Извештајот на Pandora Papers ја нагласува несоодветноста на ЕУ во справувањето со даночните раеви

Минатата недела конечно беше објавен долгоочекуваниот извештај на Пандора на Европол. откривајќи дека 7.5 трилиони евра се чуваат на офшор сметки на глобално ниво, при што околу 1.5 трилиони евра од таа бројка припаѓаат на интересите на ЕУ. Ова запрепастувачко откритие доаѓа во време кога Брисел се обиде да ја засили борбата против финансискиот криминал како што се даночно затајување, перење пари и измама на инвеститорите, а сето тоа е потпомогнато од видот на махинациите наведени во документите кои протекоа со експлозив.

„Црната листа“ на даночниот рај на блокот требаше да биде главната алатка во оваа битка, иако отстранувањето на озлогласените засолништа како Кајманските Острови од списокот ја ослабна нејзината ефикасност. Додека Кајманите сигурно направија чекори напред во решавањето на проблемот, одлуката да се исфрлат од списокот само осум месеци по нивното првично додавање беше донесена етикетирани „извонредно“ од некои гледачи. Во меѓувреме, ЕУ има свои пожари што треба да ги изгасне кога станува збор за даночно затајување: од корпоративна даночна трка до дното до мамната природа на нејзините регулаторни тела, многу работи поврзани со даноците се чини дека се скапани во државата Брисел. .

Демони од Пандорината кутија

Извештајот на Европол ги отвори очите не само во однос на тоа како го разоткри степенот на даночно затајување ширум светот, туку и во рамките на нормите и структурите на самата ЕУ. Според неговите наоди, повеќе од 80% од криминалните мрежи вмешани во него се активни во рамките на законитоста на деловната рамка на ЕУ, додека тие биле одговорни за отфрлање на околу 45.9 милијарди евра даночни приходи само во 2016 година. Дури 98% од криминалните средства никогаш не се враќаат.

Веста е многу засрамувачка за Брисел, кој го направи доста шоу над стегање на таквите тајни договори за многу години. Има постигнато одреден напредок на оваа тема, иако секој успех беше ограничен и квалификуван. На пример, европското јавно обвинителство процесуираше над 1,000 наводни случаи за лажно користење на фондовите на ЕУ во првите три месеци од работењето, но единствените случаи кои досега се покренати вклучени ситни суми, се претпоставува како резултат на неговата безначајност 44.9 милиони € буџет. Што е уште полошо, само еден даночен рај постојано именуван во Документите (Панама) се најде на црната листа на ЕУ, што укажува на тоа дека механизмот можеби не е ништо повеќе од хартиен тигар.

Кајмановото прашање

Одлуката да се скрати црната листа само два дена по објавувањето на Документите беше исто толку необјаснива, толку и лошо време. Кајманските острови беа контроверзен пропуст од списокот и покрај тоа што биле додадени само осум месеци пред тоа и дека е речиси универзално признаено дека целата нивна економија се врти околу привлекување инвестиции преку и вклучување во финансиска измама.

Маркетинг

За да бидеме фер кон карипскиот архипелаг, тие се обидоа да се поправат со Европа во последно време, како што состанок демонстрира меѓу нивниот министер за финансиски услуги и неколку истакнати претставници на ЕУ. Меѓу другото, прашањето за кајманите рамка на корисничка сопственост беше разговарано, за која моментално се спроведува реформа која треба да стапи во сила до 2023 година. Постоечката поставеност е трн во окото на ЕУ со години, бидејќи не бара од локалните фирми да се придржуваат до меѓународната транспарентност и фискалното известување норми.

Ваквите прашања за транспарентност доведоа до љубопитни случаи на измама на Кајманите. Случајот со пристанишниот фонд (TPF) со седиште во Кајман е еден од најилустративните, имајќи предвид дека поранешниот менаџер на него, Марк Вилијамс, можеше да постави двајца нови менаџери наместо него по првичните обвинувања за измама против него. Наведени како „независни директори“, неколку главни засегнати страни во пристанишниот фонд - Управата на пристаништа Кувајт (KPA) и Јавната институција за социјално осигурување (PIFSS) - тврдеа дека се ништо друго освен, тврдејќи дека не ги истражиле наводите за измама и дека ги добиваат своите наредби од Марк Вилијамс, како и од поранешните менаџери на Порт Линк, Марша Лазарева и Саед Дашти, и двајцата веќе осуден за измама во поврзана работа. 

КПА и PIFSS последователно побараа дозвола да ја тужат TPF и менаџерот на фондот за измамно однесување, што судот во Кајман конечно дозволено – првпат судовите во Кајман им дозволуваат на инвеститорите во фонд да поднесат барања за деривати во име на фондот против неговото управување. И покрај тоа што случајот служи како криволичене за многу од прашањата на Кајман кои произлегуваат од неговата улога како даночен рај, пресудата може да отвори поплава од последователни тужби од страна на инвеститорите измамени од нивното раководство на лавиринтски начини - делумно овозможени поради слабите корисни законите за сопственост.

Добивање ред на куќата

Тогаш, потегот на Кајманови за реформа на законодавството беше поздравен во Брисел, но изобилуваат критиките дека предложените реформи нема да одат ни приближно доволно далеку. Уште полошо, може да се направи случај дека ЕУ е виновна за превидување на другите престапнички страни поради погодности. Земјите-членки Малта и Кипар, на пример, се дом на некои сериозно сомнителни даночни практики, што го прави пасивно-агресивниот став на Брисел кон Кајманите прилично лицемерен. Особено што некои законодавства на ЕУ не се на ниво.

На пример, Кодексот на однесување од 1997 година, дел од законодавството што ги регулира даночните прашања од перспектива на ЕУ, е викаат за реформи со децении. Наместо тоа, Луксембург, Ирска и Холандија ги искористија правните дупки за да привлечат бизниси нудејќи екстремно ниски даночни стапки. Тие беа толку ефективни што повеќе од една третина од глобалните СДИ сега тече низ холандските школски компании, додека надзорното тело на законодавството, Групацијата Кодекс на однесување, постојано ја отфрла практиката како „безопасен“, што ги поттикна другите членки на ЕУ да го следат примерот во даночната трка до дното.

Сепак, Брисел укажува на тоа првенство на глобален даночен минимум од 15% за корпорациите, кој треба да се воведе во наредните месеци. Сепак, иницијативата остава многу простор стандардите дополнително да се лизгаат - и многумина се убедени дека дури и тој „минимум“ ќе се покаже како погрешен назив. Ова значи дека културата на толеранција и нанос што се негуваше под статус кво веројатно ќе продолжи. Ако ЕУ сака да го задржи кредибилитетот во однос на нејзиниот однос кон затајувањето данок и да избегне обвинувања за лицемерие кога санкционира други за истото, таа мора прво да ги препознае документите Пандора за алармниот систем што се тие и да преземе релевантни активности за да го исчисти сопствениот дејствуваат.

Споделете ја оваа статија: