Мислење: Директива за сезонски работници - „Подобрувања во третманот на работници надвор од ЕУ, но не доволно за да се спречи експлоатација“

На 14 ноември 2013 година, Комитетот на Европскиот парламент LIBE ја изгласа директивата за условите за влез и престој на државјани на трети земји со цел сезонско вработување во земјите членки. Правилата, под преговори од 2010 година, беа привремено договорени од Европскиот парламент и Претседателството на Советот и беа поддржани од националните влади на 29 октомври 2013 година. Директивата ќе биде ставена на пленарно гласање во јануари 2014 година.

Европската мрежа против расизам (ЕНАР), Европската федерација на национални организации кои работат со бездомници (FEANTSA) и Платформата за меѓународна соработка за мигранти без документи (ПИКУМ) топло ги поздравуваат и силно ги поддржуваат мерките договорени од Европскиот парламент и Советот кои имаат за цел создавање подобри услови за работа и живот за сезонски работници од трети земји низ цела ЕУ. Сепак, не беа земени предвид некои од мерките што ги предложи граѓанското општество во врска со социјалните права и еднаквиот третман на работниците, што може да ја загрози ефективноста на Директивата со недоволно решавање на ризиците од експлоатација.

Дефиниција за сезонска работа

Дефиницијата за сезонска работа останува нејасна и е оставена на дискреција на земјите-членки, што може лесно да доведе до неправилни и различни национални дефиниции за секторите опфатени со Директивата. Покрај тоа, улогата на социјалните партнери во одлучувањето кои сектори ќе бидат вклучени е многу ограничена и не е задолжителна.

Услови за прием

Од една страна, ние силно го поддржуваме вклучувањето на основните аспекти на договорот за работа - или обврзувачката понуда за работа - како услов за прием на работници, со цел да се овозможи правилно спроведување на регулативите за работна сила. Од друга страна, сметаме дека требаше да се вложат поголеми напори да се дозволи воведување апликации на државјани на трети земји кои веќе живеат во земја-членка. Додека новите правила би ги поедноставиле постапките за прием, државите може да одбијат прием според критериумите што се сметаат за субјективни, како што се ризикот од нередовна миграција и можната закана за јавната безбедност.

Санкции и поплаки

Маркетинг

Ние го поддржуваме вклучувањето санкции за работодавците и подизведувачите кои ги прекршиле одредбите. Употребата на „можни клаузули“ за санкции против подизведувачи (чл. 12а.3) може да доведе до самоволие и да ги расипе добрите намери. Ние ги поддржуваме правилата во врска со пристапот до информации и олеснувањето на жалбите, иако не беше предвиден механизам за поддршка на жртвите.

Времетраење на престојот

Ние ги поддржуваме одредбите што им овозможуваат на сезонските работници да бидат вработени во различни работодавци и да останат - во рамките на максималниот период - да бараат друг работодавач. Сепак, жалиме за продолжувањето на максималното времетраење на престојот на девет месеци во период од 12 месеци. Бидејќи сезонските работници од трети земји би имале понеповолен статус од другите работници, подолг престој може да ја испразни Директивата од нејзината „сезонска“ суштина и да го зголеми ризикот од социјална дампинг.

Еднаков третман    

Ние ги поддржуваме предвидените правила со цел да ги гарантираме истите права за мигрантите сезонски работници како и државјаните на ЕУ во однос на условите за работа, право на штрајк, наплата на исплата, пристап до социјално осигурување и до јавни добра и услуги, пристап до совети за сезонска работа и даночни поволности. Ние исто така го поздравуваме вклучувањето на можностите за образование и обука за сезонски работници. Сепак, жалиме за можноста земјите-членки да ги исклучат сезонските работници од надоместоците за невработеност и да го ограничат еднаквиот третман само на образование и обука поврзана со специфичната активност за вработување.

сместување

Ние го поздравуваме вклучувањето на условот според кој сезонските работници ќе имаат корист од сместување што обезбедува соодветен животен стандард според националното законодавство и заштитните мерки предвидени кога сместувањето е организирано од или преку работодавачот.

надоместоци

Иако препознаваме обид сезонските работници да не плаќаат за административни такси, како и за трошоци за патничко и здравствено осигурување, Директивата им препушта на земјите-членки да одлучат дали овие надоместоци ќе ги покриваат работодавачите или работниците.

Споделете ја оваа статија: