Конкуренција: Комисијата објавува наоди за евалуација на Известувањето за дефинирање на пазарот

Европската комисија објави а Работен документ на персоналот што ги сумира наодите од евалуацијата на Известувањето за дефиниција на пазарот што се користи во законот за конкуренција на ЕУ.

Целта на евалуацијата беше да се придонесе кон проценката на Комисијата за функционирањето на Известувањето за дефинирање на пазарот, со цел да се одлучи дали да се укине известувањето, да се остави непроменето или да се ревидира.

Извршниот потпретседател Маргарет Вестагер, одговорен за политиката на конкуренција, рече: „Треба да го анализираме пазарот и границите на пазарот каде компаниите се натпреваруваат. Известувањето за дефиниција на пазарот е многу корисно во тој контекст. Евалуацијата потврди дека обезбедува јасност и транспарентност на засегнатите страни за тоа како пристапуваме кон дефинирањето на пазарот. Основните принципи на Известувањето за дефиниција на пазарот, засновано врз судската практика на судовите на ЕУ, остануваат здрави и денес. Во исто време, евалуацијата покажува дека Известувањето не ги опфаќа целосно неодамнешните еволуции во практиката за дефинирање на пазарот, вклучително и оние поврзани со дигитализацијата на економијата. Сега ќе анализираме дали и како Известувањето треба да се ревидира за да се решат проблемите што ги идентификувавме “.

Комисијата започна со евалуација на Известувањето за дефиниција на пазарот во март 2020 година. За време на евалуацијата, Комисијата собра докази за да разбере како известувала известувањето од неговото усвојување во 1997 година. Собраните докази вклучуваат, меѓу другото, придонеси од засегнатите страни собрани во јавни консултации што се одвиваше помеѓу Јуни и октомври 2020 година. Покрај тоа, Комисијата ги консултираше националните органи на ЕУ за конкуренција и проактивно ангажирани со експерти и претставници од групи на засегнати страни. Конечно, Комисијата побара надворешно оценување студија за поддршка, која ги разгледа релевантните практики во другите јурисдикции, како и правната и економската литература, во врска со четири специфични аспекти на дефиницијата на пазарот: (i) дигитализација, (ii) иновации, (iii) дефинирање на географски пазар и (iv) квантитативни техники.

Наодите од евалуацијата

Евалуацијата покажа дека Известувањето за дефиниција на пазарот останува многу релевантно бидејќи обезбедува јасност и транспарентност за компаниите и другите заинтересирани страни за пристапот на Комисијата кон дефинирањето на пазарот - важен прв чекор од проценката на Комисијата во многу случаи на монопол и спојување.

Резултатите од евалуацијата укажуваат дека Известувањето за дефиниција на пазарот е ефикасно во обезбедувањето правилно, сеопфатно и јасно упатство за клучните прашања на дефинирањето на пазарот и за пристапот на Комисијата кон тоа.

Маркетинг

Во исто време, проценката исто така сугерира дека Известувањето не ги одразува целосно развојот на најдобрите практики во дефинирањето на пазарот што се случија од 1997 година, вклучително и најновите случувања во судската пракса на ЕУ На пример, Комисијата го рафинираше својот пристап кон дефинирање на пазарот во согласност со преовладувачките услови на пазарот, кои денес се сè повеќе дигитални и меѓусебно поврзани, и софистицираноста на достапните алатки, како што е подобрена обработка на голем број документи или рафинирани квантитативни техники. Понатаму, од кога беше усвоено Известувањето, Комисијата собра и повеќе искуство во анализа на пазари кои се потенцијално глобални или барем пошироки од Европската економска област.

 Според евалуацијата, областите каде Известувањето за дефинирање на пазарот може да не биде целосно ажурирано, вклучуваат: (i) употребата и целта на тестот SSNIP (мало значително нетранзирно зголемување на цената) при дефинирање на релевантни пазари; (ii) дигитални пазари, особено во однос на производите или услугите што се продаваат по нула монетарна цена и дигиталните „екосистеми“; (iii) проценка на географските пазари во услови на глобализација и увозна конкуренција; (iv) квантитативни техники; (v) пресметка на пазарните удели; и (vi) не-ценовна конкуренција (вклучувајќи иновации).

Комисијата ќе размисли за потребата и за тоа како да се решат прашањата што беа идентификувани во контекстот на евалуацијата.

Позадина

Дефиницијата на пазарот е алатка за идентификување на границите на конкуренцијата помеѓу претпријатијата. Целта на дефинирање на релевантниот производ и географскиот пазар е да се идентификуваат вистинските конкуренти што ги ограничуваат комерцијалните одлуки на засегнатите претпријатија, како што се нивните одлуки за цени. Од оваа перспектива, дефиницијата на пазарот овозможува, меѓу другото, да се пресметаат уделите на пазарот што пренесуваат значајни информации за целите на проценката на пазарната моќ во контекст на постапките за спојување или монопол.

Дефинициите на пазарот ја одразуваат реалноста на пазарот. Затоа, тие се разликуваат во секторите и можат да се развиваат со текот на времето. Дефинициите на географскиот пазар, на пример, може да варираат од национални или локални пазари - како на пример за малопродажба на стоки за широка потрошувачка - до глобални пазари, како што се за продажба на компоненти за авијација. Како што реалноста на пазарот се развива со текот на времето, дефинициите на пазарот на Комисијата исто така се развиваат со текот на времето.

на Известување за дефиниција на пазарот дава насоки за принципите и најдобрите практики за тоа како Комисијата го применува концептот на релевантен производ и географски пазар при спроведување на законот за конкуренција на ЕУ.

Повеќе информации

види ја посветена веб-страница на ГД конкуренција, кој ги содржи сите придонеси на засегнатите страни доставени во контекст на евалуацијата, резимеа на различните активности за консултации и конечниот извештај од студијата за поддршка на евалуацијата.

Споделете ја оваа статија: