Јоханес Хан: Политика на кохезија зборување поени

Регионална политика Комесарот Јоханес Хан го подготвува теренот за неформалниот состанок на министрите на ЕУ одговорни за кохезионата политика во Атина денеска (25 април).

„Денеска се пред нас две клучни прашања. Прво, 27 договори за партнерство за утврдување на стратегиите за структурните и инвестициските фондови на ЕУ за периодот 2014-2020 година се официјално доставени до Европската комисија. Полска, Латвија, Литванија и Словачка имаат ги добивме нашите забелешки и се надеваме дека ќе ги усвоиме германските и данските договори за партнерство во наредните недели.

„Иако многу земји-членки не ги доставија своите договори за партнерство до април, Комисијата ќе направи се за да обезбеди усвојувањето да се случи што е можно поскоро - ова секако ќе зависи и од степенот до кој земјите-членки ги прифаќаат коментарите на Комисијата. Во оваа вежба треба да остане најважниот принцип дека квалитетот не се жртвува заради брзината.Треба да се има предвид дека тоа се стратегии кои ќе ги обликуваат нашите економии во следните седум до десет години.

„Седум земји-членки, исто така, ги поднесоа сите свои програми за кохезиона политика, покрај ЗС. Севкупно, пристигнаа 81 програма. Проценуваме дека на Комисијата ќе и бидат потребни 2-3 месеци за да даде целосни повратни информации за овие програми и веќе можеме види дека има уште многу простор за подобрување во повеќето програми. Постојат одредени меѓусекторски предизвици кои се појавија во преговорите со земјите-членки. Тоа се области каде ни требаат подобрувања за да се обезбеди ефикасна и ефективна употреба на парите на даночните обврзници на ЕУ .

„Прво, концентрација на клучните области за одржлив раст во секоја земја-членка и регион. Новите регулативи предвидуваат концентрација на финансирање на областите поврзани со целите на Европа 2020 година и воведоа тематски барања за концентрација за Европскиот фонд за регионален развој (ЕРРД) и за Европскиот социјален фонд (ЕСФ). Сепак, не мора да се финансира сè што е законски возможно по секоја цена. Сè уште треба да се погрижиме инвестициите да имаат смисла, да се кохерентни со целната развојна стратегија и ресурсите да не се шират премногу слабо Премногу често, треба да ги потсетиме земјите-членки дека повеќе не може да биде „бизнис како и обично“: финансирање на неколку локални патишта овде, некои регионални аеродроми таму. Проектите треба да ја следат стратегијата, а не обратно.

„Второ, тука е предизвикот за ориентација кон резултат. Фокусот на резултатите, можноста да се измери директниот придонес во социо-економскиот развој од нашите фондови, е апсолутна неопходност. Новите регулативи го прават тоа реалност и создадоа многу поцврста рамка за утврдување и следење на очекуваните резултати Она што го гледаме во нацрт-оперативните програми е дека сè уште треба да одиме за да дојдеме до јасни конкретни цели и мерливи, реални цели, кои ја формираат основата на ориентацијата кон резултат.

„Трето, обезбедување дека постојат предуслови за ефективни инвестиции. Комисијата беше драго што виде дека Советот и Европскиот парламент ги споделија своите ставови кога станува збор за воспоставување на потребните предуслови за ефективно и ефикасно трошење. Комисијата, заедно со земјите-членки, прави големи напори да утврди дали потребните стратегии се поставени и дали се доволно квалитетни, пред да одлучи да дозволи трошење во клучни области, како што се истражување и иновации, здравство, образование, инвестиции во инфраструктурата. Договорите и оперативните програми што пристигнуваат, ние сме целосно посветени во наредните месеци на преговарање за најдобриот можен исход за инвестициите од Европските структурни и инвестициски фондови за 2014-2020 година. место.

Маркетинг

„Сега дозволете ми да се осврнам на главната тема на нашата денешна дискусија. Најпрво би сакал и да му се заблагодарам на грчкото претседателство што организираше дискусија за поддршката на МСП во новиот програмски период. МСП се критични за европските економии и, за жал , тие беа особено тешко погодени од глобалната криза. Поддршката за конкурентноста на малите и средните претпријатија е главен приоритет за европските структурни и инвестициски фондови, особено за Европскиот фонд за регионален развој. Време е да се воведат правилни мерки за да се поттикне нивниот раст и конкурентност.

„Затоа, важно е правилното програмирање и дизајнирање микс на политики што не само што ќе ги задоволува конкретните потреби и можности на МСП, туку има трансформативен потенцијал да ги насочи МСП кон повисоки нивоа на конкурентност, нови и подобрени производи и услуги и нови пазари. Најдобрите програмите се засноваат на темелна анализа и разбирање за тоа кои се потребите, можностите и тесните грла на МСП на дадена територија, не само на општо ниво, туку и во однос на целиот животен циклус на овие компании и различните сектори во кои тие се активни.

„Најдобрите програми прикажуваат и јасна интервентна логика од анализата на потребите до идентификацијата на специфичните цели и мерки потребни за максимизирање на потенцијалот за раст на МСП и начинот на кој го мериме влијанието на овие мерки. Затоа, поставувањето генерички цели и на пример, едноставното повторување на инвестициските приоритети од регулативата и неприлагодување на истите на специфичните потреби и можности на територијата, треба јасно да се избегне.Забележуваме тенденција да се користи целта на МСП (т.н. тематска цел 3) како складиште за широк различни проекти, како што се јавните инфраструктурни инвестиции (на пример за пристапни патишта, деловни недвижности, краткорочни субвенции за сектори во опаѓање), кои немаат многу врска со поддршката на МСП на насочен начин специфичен за нивната ситуација. деловната поддршка треба да биде добро вградена во областите што се идентификувани во стратегиите за паметна специјализација.

„Паметната специјализација не значи само одлука за бизнис секторот, туку таа е поврзана со деловната заедница со истражување, јавна администрација и образование според средствата и конкурентните предности идентификувани од регионите.

„Едно од главните тесни грла за малите и средните претпријатија е пристапот до финансии. Бидејќи кредитирањето на малите и средните претпријатија претставува за банките повисока категорија на ризик од кредитирањето на големите корпорации или на домаќинствата, банките вообичаено бараат прекумерна колатерализација на заемите за МСП. Ова, за претприемачите кои започнуваат нова бизнисот, но исто така и за добро етаблираните МСП, претставува вистинска пречка за пристап до банкарски кредит и до други форми на финансии. Оваа ситуација треба да се промени. Политиката на кохезија нуди многу добри примери каде пристапот на МСП до финансии е значително олеснет преку гаранциските шеми финансирани од ЕРДФ .

„Финансиските инструменти можат да понудат добра алтернатива како поефикасни форми на јавна поддршка за да помогнат во испорачувањето финансии на малите и средните претпријатија, особено во областите на демонстрирани пазарни празнини. Тие можат да послужат како катализатори за привлекување приватни инвестиции во области каде приносите се помали или ризиците се повисоки. Затоа тие го нудат потребното финансирање за да се постигнат целите на јавната политика каде што играчите на пазарот се избегнуваат од таквите инвестиции. инструменти како дел од опциите за испорака за финансирање инвестиции во согласност со специфичните приоритети на програмите.

„Еден збор за иницијативата за МСП. Комисијата и ЕИБ ја предложија како можен одговор на тешкотиите во финансирањето на малите и средните претпријатија при пристапот до банкарски кредити, особено во контекст на финансиската и економската криза и на реорганизацијата на билансите на банките во контекст на новите капитални барања (Базел III и Директива за капитални барања) Комисијата смета дека, како што е моментално, Иницијативата за МСП треба да продолжи без дополнителни одложувања.

„Конечно, исто така е клучно да се зајакнат синергиите помеѓу политичките активности финансирани од ЕРДФ и ЕСФ релевантни за МСП и мерките за поддршка на МСП во рамките на другите иницијативи на ЕУ. Синергиите на стратешко ниво треба да се промовираат директно преку паметна специјализација, со градење капацитети, иновации и бизнис поддршката на ум, имајќи го Хоризонт 2020 и европските иницијативи како што се европските иновациски партнерства или технолошките платформи. Земјите-членки треба да бидат доволно отворени и флексибилни за да одвојат средства за да ги искористат овие синергии. Важно е тие да ги користат сите поврзани опции предвидени со регулативите да го подобрат влијанието на нивните програми за МСП и за нивното позиционирање во меѓународните синџири на вредности.

„Дозволете ми да заклучам со тоа што Комисијата ги поддржува земјите-членки во изнаоѓање на најсоодветен пристап кон малите и средните претпријатија. Веќе се достапни голем број на упатства за органите за управување и ние ќе продолжиме тесно да соработуваме со вас. Реформираната регионална политика е фокусирана да се поддржи и да се поттикне реалната економија. Тоа мора да биде примарно изразено во нашата поддршка за малите и средните претпријатија. Ова е од витално значење“.

Споделете ја оваа статија: