Седмата Извештај за активности на Работната група за Грција: Реформите испорачување резултати

Работната група на Комисијата за Грција (ТФГР) го објави својот седми извештај за активност на 22 јули, кој потврдува засилување на техничката помош во периодот од февруари до мај 2014 година. Техничката помош помогна да се унапреди спроведувањето на реформите во рамките на Програмата за економско прилагодување. Тоа помага да се изгради поцврста основа за раст и создавање работни места, заснована на одржливи јавни финансии, стабилен финансиски систем и поконкурентна и подинамична економија за да им служи на потребите на грчкиот народ.

Членовите на ТФГР работеа во голем број грчки министерства, нудејќи ја својата експертиза и ефикасно координирајќи ја работата на давателите на техничка помош од земјите-членки, меѓународни организации и други услуги на Комисијата. Тие директно придонесуваат за зајакнување на капацитетот на грчката администрација во тековниот процес на реформи. Техничката помош е особено интензивирана во клучните области како што се даночната администрација, управувањето со структурните и инвестициските фондови на ЕУ, реформата на јавната администрација, координацијата за следење на усогласеноста со законодавството на ЕУ, како и во координацијата на државните помош. На пример:

Зајакнување на користењето на финансирањето од ЕУ

Договорот за партнерство (ПП) беше усвоен од Европската комисија на 23 мај 2014 година и утврдува како клучното финансирање од Европските структурни и инвестициски фондови 2014-2020 година (ЕСИФ) ќе се инвестира во грчката реална економија за справување со невработеноста и создавање на квалитетни работни места, поттикнување на растот преку иновации, промовирање на претприемништво, обука и едукација, борба против социјалното исклучување како и придонес кон еколошка и ефикасна економија на ресурси.

Договорот за партнерство вклучува финансирање на Политиката на кохезија (15.52 милијарди евра), Политиката за рурален развој на ЕУ (4.2 милијарди евра) и 388.7 милиони евра од програмата за поморство и риболов на ЕУ.

Благодарение на комбинираниот напор, Грција сега достигна 5th место од сите земји-членки во апсорпцијата на структурните и кохезиони фондови на ЕУ, во споредба со 18th место на крајот на 2011 година, Најновите бројки покажуваат дека земјата сега искористи 81.3% од финансиските средства достапни за 2007-2013 година. Ова е далеку над просекот на ЕУ од 69.17%.

Институција за раст во Грција

Маркетинг

Преземени се значителни чекори за започнување на Институцијата за раст (IfG), инвестициски фонд кој има за цел да помогне во здружување на финансиски ресурси од приватни и јавни организации за да се обезбеди финансирање на МСП и за јавни инвестициски проекти. Грција ја усвои правната рамка за создавање на IfG минатиот декември. Овој мај, основан е под-фонд на МСП за ИФГ со 200 милиони евра кои доаѓаат од Република Грција и германскиот KfW и сега обезбедува ликвидност за МСП.

Олеснување на инвестициите

ТФГР и Групацијата на Светска банка ја поддржаа грчката Влада во развојот на нов рамковен закон кој има за цел ремонт на лиценците потребни за деловни активности и инвестиции. Овој рамковен закон беше донесен во април 2014 година.

Грчките власти во моментов работат на долгорочна стратегија за раст, која се базира на Програмата за економско прилагодување преку зајакнување на политиките што ги зголемуваат приватните инвестиции, ја олеснуваат економската активност и доведуваат до создавање на повеќе работни места.

Модернизирање на здравствената услуга

Реформата на здравствената заштита е клучна компонента на напорите на Грција да ја зголеми ефикасноста и ефикасноста на јавните трошоци и да обезбеди јавна благосостојба. Дадена е техничка помош за поддршка на реформите дизајнирани за ограничување на здравствените трошоци при градење на ефикасен примарен здравствен систем достапен за сите и зголемување на квалитетот на испораката на здравствени услуги.

ТФГР работи тесно со грчките власти и Светската здравствена организација (СЗО) за спроведување на „Здравје во акција“ стратегија (за што Германија е „партнер во реформите“) и да им помогне на планираат и следат спроведување на структурните реформи во здравствениот сектор во Грција.

Техничката помош, исто така, продолжи да помага во спроведувањето на другите елементи на здравствената реформа, особено за подобрување на цените и надоместокот на лекови, како и управувањето со националниот фонд за болести и управувањето со болницата.

Справување со невработеноста

Стапката на невработеност во Грција останува многу висока, 26.8%, со невработеност кај младите 57.7%. TFGR обезбедува обемна техничка помош за да помогне во спроведувањето на низата реформи на пазарот на трудот утврдени во Програмата за економско прилагодување за подобрување на институциите на пазарот на трудот и за поддршка на создавање работни места.

Гаранцијата за млади на ЕУ ќе се воведе постепено за сите 15-24 години во форма на работа, чирак, стажирање или продолжено образование 4 месеци по напуштањето на образованието или напуштањето на работното место. 350 милиони евра финансирање од Иницијативата за вработување на младите на ЕУ и Европскиот социјален фонд ќе ги поддржат младите луѓе кои не се на вработување, образование или обука (НЕЕТ) опфаќајќи околу 240,000 лица.

Зајакнување на администрацијата за приходи

Поддршката за здраво функционирање на администрацијата на приходите и управувањето со јавните финансии е клучна и за да им се овозможи на грчките власти да ги зголемат јавните приходи и исто така да обезбедат поправедна распределба на даночното оптоварување. ТФГР, заедно со Генералниот директорат за оданочување и Царинска унија на Европската комисија (ГД ТАКСУД) и ММФ, продолжи да обезбедува техничка помош за да им помогне на грчките власти во овој поглед и да ги зачува придобивките од неодамнешните достигнувања во јавните финансии.

Генерално, грчката даночна администрација постигна добар напредок, како во даночната администрација, со усвојување на одлуката на Генералниот секретар во која е истакната новата организациска шема, така и во однос на основните деловни процеси, особено во врска со резултатите во наплатата на долгот и приносите на ДДВ.

Тројца дополнителни меѓународни експерти-резиденти, регрутирани според договор со Европската комисија и административно поддржани од ТФГР, започнаа да помагаат во даночната администрација. Исто така, беше засилена техничката помош во областа на ДДВ, вклучително и преглед на законодавството за ДДВ и зајакнување на борбата против измамите за ДДВ. Работата е се очекува да напредува во областа на ревизија на лица со висок богатство и самовработени со високи примања.

Подобрување на деловното опкружување

Техничката помош се фокусираше на голем број приоритети поврзани со реформите на пазарот на производи. Оваа цел е да се изгради поддршка и стабилно деловно опкружување со лесен пристап до ликвидност и пазари, особено за МСП.

На пример, преземени се важни чекори кон намалување на трошоците и времето за извоз, особено со обемни реформи во царинските постапки засновани на препораки од Светската царинска организација (СЦО) и Европската комисија.

Како резултат, царинските контроли за извоз сега се целосно базирани на ризик, што значително го намалува просечниот број на документарни и физички контроли. Заедно со другите реформи во царината, вклучително и продолженото работно време во некои избрани канцеларии, извозниците пријавија намалување на времето до 50% за царинење и намалување на трошоците од 20% до 50% во изминатата половина година. Над 40 земјоделски трговци со свежо овошје и зеленчук, што претставува речиси половина од грчката трговија во овој сектор, се регистрирани како одобрени трговци, што го олеснува приемот на сертификатите потребни за извоз.

TFGR исто така обезбеди обемна поддршка за отстранување или поедноставување на законодавството што ја спречува конкуренцијата, во согласност со програмата за економско прилагодување и врз основа на препораките на ОЕЦД. Во март, грчките власти усвоија закон за спроведување на повеќето препораки, со цел отстранување на бариерите за конкуренција. TFGR во моментов ја поддржува грчката влада во подготвување на следен проект, односно изготвување проценка на конкуренцијата и идентификување на препреките во конкуренцијата во сектори како трговија на големо, е-трговија, производство и телекомуникации.

Светска банка и други експерти координирани од ТФГР ја поддржаа грчката влада во подготовката на новиот рамковен закон, кој беше усвоен во април, и има за цел ремонт на лиценците потребни за водење деловна активност и инвестиции.

Во врска со либерализацијата на регулираните професии, експертите од Фондацијата за економски и индустриски истражувања (ИОБЕ), нарачани од ТФГР, ги проучуваа ефектите на либерализацијата во клучните сектори како што се адвокати, нотари и овластени сметководители, градежни инженери, архитекти, стиведори, електричари , водоводџии, како и работници во секторот за крајбрежен поморски транспорт. Студиите наведуваат различни пречки во конкуренцијата, ограничувања на функционирањето на пазарите и штетни административни практики, особено од страна на професионални здруженија.

Борба против перење пари и корупција

Програмата за обука против перење пари поддржана од TFGR досега обучи 700 учесници. Програмата за обука сега достигна пооперативна фаза, каде што влегуваат грчки истражители специфични случаи добиваат обуки „на работно место“ од експерти.

Индиректен регистар на банкарски сметки беше започнат на почетокот на оваа година за ефективно да се поддржи грчкото спроведување на законот. Ова е важен чекор напред, бидејќи информациите за банкарските извештаи сега се достапни за истраги во рок од еден ден. Досега повеќе од 2,700 барањата се поднесени од различни агенции за спроведување на законот. Во тек е работа за проширување на системот пред летото со информации за финансиски трансакции.

Користејќи ја врската помеѓу перење пари и затајување данок, Единицата за финансиско разузнавање пријавила 2,628 случаи на сомневање за затајување данок на властите, пренесе 472 случаи до Обвинителството и замрзна имот во вредност од 205 милиони евра од почетокот на 2012 година.

Изготвена е нова програма за работа против перење пари и чека на одобрување од Министерството за финансии. Тоа вклучува подобрувања во наплатата на средствата и дополнителна оперативна обука. TFGR исто така ги советуваше грчките власти за нов Закон за борба против корупција, кој е одобрен од грчкиот парламент за да се донесе во согласност со меѓународните стандарди. Во тек е работа на законите за финансирање на политичките партии, изјавите за имот и ограничување на имунитетот на избраните лица.

Позадина

Работната група за Грција беше лансирана на 20 јули 2011 година со мандат да ја идентификува и координира техничката помош што ја бара Грција со цел да ги исполни реформските обврски преземени во нејзината програма за економско прилагодување. Исто така, работи на забрзување на апсорпцијата на фондовите на ЕУ со цел да се одржи економскиот раст, конкурентноста и вработувањето.

Оваа иницијатива беше поддржана од Европскиот совет на 21 јули 2011 година, во кој се вели дека „земјите-членки и Комисијата веднаш ќе ги мобилизираат сите ресурси потребни со цел да обезбедат исклучителна техничка помош за да и помогнат на Грција да ги спроведе своите реформи“.

Работната група ја започна својата работа во септември 2011 година. Денес, таа ја координира техничката помош низ 13 широки домени на политиките, секој од нив опфаќа голем број специфични проекти: забрзување на проектите за кохезиона политика; финансиски институции / пристап до финансии; административна реформа; администрација на приходи и управување со јавни финансии; против перење пари и антикорупција; деловно опкружување; реформа на здравствениот сектор; реформа на судството; централна единица за државна помош и повреди, пазар на труд, социјално осигурување, иновации и образование; азил и миграција; приватизација и регистар на земјиште; како и мрежни индустрии и услуги.

На 5 г. Еврогрупата го поздрави придонесот за имплементација на програмата обезбеден со техничка помош за Грција под координација на Работната група. Еврогрупата исто така ја истакна потребата од засилување на техничката помош за поддршка на реформите поврзани со растот. Исто така, ја изрази својата поддршка за А. Грчка стратегија за раст домашно.

Работната група известува кај претседателот Баросо и работи под политичко водство на потпретседателот на Комисијата, одговорен за економски и монетарни работи и еврото. Шефот на работната група, Хорст Рајченбах, редовно известува за напредокот пред грчките власти и до Комисијата.

Работната група се состои од околу 60 вработени со седиште во Брисел (30 вработени) и Атина (30 вработени).

Многу земји-членки - особено Франција, Германија, Белгија и Холандија - исто така ставија на располагање голем број високи експерти и официјални лица.

Повеќе информации

Врски до 7-ми извештај за активност овде овде.

Споделете ја оваа статија: