се покажа како недоволна за да се реши проблемот. Овој предлог се надоврзува на Законот за дигитални услуги и го надополнува со одредби за справување со специфичните предизвици што ги носи сексуалната злоупотреба на деца на интернет.

Денешниот предлог произлегува од јули 2020 година Стратегија на ЕУ за поефикасна борба против сексуалната злоупотреба на деца, кој поставува сеопфатен одговор на растечката закана од сексуална злоупотреба на деца и офлајн и онлајн, преку подобрување на превенцијата, истрагата и помошта на жртвите. Тоа доаѓа и откако Комисијата го претстави својот март Стратегија на ЕУ за правата на детето, кој предложи засилени мерки за заштита на децата од сите форми на насилство, вклучително и злоупотреба на интернет.

Повеќе информации

Q & A: Нови правила за борба против сексуалната злоупотреба на деца

Лист со факти

Предлогот за Регулатива со која се утврдуваат правила за спречување и борба против сексуалната злоупотреба на деца

Веб-страница

Споделете ја оваа статија: