САД и Европа се воспостави трансатлантските разговори

Тоа е оптимистичката гледна точка. Песимистички: имајќи ги предвид големите разлики меѓу двата региона за прашања кои се движат од филмски субвенции до финансиска регулатива, исполнувањето на рокот за самонаметнат ноември 2014 година сигурно ќе се покаже тешко, ако не и невозможно. „Ова не е прва ваква иницијатива за ослободување на транс-атлантската трговија и инвестиции, и сите претходни иницијативи резултираа со неуспех“, рече Филип Зошто, главен економист во Центарот за европски реформи, лондонски истражувачки центар. „Историјата сугерира дека ако беше лесно да се отстранат сите пречки што ја попречуваат трговијата преку Атлантикот, тоа ќе беше сторено одамна“.

Постои долг список на потенцијални камен на сопнување што може да ги попречи преговорите, кои започнаа на почетокот на јули во Вашингтон. Финансиската регулатива е главна точка на спор. Администрацијата на Обама лобира да се исклучи регулативата за финансиски услуги од трговските разговори, загрижени дека усогласувањето на правилата за финансиски услуги ќе разочара некои заштитни мерки наведени во Законот за Дод-Франк 2010 година, вклучително и построги капитални барања за банките. Покрај тоа, Федералната корпорација за осигурување на депозити и Федералните резерви предложија зголемување на капиталот за американските банки, барајќи од нив да имаат регулаторен капитал еквивалентен на 5 проценти од нивните средства според новите правила. Тоа е за 2 процентни поени повисока од минималната стапка на моќност утврдена со правилата Базел III - ниво што банките во Европа веќе се борат да го постигнат.

Европските официјални лица не се согласија во многу јавен начин. Минатиот месец, во говорот пред Институтот Брукингс, тинк-тенк со седиште во Вашингтон, комесарот за внатрешни пазари на ЕУ, Мишел Барние, тврди дека нема смисла да се исклучат финансиските услуги од каков било трговски договор, имајќи предвид дека 70% од глобалните финансиски трансакции се меѓу Европа и САД. „Како можете да промовирате слободен и фер однос меѓу нас од двете страни на Атлантикот, со сета синергија што ја подразбира, ако немаме агенда за заеднички регулативи меѓу нас?“ тој ме праша. Американски официјални лица не го отфрлија целосно усогласувањето на финансиските регулативи, но тврдат дека соработката треба да ги користи постојните регулативи донесени од тела како што се Бордот за финансиска стабилност Г-20 или Банката за меѓународни порамнувања во Базел, Швајцарија.

Но, додека САД се борат да ги задржат своите строги финансиски регулативи надвор од масата за преговори, Франција се обидува подеднакво напорно да ја задржи културата исклучена од разговорите и инсистира на заштита на својата филмска и телевизиска индустрија од американска конкуренција. Обврската на Франција кон „културен исклучок“ одразува верување дека културата треба да се третира поинаку од другите комерцијални производи. Стравот е дека американските компании имаат корист од сеопфатен трговски договор со кој ќе се отстранат субвенциите и квотите што Европејците ги градеа со години за да ги заштитат сопствените филмски и ТВ-пазари од холивудската продукција. Француското кино - несомнено еден од највиталните пазари на филмски продукции во Европа - ја должи својата сила на законот со кој се бара локалните телевизиски мрежи да вложат најмалку 3.2 проценти од своите буџети во филмска продукција.

Маркетинг

Француската влада тврди дека без субвенции, нејзиното домашно кино не може да им конкурира на холивудските продукции. Но, постојните квоти за бројот на француски филмови прикажани во земјата не го намалија домашниот апетит за холивудски прегледи. Според Box Office Mojo, веб-страница што ги следи приходите од благајните, има само еден француски филм, комедијата Лес Проф, меѓу Топ 10-те филмови со најголема заработка во земјата оваа година. На списокот, доминираат наместо Iron Man 3, Џанго Unchained Одвратното мене.

Пред почетокот на преговорите за слободна трговија, Франција успешно лобираше во членките на ЕУ да имаат субвенции за поддршка на аудио-визуелната индустрија во Европа изоставени од дискусијата. Но, има дупка: Трговските преговарачи на ЕУ, исто така, си дадоа право да покренат и да дискутираат за „какви било прашања“ со нивните американски колеги за време на преговорите, вклучително и дистрибуција на ТВ и филм.

Иако разликите се закануваат да ги забават преговорите, придобивките од сеопфатниот трговски договор може да ги принудат преговарачите да најдат заеднички јазик. Како што се шири глобализацијата, се смета дека придобивките од договорите за слободна трговија се поголеми од кога било. TTIP треба да го зајакне годишниот БДП за повеќе од 100 милијарди американски долари и во ЕУ и во САД, според А. студија од Центарот за истражување на економска политика, организација за истражување на економијата со седиште во Лондон.

Потенцијалните придобивки од TTIP не се само економски. Во време кога администрацијата на Обама го свртува военото внимание од Блискиот исток за продлабочување на ангажманот во азиско-пацифичкиот регион, договорот исто така се смета за шанса Европа да ги потврди своите историски односи со САД. Некои европски дипломати и политичари се загрижија дека таканаречениот американски „стожер на Азија“ дојде на штета на Европа. „Двете страни гледаат на TTIP како сигнален уред за Кина“, рече Вајт, од Центарот за европски реформи. „Тоа покажува дека САД и ЕУ сè уште можат да дејствуваат заедно, особено со поставување на заеднички стандарди до кои Кина ќе мора да се придржува“.

Исто така, постои реалност дека кога станува збор за отворање на трговијата, регионалните зделки како TTIP може да бидат единствената игра во градот. Рунда од преговорите на Светската трговска организација во Доха, која имаше за цел да ги намали трговските бариери не само меѓу САД и Европа, туку и низ целиот свет, во суштина не успеа. Предложениот договор за слободно-трговско партнерство за преку-пацифичко партнерство (ТЕЦ), кој се води во преговори од 2010 година и кој сега опфаќа 12 земји, вклучувајќи ги САД, Австралија, Канада и Мексико, изгледа повеќе ветувачки. Надежите за трговскиот договор се зголемија неодамна кога Јапонија се приклучи на преговорите кон крајот на јули, бидејќи додавањето на третата по големина економија во светот додава вид на големина што може да го направи ТЕЦ достоен конкурент на пактот САД-ЕУ.

Трансатлантскиот договор, се разбира, би бил договор со невидена големина. „Односите САД-ЕУ се најголеми во светот. Ова потенцијално разорен партнерство ќе ги продлабочи овие врски “, рече американскиот претседател Барак Обама во јуни на самитот на Г8 во Северна Ирска. Британскиот премиер Дејвид Камерон беше уште порешителен, велејќи: „Ова е награда еднаш во генерација и ние сме решени да ја искористиме“.

Неодамнешното истражување на креаторите на политики и клучните влијатели во Вашингтон и Брисел откри значителна поддршка за договор. На анкета, објавен во јули од АПКО Инсајт, глобален истражувачки консултант и ЕурАктив, независна веб-страница за вести, го проценува мислењето на околу 700 лидери на политики и директори на приватниот сектор и во САД и во Европа. Откриено е дека три четвртини од испитаниците го поддржуваат усвојувањето на трансатлантскиот трговски договор. Таа очигледна политичка решеност е причина за оптимизам, рече Вајт. „Политичките starsвезди се порамнети како никогаш порано“, објасни тој. „Лидерите од обете страни на Атлантикот, но особено во Европа, треба да покажат дека се сериозни во поттикнувањето на растот“.

Добрите намери и ентузијазмот се една работа, но доаѓањето до точка на потпишување договор е сосема друго. Официјалните лица го навестија долгиот пат по нивниот прв состанок во Вашингтон во јули. „Преговорите штотуку започнаа и тешко е да се предвиди кога тие можат да завршат“, рече портпаролот на трговската политика на ЕУ, Хелен Банер. „Она што е јасно е дека супстанцијата преовладува над брзината“.