Комисијата ги презема мерки за да се обезбеди правилно Хрватска спроведува Европскиот налог за апсење

На 18 септември, Европската комисија го започнува Член 39 постапка за Хрватска. Ова значи активирање на заштитната клаузула за правда и внатрешни работи во Договорот за пристап на Хрватска за преземање соодветни мерки во поглед на континуираното непочитување од страна на Хрватска на Рамковна одлука за европски налог за апсење.

Овие мерки вклучуваат засилен мониторинг и суспензија на Шенгенскиот објект (основан од Член 31 на Договорот за пристапување на Хрватска). Шенгенскиот објект е основан за поддршка на Хрватска во спроведувањето на правото на Шенген. Овие средства од Шенген во моментов се наменети за да помогнат во подготовката на хрватскиот пристап во Шенген.

Потпретседателката Вивијан Рединг, комесарот за правда на ЕУ заедно со претседателот Баросо и комесарот Филе, кој е одговорен за политиката на проширување, го информираа колеџот за фактите и добија целосна поддршка за акција според член 39 од хрватскиот договор за пристапување.

Врз основа на ова, Комисијата денес ги започна консултациите со земјите-членки за предложената акција. Земјите-членки имаат десет работни дена да дадат коментари.

Овој потег следи по бројните предупредувања и размени на Комисијата со хрватските власти во текот на летото. Комисијата постојано бараше брза и безусловна корекција на хрватското законодавство за спроведување на Европскиот налог за апсење за да се врати во согласност со законодавството на ЕУ. Ова беше заложба на хрватските власти за време на преговорите за пристапување. Додека Хрватска понуди да го врати својот закон во законитост, го постави како услов стапувањето во сила на 15 јули 2014 година. Ова долго одложување е неоправдано. Во јуни 2013 година и беа потребни на Хрватска само неколку дена - само три дена пред пристапувањето на Хрватска во ЕУ - да го смени законодавството на начин што е во спротивност со европскиот налог за апсење. Враќањето назад во сообразност не треба да трае подолго.

Позадина и хронологија на настаните

Хрватска правилно го транспонираше Европскиот налог за апсење преку Актот за судска соработка со земјите-членки на Европската унија на 2010. Врз основа на ова, преговорите за пристапување во ЕУ беа склучени и Договорот за пристапување беше потпишан и ратификуван од националните парламенти на сите други земји-членки 27. Ова беше сторено со добра волја и под претпоставка дека Хрватска ќе ги исполни обврските преземени за време на преговорите за пристапување.

Маркетинг

На 28 јуни 2013, само три дена пред пристапувањето, хрватскиот парламент донесе огромни измени во националното законодавство за спроведување на Европскиот налог за апсење. Ова беше сторено и покрај предупредувањата од Комисијата дека ваквите измени се некомпатибилни со правото на ЕУ. Ревидираниот закон ја ограничува временската примена на Европскиот налог за апсење. Според изменетата законска регулатива, Хрватска не треба да се предава на другите земји-членки лица обвинети или осудени за кривични дела извршени пред 7 август 2002.

Можноста за ограничување на временската примена на Европскиот налог за апсење беше достапна за земјите-членки во моментот на усвојување на Рамковната одлука во 2002. Согласно член 32 од Рамковната одлука, државите членки можат, во моментот на нејзиното усвојување, да дадат изјава и да го објават во Службениот весник, во кој се наведува дека како држава извршител нема да ја применат европската потерница ретроактивно за сторени кривични дела пред одреден датум (7 август 2002). Само три земји-членки дадоа таква декларација (Австрија, Франција и Италија). Хрватска не вклучи соодветна клаузула во Договорот за пристап и затоа не може да ја искористи таквата опција.

Ограничувањето на Европскиот налог за апсење е јасно и сериозно кршење на законите на ЕУ. Ги спречува легитимните очекувања на другите земји-членки да можат да побараат предавање на наводни и осудени криминалци од Хрватска по пристапувањето на земјите во ЕУ, според брзиот и ефикасен систем на европска потерница. Според хрватските власти до 6 септември 2013 година, земјата примила 121 барање според Европскиот налог за апсење, од кои 23 за дела сторени пред 7 август 2002 година. Според тоа, според Европскиот потерница за апсење има повеќе од 20 барања што Хрватска не ги почитува во моментот.

За повеќе информации за Европскиот налог за апсење, кликнете овде.

Споделете ја оваа статија: