Рефокусирање на политиката на кохезија на ЕУ за максимален ефект на раст и работни места: Реформата во 10 поени

Откако Европскиот парламент и земјите-членки ќе го потврдат буџетот на ЕУ за 2014-2020 година, кохезивната политика ќе инвестира 325 милијарди евра во регионите и градовите во Европа за да ги исполни целите на ЕУ за раст и работни места, како и справување со климатските промени и енергетската зависност. . Ова, пак, ќе ги искористи националните и регионалните ресурси во вредност од најмалку 100 милијарди евра, за вкупна очекувана инвестиција од повеќе од 400 милијарди евра.

Реформата на кохезионата политика ќе обезбеди максимално влијание за инвестициите, приспособени на индивидуалните потреби на регионите и градовите. Клучните елементи на реформата, доколку бидат потврдени од Парламентот и Советот, се:

1. Инвестирање во сите региони на ЕУ и прилагодување на нивото на поддршка и националниот придонес (стапка на кофинансирање) на нивното ниво на развој:

• Помалку развиени региони (БДП < 75% од просекот на ЕУ-27)
• Региони во транзиција (БДП од 75% до 90% од просекот на ЕУ-27)
• Повеќе развиени региони (БДП > 90% од просекот на ЕУ-27)

2. Насочување на ресурсите во клучните сектори за раст: инвестициите во рамките на Европскиот фонд за регионален развој (ЕРДФ) ќе бидат концентрирани на иновации и истражување, дигитална агенда, поддршка за малите и средни бизниси (МСП) и економијата со низок јаглерод во зависност од категоријата регион (Помалку развиен: 50%, Транзиција: 60% и повеќе развиен: 80% ).

За економијата со низок јаглерод (енергетска ефикасност и обновливи извори) постојат посебни обврски за посветување на ресурсите на ERDF (Помалку развиени региони: 12%, транзициски и поразвиени региони: 20%).

Најмалку 23.1% од буџетот на кохезионата политика (т.е. околу 80 милијарди евра) ќе бидат наменети за инвестиции во рамките на Европскиот социјален фонд (ЕСФ) за финансирање обука и доживотно учење, борба против сиромаштијата и промовирање на социјалната вклученост и помош на луѓето да најдат работа. Околу 66 милијарди евра ќе бидат фокусирани на приоритетните трансевропски транспортни врски и клучните инфраструктурни проекти за животната средина преку Кохезиониот фонд.

3. Поправање на јасни, транспарентни, мерливи цели и цели за отчетност и резултати: Напредокот кон овие цели ќе значи дополнителни средства („резерва за успешност“) да им бидат достапни на програмите кон крајот на периодот. Целите и целите треба да се објават за поголема одговорност.

4. Воведување услови пред да се канализираат средствата за да се обезбедат поефективни инвестиции. На пример, стратегиите за „паметна специјализација“ за идентификација на одредени средства, реформи поволни за бизнисот, транспортни стратегии, мерки за подобрување на системите за јавни набавки или усогласеност со законите за животна средина се неопходни предуслови.

5. Воспоставување заедничка стратегија за поголема координација и помалку преклопување: Заедничката стратешка рамка обезбедува основа за подобра координација помеѓу европските структурни и инвестициски фондови (ЕРДФ, Кохезиониот фонд и ЕСФ како три фондови во рамките на Кохезионата политика, како и Руралниот развој и рибарството средства). Ова, исто така, подобро се поврзува со другите инструменти на ЕУ, како што се Хоризонт 2020 и Поврзувањето на Европа.

6. Намалување на бирократијата и поедноставување на користењето на инвестициите во ЕУ: преку заеднички збир на правила за сите фондови на ЕСИ, како и поедноставни сметководствени правила, повеќе насочени барања за известување и поголема употреба на дигиталната технологија („е-кохезија“).

7. Подобрување на урбаната димензија на политиката со намена на минимален износ на ресурси во рамките на ЕРДФ што ќе се трошат за интегрирани проекти во градовите - покрај другите трошоци во урбаните области.

8. Зајакнување на соработката преку границите и олеснување на поставувањето на повеќе прекугранични проекти. Исто така, за да се осигура дека макро-регионалните стратегии како Дунав и Балтичкото Море се поддржани од национални и регионални програми. '

9. Обезбедување дека поширокото економско опкружување не го нагризува влијанието на инвестициите на ЕУ. Доколку е потребно, Комисијата може да побара од земјите-членки - според таканаречената клаузула за макроекономска условеност - да ги модифицираат програмите за поддршка на клучните структурни реформи или, како последна опција, може да ги суспендира средствата доколку економските препораки постојано и сериозно се прекршуваат.

10. Поттикнување на зголемена употреба на финансиски инструменти за да им се даде на МСП поголема поддршка и пристап до кредити. Заемите, гаранциите и акционерскиот/ризичен капитал ќе бидат поддржани од фондовите на ЕУ преку заеднички правила за сите фондови, проширување на нивниот опсег и обезбедување стимулации (повисоки стапки на кофинансирање). Акцентот на заемите наместо на грантови треба да го подобри квалитетот на проектот и да ја обесхрабри зависноста од субвенции.

Споделете ја оваа статија: