-2016 08 13-Путин-Иванов-VainoВладимир Путин (во средина) неочекувано го заменува неговиот близок сојузник и моќен началник на Генералштабот Сергеј Иванов (лево) со Антон Ваино (десно), поранешен дипломат кој служеше како заменик на Иванов
Ендрју Монаган

Виш научен соработник, Русија и Евроазија програма, Chatham House

Континуитетот е дефинирачка карактеристика на руската политичка и административна природа. Многу од истакнати политичари и официјални лица имаа високи позиции од 1990s средината до крајот со вистински реконструкции се релативно ретки, и Владимир Путин јавно пишување на неговата одбивност кон отпуштање на луѓе.

Но, неодамна оваа очигледна континуитет изгледаше повеќе парадоксално, со значителна промет во персонал, па дури и на високи нивоа. Кон крајот на јуни, на пример, високи офицери во Балтичката флота беа отпуштени, а во јули имаше отпуштања и состаноци на регионалните персонал.

И сега Путин го отстрани Сергеј Иванов, член на неговите основни тим Санкт Петербург, од позиција на шеф на претседателската администрација. Точните причини за неговиот потег за животна средина и транспорт остануваат нејасни, но официјално се чини дека е дел од планот: тој изјави дека тој и Путин долгогодишен договор дека тој треба да служи четири години во позиција, и дека овој потег е во рака за неколку месеци.

Понатамошни промени во системот?

Таквите потези имаат генерирана многу дискусии за "чистки" и "растревожи-up", и шпекулации за можноста за претстојната понатамошни големи промени во системот.

Всушност, руските лидерски тим неодамна го надгледуваше редовно група "ротации" на персоналот на регионално ниво во текот на последните неколку години, вклучително и гувернери и претседателски пратеници. Последните потези одговара на овој тренд, повторувајќи слични ротации во пролет и есен 2014 и доаѓа во пресрет на реорганизација на спроведување на внатрешното право и безбедносните служби во април оваа година.

Две важни состаноци поврзат движи од 2014 со оние на оваа година. Во есента 2014, Виктор Zolotov, долгогодишен шеф на претседателската гарда на телото, беше назначен на позицијата прв заменик-министер за внатрешни работи и командант на полициските сили; а потоа во април оваа година, тој беше назначен да командува со новоформираната национална гарда.

Маркетинг

Другата е промоција на Сергеј Melikov. Поранешен командант за специјални операции сили поделба на Министерството за внатрешни работи, тој беше назначен за претседател претставник во федерален округ Северен Кавказ во пролет 2014. Во јули, тој беше избран за прв заменик-командант на Националната гарда. И двете се појави да биде дел од еден кохерентен план за назначување на персоналот за да се добие подготвителни искуство пред своите нови позиции.

Во исто време, има обрт на високи лица. Yevgeniy Murov, долгогодишен раководител на службата за заштита на федерални, неодамна пензионираниот и Игор Sergun, шеф на воената разузнавачка служба, почина во јануари. И Путин отпушти Евгениј Дод, претседател на бордот на директори на Rushydro, (тој е потоа и уапсен под обвинение за измама), и Владимир Дмитриев, шеф на VEB.

Меѓу долгорочни сојузници на Путин, Владимир Yakunin изгуби својата позиција како шеф на Руски железници во есен 2015, Виктор Иванов во пензија оваа пролет, и Андреј Belyaninov, шеф на Федералната царинска служба од 2006, поднесе оставка поради скандалот ова лето. Во меѓувреме, се движат Сергеј Иванов на претседателски пратеник за екологија и транспорт е да дружете се со повеќето од висок профил на сите овие потези.

Обидите за подмладување

Повторно, наместо "чистки" или "голем тресете-up", овие потези се појави да биде спој на природна прогресија со обидите да се обнови системот додека го прави поефикасен. Три поврзани поени издвоите

Прво, раководството се вршат голем притисок на системот да се направи тоа функционира поефикасно во време на меѓународна тензија и економска стагнација. Путин постојано нагласува дека ограничените ресурси треба да се користи поефикасно, како и планови мора да се спроведе. Кои не можат да се постигнат резултати - дури и ако тие се блиски до претседателот - се ослободени од своите работни места.

На отпуштања на Дод, Дмитриев и на Балтичката флота се појави за да ги собере на оваа категорија, како и, можеби, Yakunin и Belyaninov. И некои руски извори укажуваат на тоа дека, по смртта на неговиот син во 2014, Иванов не ја врши на задоволително ниво.

Второ, замена илустрира силниот потчинет смисла на развојот на континуитет, како многу од новите назначувања беа промовирани од првиот заменик или заменик, или од тесно поврзани позиции.

Vaino, иако не е еден од основните Санкт Петербург група на раководството, работел во канцеларијата на претседателот од 2002, а се одржа високи позиции во близина на Путин за речиси една деценија, вклучително и во претседателската администрација од 2012, каде што бил и заменик-претседателот Иванов (Ivanov самиот го предложи за промоција). И самиот Иванов, вреди да се напомене, не е во пензија, и го задржува постојана позиција во Советот за безбедност на Русија.

Трето, цртање овие точки заедно, таму е природна еволуција одвива во системот како поединци достигне возраста за пензионирање: Murov беше 68, Yakunin 67, и Виктор Иванов 65.

Таму неизбежно ќе биде повеќе пензионирања меѓу голема група, и назначувањето на Vaino, 44, покажува дека помладите лица во нивните 40s (па дури и 30s) се веќе напредува во системот. Путин изјави дека "свежа крв" треба да се донесе во системот преку организации како што партијата прелиминарни избори на Народниот фронт и.

Затоа, треба да се очекува повеќе пензии и отпуштања - дури и на високи личности - како раководство се обидува да ја обнови системот и да ја направат функционира поефикасно. Амбициозни и компетентни лица ќе бидат самите позиционирање за напредување на политичката сцена се развива во текот на следните пет години.