Земјоделска политика на ЕУ во транзиција: Неопходен е континуитет, како и јасни правила, велат ревизорите 

Постојат одложувања во согласувањето на повеќегодишната финансиска рамка на ЕУ (MFF) за 2021-2027 година и Заедничката земјоделска политика по Здружението (ЗЗЗ) по 2020 година. Ова е причината зошто Европската комисија предложи преодни правила за ЗЗП во 2021 година, за да се продолжи со финансирање на земјоделците во ЕУ и рурален развој по истекот на тековната политика во 2020 година и сè додека не стапи на сила новата ЗЗП. Овие одложувања ќе стават врати потенцијално поамбициозни Земјоделска политика на ЕУ најмалку една година, предупредува Европскиот суд на ревизори во ново мислење. Ова дополнително време треба да се искористи за решавање на предизвиците во климата и животната средина утврдени во Зелената зделка, да се обезбеди робусно управување со идната ЗЗП и да се искористи нејзината рамка за успешност, велат ревизорите.

Комисијата предложи проширување на постојната правна рамка и продолжување на финансирање на политиката заснована на износите што ги предложи за МФП за периодот по 2020 година. Оваа предложена преодна регулатива има за цел да обезбеди сигурност и континуитет во давањето на поддршка и да ја изедначи транзиција од тековниот период во следниот. Предложените преодни правила за 2021 година претпоставуваат дека новата ЗЗП - првично планирана да започне на 1 јануари 2021 година - ќе биде одложена за една година. Ревизорите анализираа дали предложените правила се правно јасни и финансиски прудентни, како и нивните импликации за ЗЗП по 2020 година.

„Во тек на разговорите меѓу Европскиот парламент и Советот се сугерира дека примената на новата правна рамка и стратешките планови на ЗЗП од 2022 година може да биде предизвик“, рече aоао Фигееередо, член на ECA, одговорен за мислењето. „Овој временски јаз треба да се искористи за решавање на прашањата што ги покренавме, особено во врска со климатските и еколошките предизвици“.

Предлогот на Комисијата им дава можност на земјите-членки да ги продолжат своите програми за рурален развој до една година до крајот на 2021 година. Ревизорите потенцираат дека земјите-членки треба да продолжат да ги следат барем истите или повисоките амбиции на животната средина и климата како до сега со какви било „нови пари “користени според старите правила. Ревизорите исто така забележуваат поголемо внимание на плаќањата на неоригиналните земјоделци кои стекнуваат земјоделско земјиште за да добиваат плаќања на ЗЗП, и ја повикуваат Комисијата и креаторите на политиките да ја искористат дополнителната година за да ги проценат поврзаните ризици и потребата од ревизија на критериумите утврдени во работното место -2020 законодавни предлози на ЗЗП. Тие исто така посочуваат дека екс-пост-проценката на тековниот период е вратена на крајот на 2026 година, што значи дека Комисијата би го подготвила својот предлог за ЗЗП по 2027 година, без целосно да ги процени перформансите на ЗЗП 2014-2020 година.

Во 2018 година, Комисијата предложи нова ЗЗП за периодот по 2020 година - со сила од 1 јануари 2021 година - според која плаќањата повеќе нема да бидат направени за едноставно исполнување на правилата, но исто така ќе се заснова на перформанси наспроти целите наведени во земјите-членки. стратешки планови. Во истата година, ЕЦА издаде Мислење 7/2018 за предложената реформа, истакнувајќи дека не недостасува амбициите на ЕУ за позелен и поцврст пристап базиран на перформанси.

Според законодавните предлози на Комисијата за ЗЗП по 2020 година, земјите-членки ќе треба да ги достават своите стратешки планови до Комисијата до 1 јануари 2020 година. Доколку не се договори новиот МФФ во 2020 година, тековните финансиски тавани ќе се применуваат во 2021 година. транзициската регулатива се однесува на поддршка од Европскиот земјоделски фонд за рурален развој (EAFRD) и Европскиот фонд за гаранција на земјоделството (EAGF) и влијае на повеќе аспекти на ЗЗП, вклучително и повеќегодишни заложби, амбиција за животната средина и климата, планови за плаќање и аранжмани за проценка.

Европскиот суд на ревизори придонесува за подобра регулатива во Европската унија, исто така, со објавување на мислења за предлози за ново или ревидирано законодавство со финансиско влијание. Овие мислења ги користат законодавните органи - Европскиот парламент и Советот - во својата законодавна работа.

Маркетинг

на Мислење на ЕЦА 1/2020 во врска со предложената преодна регулатива на Комисијата во врска со ЗЗП во 2021 и 2019 година Кратки забелешки на ЕЦА за законодавните предлози на Комисијата за следниот МФФ се достапни на Веб-страница на ЕЦА.

Споделете ја оваа статија: