Говор на комесарот Вела во 2015 Европската конференција на кружни економија

Кармену Вела - комесар за животна средина, поморски работи и риболов

Министри,

Власти,

Дами и господа,

Ви благодарам што ме поканивте да зборувам на оваа конференција.

Дозволете ми да започнам со идеална дефиниција за кружна економија;

Во циркуларна економија скоро ништо не се троши залудно. Повторната употреба и повторното производство е стандардна практика, а одржливоста е вградена во структурата на тоа општество. Има помалку отпад за справување, а повеќе се создава од ограничени ресурси. Новите создадени технологии ја зајакнуваат конкурентската позиција на светската сцена.

Маркетинг

Наш предизвик е да ја поставиме Европската унија во првите редови на овие случувања.

Вчера зборував на почетокот на Извештајот за состојбата со животната средина. Во него многу јасно се вели дека краткорочните трендови поврзани со ефикасноста на ресурсите се охрабрувачки. Тоа е во голема мера благодарение на доброто стратешко размислување и на добрата европска политика. Но, успехот треба да раѓа будност, а не самозадоволство.

Колку повеќе гледам на двете страни - на животната средина и на економијата - толку повеќе се уверувам дека патот напред е целосно да се интегрира ефикасноста на ресурсите во начинот на кој работиме во Европа.

Знаеме зошто кружната економија е добра идеја. Во моментов Европа сè уште е заклучена во линеарен ланец на производство што е интензивен за ресурси. Добиваме ресурси, а потоа ги отфрламе како отпад.

Целиот потенцијал и вредност е изгубена. Но, во свет каде што глобалното население се зголемува за повеќе од 200 000 секој ден, со целата побарувачка што ја има на копно, вода, храна, добиточна храна, влакна, суровини и енергија, ова веќе не е одржливо.

До 2050 година ќе ни требаат три пати повеќе ресурси отколку што користиме во моментов. И побарувачката за храна, храна и растителни влакна ќе се зголеми за 70%. Сепак, повеќе од половина од екосистемите од кои зависат овие ресурси се веќе деградирани или се користат над нивните природни граници.

А, „екосистем“ е можеби клучниот збор. Потребен ни е нашиот индустриски систем да се однесуваме многу повеќе како еко-систем. Во еко-системот, отпадот на еден вид е ресурс за друг. Треба повторно да калибрираме, така што производството на една индустрија станува автоматски влезот на друг.

Да се ​​обрати конкретно на пакетот за циркуларна економија на Комисијата.

Комисијата има за цел да претстави нов, поамбициозен пакет за циркуларна економија кон крајот на 2015 година, да ја трансформира Европа во поконкурентна економија со поголема ефикасност на ресурсите, осврнувајќи се на низа економски сектори покрај отпадот.

Но, да се потсетиме дека концептот на кружна економија постои уште од 1960-тите; најпрво наречена економија на „вселенски брод“, т.н. затоа што сè што е во вселенски брод треба повторно да се искористи, потоа „лулка до лулка“, а сега кружна економија. Ова е долгорочен концепт и ни треба малку време за да го добиеме вистинскиот одговор на долгорочната политика.

Одлуката за повлекување на законодавниот предлог за отпад се засноваше на потребата за подобро усогласување со приоритетите на новата Комисија. Комисијата одлучи да преземе темелно размислување за тоа како целта на циркуларната економија може да се постигне на поефикасен начин што е целосно компатибилна со агендата за работни места и раст.

Континуираното унапредување на управувањето со отпад останува приоритет, се разбира, преку стимулации и поддршка за намалување на отпадот, како и висококвалитетни системи за раздвојување и собирање. Вторите гарантираат дека ресурсите остануваат во кругот и се достапни за идна употреба.

Со отпадот не се управува како што може. Во 2012 година, вкупното производство на отпад во ЕУ изнесуваше 2,5 милијарди тони, во просек 5 тони по жител и годишно. Од овој вкупен ефективен рециклиран е само ограничен удел од 36%. Најголемото учество, 37%, едноставно беше испратено на располагање без разлика дали на депонии или на земјиште. Со други зборови, околу 1620 милиони тони отпад беа изгубени за економијата на ЕУ. Губењето на овој материјал значи дека не се искористува значителен потенцијал за раст и конкурентност преку развој на индустрија за повторна употреба / рециклирање во ЕУ.

Добивањето максимална вредност од ресурсите бара акција во сите фази од животниот циклус на производите.

Треба да има процеси на циркуларна економија што се рефлектираат од екстракција на суровина до дизајн на производ, производство и производство на стоки и преку зголемена употреба на секундарни суровини.

Производите што траат подолго, имаат подолга гаранција или доаѓаат со прирачници за поправка и резервни делови, ќе помогнат во оваа смисла.

Дистрибуцијата и потрошувачката на стоки мора да бидат дел од тој процес.

Да зборувам од поморската и рибарската страна на моето портфолио;

Премногу пластичен отпад, кој може да се рециклира, и да биде вреден ресурс, завршува како микро-пластика во нашите мориња.

Треба да се унапредат шемите за поправка и повторна употреба.

И ние треба да бидеме способни да создадеме вистински пазар за рециклирање.

Комисијата, кога повторно ќе го испрати пакетот, ќе вклучи нов законодавен предлог за целите на отпадот, земајќи го предвид влезот што веќе ни е даден за време на јавни консултации, и од Советот и во Парламентот, особено коментарите дадени од многумина дека претходниот предлогот за отпад требаше да биде поспецифичен за секоја земја.

Но, да се потсетиме на една работа. Трансформацијата на кружната економија на размерот што ја имаме предвид никогаш нема да се појави едноставно како резултат на законодавството. Потребен ни е комбиниран пристап, каде што паметната регулација е помешана со инструменти засновани на пазарот, иновации и стимулации. Ова ќе им обезбеди на деловните субјекти, вклучително и МСП, конкретни алатки и инструменти и стимулации за промовирање на транзицијата кон циркуларна економија.

Ние сакаме да им дадеме јасно позитивен сигнал на оние што чекаат да инвестираат во циркуларната економија. Пред сè, на приватниот сектор му е потребна регулаторна сигурност. Јасноста промовира инвестиции, а инвестициите промовираат работни места. Потенцијалот за создавање работни места на циркуларната економија не е за потценување.

И покрај финансиската криза, во секторот за стоки и услуги во животната средина, вработеноста продолжи да се зголемува во последните години, од 3 на 4.2 милиони работни места (2002-2011), со 20% раст во годините на рецесија (2007 - 2011). Исто така постои и проширен глобален пазар за зелени индустрии, кој нуди значителен извозен потенцијал.

И тоа е политичката линија што треба да ја следиме во иднина. Неодамнешните проценки покажуваат како зголемувањето на продуктивноста на ресурсите за 30% до 2030 година може да го зголеми БДП за скоро 1%, додека создава над два милиони работни места повеќе отколку во рамките на деловното вообичаено сценарио. Превенција на отпад, еко-дизајн, повторна употреба и слични мерки може да донесе нето заштеда од 600 милијарди евра или 8% од годишниот обрт за деловните субјекти во ЕУ, истовремено намалувајќи ги вкупните годишни емисии на стакленички гасови за 2-4%.

Комисијата ќе продолжи да ги промовира еко-иновациите и инвестициите во чисти технологии за да се изгради циркуларна економија. Подготвителниот извештај за Европскиот стратешки план за инвестиции ја истакнува важноста на ефикасноста на ресурсите, идентификувајќи ја како една од клучните цели. Ова треба да се претвори во цврста поддршка за еко-иновативни проекти, активно надополнувајќи ја веќе достапната значителна поддршка преку Европските структурни и инвестициски фондови.

Новиот пристап е двојно:

Прво, секако ќе претставиме нов законски предлог за целите на отпадот. Овој нов предлог ќе го искористи веќе стекнатото стручно знаење за да биде почувствително за земјата. Сакам да ве уверам дека ќе ги задржиме целите ширум ЕУ на нивоа на рециклирање.

Нашиот успех ќе се мери според тоа колку добро се спроведуваат политиките на терен. Значи, ќе мора да поставиме паметни, реални цели и да се фокусираме на имплементација.

Второ, за да го затвориме тој круг, ќе подготвиме патоказ за понатамошно дејствување врз циркуларната економија. Willе разгледа два аспекта:

- возводно: во фаза на производство и употреба, пред производите да станат отпад; и

- низводно: откако производите веќе не се отпад, гледајќи што може да се направи за да се охрабри и развива пазар за рециклирани производи.

Работата на оваа половина од кругот ќе добие форма на патоказ каде што ќе идентификуваме што може да се направи брзо и што треба да предложиме во подоцнежната фаза.

И двата аспекти - преглед на целите на отпадот и патоказот - ќе се обединат пред крајот на оваа година. Се надевам дека ќе се согласите со мене дека ова е доста широка и амбициозна програма.

Но, ние не започнуваме од нула. Европа веќе има широк спектар на правила и инструменти кои придонесуваат за циркуларна економија: на пример во областа на емисии, отпад или хемикалии. Ако производот содржи опасни материи, на пример, не може да се рециклира на високо ниво на квалитет.

Ве потсетувам на Извештајот за состојбата со животната средина. Од сега до 2050 година мора да ги удвоиме нашите напори за поттикнување на ефикасноста на ресурсите. Европа останува место каде што нивоата на вештини се високи до небо, но каде нивоата на ресурси се дното. Иновациите и претпријатијата се пасош на Европа кон безбедна иднина.

Ние сакаме да ја натераме Европа повторно да расте. Tomorrowе разговараме за зазеленувањето на Европскиот семестар и агендата за ефикасност на ресурсите на ЕУ утре, во Советот, со министрите за животна средина. Притисоците врз ресурсите и животната средина се еден од четирите главни фактори што можат да го попречат растот на долг рок. Ова многу произлезе од нашиот преглед на стратегијата Европа 2020.

Постојат значителни заштеди што треба да се направат со приодите на циркуларна економија.

Кружната економија може да придонесе понатаму во целите на Енергетскиот сојуз и Климатскиот пакет.

Може да има непосредно влијание врз животната средина;

Убеден сум дека претворајќи се во вистинско општество за рециклирање ние не само што ќе и служиме на животната средина, туку и на самите себе.

Значи, сметам на вас да го донесете одразот напред. Како што споменав, ќе се консултираме широко пред да ги избереме најсоодветните алатки.

Вашиот придонес во овој процес ќе биде многу вреден и, како и секогаш, јас сум желен да ги слушам сите ставови.

Ви благодариме за вашето внимание.

Споделете ја оваа статија: