Европската унија мора да го брани процесот на економски реформи во # Украина

На само неколку дена сме од последниот круг на претседателските избори и комичар Володимир Зеленски (На сликата), е фаворит да стане следниот претседател на Украина. Без јасна политичка платформа или партија, многу е тешко да се предвиди како Зеленски ќе ја преточи својата популистичка реторика во економска политика и реална опасност ова да запре, па дури и да го сврти неопходниот, но болен процес на економска реформа, пишува Владимир Круj.

Многу е лесно да се потцени она што го постигна Украина неодамна. И покрај масивното нарушување предизвикано од незаконското окупирање на Крим од Русија и војната што ја започна во регионот Донбас и тешкотијата да се спроведат често непопуларни реформи, украинската влада успеа да помине низа економски и институционални реформи насочени кон зајакнување на владеењето на закон, борба против институционалната корупција, дерегулирање на економијата, приватизација на државните претпријатија и подобрување на целокупното деловно опкружување.

Додека овој процес е далеку од завршен, придобивките веќе може да се видат. Економијата на Украина е вратена од работ на скоро тотален колапс, со пад на БДП од 12% во 2015 година трансформиран во предвиден раст од 2.7% во 2019 година управувано од разновиден опсег на сектори.

Ниту еден сектор не е поважен за Украина од енергијата. Тоа е основа на економијата и е клучно за нејзините амбиции за поблиска европска интеграција. Исто така, претрпе драматична трансформација. Процесот на замена на енергетската мрежа од времето на Советскиот Сојуз - оној што има животен век на траење од 10 години - и политички контролираните тарифи за електрична енергија со систем базиран на пазарот е фундаментално предизвик. Но, повторно, остварен е вистински напредок. Почнувајќи од 2019 година, производството, дистрибуцијата и снабдувањето со електрична енергија треба да се одделат и да се либерализираат пазарите за снабдување со енергија. Иако треба да се случат понатамошни реформи, вклучително и приватизација на државните рудници за јаглен, за да се заврши процесот на либерализација на енергијата.

Улогата на ЕУ е од витално значење. Договорот за асоцијација ЕУ-Украина и финансиската поддршка од 3.3 милијарди евра на Украина од 2014 година го охрабруваат процесот на административно, политичко и регулаторно усогласување со ЕУ, истовремено зголемувајќи ја билатералната трговија. Успешниот пристап кон морковот и стапот, распореден од ЕУ, го огледаат меѓународните финансиски институции кои се сè поважен извор на надворешна финансиска поддршка.

За само неколку години, Украина скокна 81 место на глобалното рангирање на леснотијата за правење бизнис и сега е на 43-то место на глобалниот индекс на иновации. Ова, во комбинација со макро-економската стабилност и агендата за либерализација, ја стави Украина на картата за меѓународните инвеститори. Од 2015 година, Украина привлече 850 милиони долари странски инвестиции само во секторот за обновлива енергија, а вкупните инвестиции во 2018 година изнесуваат 2.87 милијарди американски долари.

Ова е значајно, но не скоро доволно. Се проценува дека за целосна надградба на енергетската мрежа на Украина ќе бидат потребни инвестиции од 80-95 милијарди американски долари, а Министерството за финансии смета дека се потребни годишни инвестиции од 10 милијарди долари за да се забрза стапката на економски раст на Украина.

Маркетинг

Со постојаната закана за приходите од транзит на гас од Украина од Русија, надополнета со „Северен поток 2“, поважно е од кога било дека Украина воспостави конкурентен пазар на гас со цел да има корист од своите масивни резерви на гас, кои се на второ место во Европа само по Норвешка. Клучно за неискористување на овој потенцијал е целосно расчленување на секторот за гас и воведување на аукциски систем за производство на гас.

Економската реформа започнува да носи вистински придобивки и за деловните и за украинските граѓани. Можеби најјасно, сиромаштијата се намалува, а реалните плати се зголемуваат. Сепак, економијата е сè уште релативно кревка и сите обиди за фрустрација или враќање на програмата за економски реформи ќе го намалат растот и забавените меѓународни инвестиции.

Најголемата моментална опасност за процесот на економска реформа во Украина е домашната политичка состојба. И покрај позитивните неодамнешни случувања, електоратот останува крајно песимистичен во однос на изгледите на земјата и е длабоко скептичен, во најмала рака, во однос на политичката класа и систем. Зеленски е јасна манифестација на ова незадоволство.

Без оглед на популистичките притисоци и без оглед на тоа кој ќе победи на изборите, Украина е премногу важна од геополитичка и безбедносна перспектива за да се овозможи исфрлање на шините од процесот на економски реформи. ЕУ и меѓународните финансиски институции, како што е ММФ, ќе имаат клучна улога по изборите во обезбедувањето дека Украина ќе продолжи по патот на либерализација на пазарот и интеграција со Западот.

Владимир Круj е соработник на Институтот за економски прашања.

Споделете ја оваа статија: