Комисијата ги презентира насоките за фискалната политика за 2023 година

Европската комисија усвои Комуникација со која на земјите-членки им се обезбедуваат насоки за водење на фискалната политика во 2023 година. Таа ги поставува клучните принципи кои ќе ја водат проценката на Комисијата за земјите-членки. програми за стабилност и конвергенција. Таа, исто така дава преглед на состојбата на играта на преглед на економското управување.

Комуникацијата е претставена во контекст на руската неиспровоцирана и неоправдана инвазија на Украина. Во знак на солидарност со Украина, ЕУ одобри ан невиден пакет економски санкции тоа ќе има сериозно влијание врз руската економија и политичката елита. Зимската економска прогноза за 2022 година беше објавена на 10 февруари, две недели пред инвазијата на Украина. Овој развој негативно влијае на изгледите за раст и дополнително ги навалува ризиците надолу. Исто така, дополнително ја нагласува потребата за силна координација на економските и фискалните политики, како и за прилагодување на фискалните политики како реакција на околностите кои брзо се менуваат. Насоките ќе се приспособат на економскиот развој по потреба.

Упатство за континуирана координација на фискалните политики

Комуникацијата поставува пет клучни принципи и црпи импликации за фискалните препораки кои Комисијата ќе им ги предложи на земјите-членки во мај 2022 година за нивните буџетски планови во 2023 година. Овие принципи се:

• Треба да се обезбеди координација на политиките и конзистентен микс на политики;
• одржливоста на долгот треба да се обезбеди преку постепено и висококвалитетно фискално прилагодување и економски раст;
• треба да се поттикнуваат инвестициите и да се промовира одржлив раст;
• треба да се промовираат фискални стратегии конзистентни со среднорочен пристап кон фискалното прилагодување, земајќи го предвид RRF, и;
• треба да се диференцираат фискалните стратегии и да ја земат предвид димензијата на еврозоната.

Координираниот фискален одговор на земјите-членки на тешката економска криза како резултат на пандемијата COVID-19, олеснета со активирањето на општата клаузула за бегство и поддржана од активности на ниво на ЕУ, беше многу успешен. Континуираната силна координација на фискалните политики останува клучна во денешното нестабилно опкружување и да се обезбеди непречена транзиција кон нова и одржлива патека на раст и фискална одржливост. Врз основа на Зимската економска прогноза за 2022 година, Комисијата е на став дека транзицијата од збирна поддржувачка фискална позиција во 2020-2022 година на широко неутрална збирна фискална позиција се чини соодветна во 2023 година, додека е подготвена да реагира на економската ситуација која се развива.

Неопходниот фискален одговор на пандемијата СОВИД-19 и намалувањето на производството резултираа со значително зголемување на коефициентите на државниот долг, особено во некои земји-членки со високи долгови, иако без зголемени трошоци за сервисирање на долгот. Потребно е повеќегодишно фискално прилагодување во комбинација со инвестиции и реформи за да се одржи потенцијалот за раст за да се заштити одржливоста на долгот. Комисијата смета дека е препорачливо да се започне постепено фискално прилагодување за да се намали високиот јавен долг од 2023 година, додека премногу наглото консолидирање може негативно да влијае на растот, а со тоа и на одржливоста на долгот.

Преместувањето на економиите на ЕУ кон повисок пат на одржлив раст и справувањето со предизвиците на зелената и дигиталната транзиција треба да биде главен приоритет за сите земји-членки. Додека Обновување за обновување и еластичност (RRF), во срцето на NextGenerationEU, кој ќе обезбеди до 800 милијарди евра дополнително финансирање, може да помогне во обезбедувањето на двојните транзиции, Комисијата е на став дека висококвалитетните јавни инвестиции финансирани од национално ниво треба да се промовираат и да се заштитат на средни рок фискални планови.

Маркетинг

Програмите за стабилност и конвергенција треба да покажат како среднорочните фискални планови на земјите-членки обезбедуваат постепен надолен пат на јавниот долг до прудентни нивоа и одржлив раст, преку постепена консолидација, инвестиции и реформи.

Националните фискални стратегии треба соодветно да се диференцираат:

• Земјите-членки со високи долгови треба да започнат со постепено намалување на долгот, со спроведување на фискално прилагодување во 2023 година, без придонеси од RRF и други грантови на ЕУ, и;
• Земјите-членки со низок и среден долг треба да ги зајакнат неопходните инвестиции за зелената и дигиталната транзиција, со цел да се постигне севкупен неутрален политички став.

Состојба во врска со прегледот на економското управување

Кризата со коронавирус ја истакна релевантноста и важноста на многу од предизвиците за кои Комисијата се обиде да разговара и да ги реши во јавната дебата за рамката за економско управување. Следејќи го претседателот фон дер Лејенпосветеноста на говорот за состојбата на Унијата да се изгради консензус за иднината на рамката за економско управување на ЕУ, Комисијата повторно ја започна јавната дебата за прегледот на рамката за економско управување на ЕУ во октомври 2021.

Тековната дебата се одвива преку различни форуми, вклучувајќи посветени состаноци, работилници и онлајн анкета, која заврши на 31 декември 2021 година. телата, и националните влади и парламенти, меѓу другото. Комисијата во моментов ги анализира поднесоците што ги прими и ќе излезе со збирен извештај во март 2022 година.

Според мислењето на Комисијата, сегашната состојба на дискусиите укажува на голем број клучни прашања, каде што понатамошната и поконкретна работа би можела да го отвори патот за консензус за идната фискална рамка на ЕУ:

• Обезбедувањето одржливост на долгот и промовирањето одржлив раст преку инвестиции и реформи се клучни за успехот на фискалната рамка на ЕУ;
• повеќе внимание на среднорочниот фискален надзор на ЕУ се појавува како ветувачка авенија;
• треба дополнително да се дискутира за какви сознанија може да се извлечат од дизајнот, управувањето и функционирањето на RRF, и;
• поедноставувањето, посилната национална сопственост и подоброто спроведување се клучни цели.

Врз основа на тековната јавна дебата и дискусиите со земјите-членки, Комисијата ќе обезбеди ориентации за можни промени во рамката за економско управување, со цел да се постигне широка консензус за патот напред пред 2023 година.

Следните чекори

Оваа комуникација ги утврдува прелиминарните насоки за фискалната политика за 2023 година, кои ќе бидат ажурирани по потреба, а најдоцна како дел од пролетниот пакет на европскиот семестар во мај 2022 година.

Идните насоки ќе продолжат да ја одразуваат глобалната економска ситуација, специфичната ситуација на секоја земја-членка и дискусијата за рамката за економско управување.

Земјите-членки се поканети да го одразат ова упатство во нивните програми за стабилност и конвергенција.

Економија што функционира за луѓето Извршниот потпретседател Валдис Домбровскис рече: „Ова е период на предизвик за европската економија и нашите работници. По силниот одговор на ЕУ на пандемијата, се соочуваме со нова неизвесност со варварската руска агресија во Украина, заедно со постоечките предизвици како што се инфлацијата и високите цени на енергијата. Неизбежно, нашите санкции ќе имаат негативни импликации за економијата. Но, ова е цена што вреди да се плати за одбрана на демократијата и мирот. Во текот на изминатите години, ние веќе ја зајакнавме нашата економска отпорност и сега мораме да останеме на вистинскиот пат, да го одржиме нашето единство и да обезбедиме силна координација на нашите фискални политики. Ова е клучот за одржување на стабилен и одржлив пат на раст во денешното нестабилно геополитичко опкружување“.

Комесарот за економија Паоло Џентилони рече: „Ние стоиме обединети пред бруталниот напад на Русија врз Украина и на сите вредности што ги чуваме. Нашиот одговор на заедничката политика им овозможи на нашите економии да ја надминат бурата предизвикана од пандемијата и оваа нова криза бара слично силна координација на нашите економски и фискални одлуки. Насоките што ги презентираме денес се засноваат на она што го знаеме - анализата што ја поткрепува нашата зимска прогноза - со предупредување дека има многу што денес не го знаеме. Несигурноста и ризиците значително се зголемија, поради што нашите упатства ќе треба да се ажурираат доколку е потребно, најдоцна во пролетта“.

Повеќе информации

Прашања и одговори: Европската комисија ги презентира насоките за фискалната политика за 2023 година

Соопштение за насоки за фискалната политика за 2023 година

Споделете ја оваа статија: