#China: ЕУ да ја преземе правни мерки против ограничување на извозот на кинески суровини

По успешните правни дејствија во 2012 и 2014 година за слични мерки, овојпат ЕУ се фокусира на ограничувања во врска со графитот, кобалтот, бакарот, оловото, хромот, магнезијата, талкот, танталот, калајот, антимонот и индиумот.

"Не можеме да седиме на раце гледајќи дека нашите производители и потрошувачи се погодени од нефер трговски практики. Изминатите две пресуди на СТО за кинески ограничувања за извоз беа кристално јасни - овие мерки се спротивни на меѓународните правила за трговија. Бидејќи не гледаме дека Кина напредува во отстранувањето сите тие, ние мора да преземеме правни дејствија “, рече комесарот за трговија Сесилија Малмстром.

Кина во моментов наметнува сет ограничувања за извоз, вклучувајќи извозни давачки и извозни квоти кои го ограничуваат пристапот до овие производи за компании надвор од Кина. Овие мерки го нарушија пазарот и ја фаворизираа кинеската индустрија на сметка на компаниите и потрошувачите во ЕУ, со што се прекршени општите правила на СТО и, исто така, конкретните обврски на Кина од времето на нејзиното пристапување во СТО. Исто така, нивната наводна цел да поддржат еколошко и одржливо производство на суровини може да се постигне поефикасно со други мерки, без негативно влијание врз трговијата.

Формалните консултации меѓу ЕУ и Кина - првиот чекор во решавањето на спорот со СТО - ќе се спроведат паралелно со слична постапка иницирана од САД. Во отсуство на задоволително решение во рок од 60 дена, ЕУ може да побара од СТО да формира панел кој ќе одлучува за компатибилноста на кинеските мерки со правилата на СТО.

Позадина

Суровините предмет на случајот вклучуваат графит, кобалт, бакар, олово, хром, магнезија, талк, тантал, калај, антимон и индиум. Некои од нив се меѓу дваесетте суровини идентификувани во 2013 година како критични за европската економија и од суштинско значење за одржување и подобрување на нашиот квалитет на живот.

Маркетинг

Вкупниот извоз на Кина на овие производи вреди околу 1.2 милијарди евра, од кои една шестина доаѓа во Европа. Првата анализа сугерира дека отстранувањето на извозните давачки од Кина може да овозможи дополнително снабдување со овие суровини за економијата на ЕУ во вредност од околу 19 милиони евра, односно зголемување од 9.2%. Меѓутоа, вистинското зголемување на кинеските снабдувања со ЕУ најверојатно ќе биде многу поголемо доколку се отстранат и другите инструменти што Кина во моментов ги користи за ограничување на својот извоз.

Видови ограничувања

Кина применува извозни давачки за различни форми на антимон, хром, кобалт, бакар, графит, олово, магнезит, магнезија, талк, тантал и калај. Квантитативни ограничувања, како што се извозни квоти, се применуваат за антимон, индиум, магнезија, талк и калај.

Засегнати суровини

графит

Графитот е една од трите чисти форми на јаглерод и се користи во широк спектар на индустриски апликации, особено во огноотпорни материјали, како и за подмачкувачи, челичарство, фрлање метали и облоги за сопирачки.

Кина е доминантен светски производител со две третини од светската понуда. ЕУ зависи од увозот за 95% од нејзината потрошувачка. Околу половина од увозот на графит во ЕУ доаѓа од Кина.

Кобалт

Кобалт се користи во хемиски соединенија за широк спектар на индустриски апликации. Батериите за полнење трошат најголем дел од кобалт. Побарувачката за кобалт се очекува да се зголеми поради појавата на употреба на кобалт во некои батерии за полнење за електрични возила и апликации за биотехника.

Кобалтот главно се произведува како нуспроизвод од бакар и никел. Половина од производството на рудници се врши во ДРК и едвај има производство во ЕУ. Кина има ограничени резерви и рудничко производство на кобалт, но има обезбедено многу доживотни или долгорочни договори со оператори на рудници од трети земји, што и овозможуваат да биде водечки светски производител на рафиниран кобалт.

Бакар

Бакарот е најдобриот електричен проводник по среброто и се користи во производството на енергетски ефикасни кола за напојување. Бидејќи е исто така отпорен на корозија, еластичен и податлив, неговата главна примена е во сите видови жици; од снабдување со електрична енергија од електраната до theидниот приклучок, преку намотки на моторот за електрични мотори, до конектори во компјутери.

Додека огромното мнозинство резерви на бакар се наоѓаат во Америка (Чиле, САД, Перу и Мексико), има одредено производство во ЕУ, главно во Полска. Две третини од увозот од ЕУ доаѓа од латиноамериканските земји. За возврат, Кина учествува со приближно 10% од светското производство на бакар, кое главно се користи за домашна потрошувачка.

Да доведе

Индустријата за оловно-киселински батерии е главниот сектор што користи олово. Други апликации вклучуваат муниција, стакло, стабилизатор на топлина во пластика и смоли, завршна обработка на метал, електроника, лим, рефус метал и пигменти.

Кина учествува со околу половина од светското производство на олово во светот. Оловото се ископува и во ЕУ, главно во Полска, Шведска, Грција и Бугарија. Русија е главниот извор на ЕУ за увоз.

Хром

Хром ги наоѓа своите главни апликации во индустријата за челик, особено за производство на нерѓосувачки челик. Јужна Африка е главниот светски производител на ископуван хром и ги дели со Казахстан најголемите глобални резерви. Јужна Африка, исто така, е далеку главниот извор за увоз на ЕУ, со некои количини увезени од Турција. Како најголем глобален производител на нерѓосувачки челик, Кина е водечка земја што троши хром и произведува ферохром.

Магнезија, вклучувајќи магнезит

Магнезитот главно се користи во производството на магнезија, во форма на каустичен калциниран магнезит, мртов изгорен магнезит и сплотена магнезија. Мртвиот изгорен магнезит и споената магнезија претежно се користат во огноотпорната индустрија; каустичен калциниран магнезит најчесто се користи во апликации базирани на хемикалии како што се ѓубрива и добиточна храна, пулпа и хартија, производство на железо и челик, хидрометалургија и третман на отпадни води.

Кина држи 70% од глобалното минирано производство на магнезит. Постои одредено производство на магнезит во ЕУ (Шпанија, Словачка, Австрија и Грција). Сепак, ЕУ е зависна од увоз за магнезија, увезена главно од Кина и Турција.

Талк

Во Европа, најголемите апликации на талк се пластика и бои кои трошат заедно околу 50% од вкупната потрошувачка на талк. Понатамошните крајни намени се претставени со хартија, земјоделски апликации и производство на керамика, гума, храна, козметика и фармацевтски производи.

Кина е најголемиот глобален производител на талк со околу 30% од светското производство. Има значајно производство и во ЕУ, покривајќи околу 80% од домашната потрошувачка на ЕУ. Увозот во ЕУ главно доаѓа од Пакистан и Кина.

Танталум

Танталумот се користи во производството на електрични компоненти (вклучително и оние што се користат во мобилни телефони, компјутери, конзоли за видео игри), мотори на авиони и хируршки компоненти.

Руанда, Демократска Република Конго и Бразил беа водечки производители на тантал во светот во 2015 година. Кина, иако не е главен производител на тантал, наметнува извозна давачка за отпадот и отпадот од тантал, што е предмет на мерка во овој случај.

Тин

Главната примена на калајот е во легури од калај и олово што се користат како лемења за електрични кола што се наоѓаат во повеќето електронски апарати. Калај исто така се користи во индустријата за пакување, како и во хемиски апликации.

Рударството во пет земји (Кина, Индонезија, Бурма, Перу и Боливија) ​​сочинува 80% од вкупното светско производство на калај. Од овие пет, Кина е водечки светски производител на калај, со 37% од светското производство и главен увозник на лимени руди во светот. Речиси и да нема производство на калај во ЕУ, освен ограничената количина во Португалија.

антимон

Поголемиот дел од антимонот се користи во форма на антимон триоксид, главно за пламен-платамични пластики и други производи. Особено модерната авионска индустрија користи антимон триоксид како противпожарен оган. Други апликации вклучуваат батерии, пластика, стакло, полупроводници и легури.

Антимон се ископува во 15 земји, но производството на рудникот е концентрирано многу во Кина (78% од вкупното светско ниво). Во моментов не постои експлоатација на антимон во ЕУ. Турција и Боливија се главните извори на ЕУ за увезени руди за антимон.

индиум

Главната употреба на индиум е индиум-калај оксид во уреди со рамен панел, вклучувајќи компјутерски монитори со рамен екран, ЛЦД паметни телефони, телевизори и преносни компјутери. Други апликации се во легури и лемења, соларни панели, диоди што емитуваат светлина и ласерски диоди.

Индиумот е нуспроизвод на други рударски и рафинирачки операции, главно од цинк, како и минерали од олово, бакар и калај. Кина учествува со половина од рафинираното производство на индиум. Иако производството се одвива во некои земји -членки на ЕУ (Белгија, Германија, Италија, Холандија и Велика Британија), ЕУ е исто така нето -увозник.

Во пресрет на клучната дебата на Комисијата на 20 јули, Еурометакс ги повика лидерите на ЕУ да не ги отпуштаат работниците во индустријата за обоени метали со доделување статус на пазарна економија (МЕД) на Кина. Генералниот директор на Еурометакс, Гај Тиран, рече: „Европската комисија не смее предвреме да и додели МОН на Кина, без оглед на нивните концесии за заштита на европското производство на челик. Кинескиот прекумерен капацитет поддржан од државата е исто толку опасен и во другите сектори на метали. Неограниченото дампинг што произлегува од Кина МЕД би ја загрозило нашата индустрија и многу од нејзините 500,000 работници. Ова не се однесува само на челик. На сите европски производители им е потребна еднаква заштита од кинески прекумерен капацитет и фрлање отпад “.

Понатамошна информација

Накратко решавање на спорови на СТО

Кина - Мерки поврзани со извоз на разни суровини

Кина - Мерки поврзани со извоз на ретки земји, волфрам и молибден