Народниот правобранител ја критикуваше Комисијата по испитувањето на договорот за BlackRock

Таа рече дека применливите правила не се доволно робусни и јасни за да им се овозможи на службените лица да најдат судир на интереси, освен во многу тесен опсег на професионални конфликти.

„Апликација од страна на компанија за да се спроведе студија, треба да се вклучи во политиката што ќе ги регулира деловните интереси на компанијата, требаше да резултира со значително покритичен надзор од страна на Комисијата“, рече Народниот правобранител.

Додека Народниот правобранител сметаше дека Комисијата можеше да стори повеќе за да провери дали компанијата не треба да добие договор, поради можен судир на интереси, таа сметаше дека основниот проблем е во сегашните правила на ЕУ за јавни набавки. Како таква, таа ќе го донесе предметот на законодавците на ЕУ.

„Ризикот од судир на интереси кога станува збор за доделување на договори поврзани со политиката на ЕУ треба да се разгледа многу поробутно и во законодавството на ЕУ и меѓу службените лица кои ги донесуваат овие одлуки“, рече О'Рајли.

„Не може да се пристапи кон пристап до доделување на одредени договори. Важно е да се третира еднакво на договорните понудувачи, но да не се земат предвид соодветно другите критични фактори при проценката на понудите, на крајот не му служи на јавниот интерес “.

Предлозите на Народниот правобранител следат по истрагата за одлуката на Комисијата за доделување на договор на BlackRock за спроведување студија за интеграција на целите на животната средина, социјалата и управувањето во банкарските правила на ЕУ. Народниот правобранител доби три жалби поврзани со одлуката на Комисијата - две од европратениците и една од граѓанска група.

Истрагата на Народниот правобранител привлече внимание на фактот дека BlackRock ги оптимизираше своите шанси да го добие договорот со давање исклучително ниска финансиска понуда, што може да се сфати како обид да се тврди влијанието врз инвестициската област од важност за нејзините клиенти.

О'Рајли додаде: „Требаше да се постават прашања во врска со мотивацијата, стратегијата за цени и дали внатрешните мерки преземени од компанијата за да спречи судир на интереси беа навистина адекватни“.

„ЕУ е подготвена за невидени нивоа на трошење и инвестиции во следните години со значителни врски со приватниот сектор - граѓаните треба да бидат сигурни дека договорите што вклучуваат фондови на ЕУ се доделуваат само по силен процес на проверка. Тековните правила не успеваат да ја обезбедат оваа гаранција “.

Позадина

Комисијата развива алатки и механизми за да ги интегрира факторите на животната средина, општеството и управувањето во банкарската прудентна рамка на ЕУ. Во јули 2019 година, тој објави повик на тендери за студија за да ја опише моменталната состојба и да ги идентификува предизвиците во справувањето со ова прашање. Доби девет понуди и во март 2020 година го додели договорот на BlackRock Investment Management, кој беше единствениот голем менаџер за инвестиции во понудата на понудувачи.

Кога ја разгледа одлуката, Народниот правобранител утврди дека внатрешните упатства на Комисијата за јавни набавки не дошле сериозно во обезбедувањето доволно јасност на вработените во комисијата за тоа како да се проценат можните судири на интереси.

Народниот правобранител исто така утврди дека релевантната дефиниција во Финансиската регулатива за тоа што претставува судир на интереси е премногу нејасна за да биде корисна во ваква специфична ситуација како онаа со BlackRock. Поради ова ограничување во Финансиската регулатива, Народниот правобранител не најде лошо управување од страна на Комисијата во овој случај. Наместо тоа, таа предложи правилата да се зајакнат и ја испрати својата одлука во оваа истрага до Парламентот и Советот - законодавците на ЕУ - за нивно разгледување.

Прочитајте ја Одлуката на Народниот правобранител овде.