2.2 милијарди луѓе се сиромашни или се во близина на сиромашните, предупредува 2014 Извештај за човековиот развој за ранливоста и еластичност

Постојаната ранливост го загрозува човечкиот развој. Освен ако не се реши систематски со политиките и социјалните норми, напредокот нема да биде правичен, ниту одржлив. Ова е основната премиса на извештајот за човечки развој 2014, објавен на 23 јули од Програмата за развој на Обединетите нации (УНДП). Запишан Одржување на напредокот на човекот: Намалување на ранливите страни и отпорност на градење, извештајот дава нова перспектива за ранливоста и предлага начини за зајакнување на еластичност.

Според мерките на сиромаштија засновани на приход, 1.2 милијарди луѓе живеат со 1.25 $ или помалку на ден. Сепак, најновите проценки на Индексот на мултидимензионална сиромаштија на УНДП откриваат дека скоро 1.5 милијарди луѓе во 91 земјите во развој живеат во сиромаштија со преклопување на лишувањата во здравството, образованието и животниот стандард. И покрај тоа, сиромаштијата се намалува во целина, скоро 800 милиони луѓе се изложени на ризик да се вратат во сиромаштија доколку се појават неуспеси. „Со решавање на слабостите, сите луѓе можат да учествуваат во напредокот во развојот, а човечкиот развој ќе стане се повеќе правичен и одржлив“, рече денес администраторот на УНДП, Хелен Кларк. Извештајот за човечки развој 2014 доаѓа во критично време, бидејќи вниманието се свртува кон создавање на нова развојна агенда по истекот на рокот 2015 за постигнување на развојните цели на Милениум.

 Употреба на тоа што го спречува напредокот

Извештајот вели дека како што кризите се шират сè побрзо и понатаму, од клучно значење е да се разбере ранливоста со цел да се обезбедат придобивки и да се одржи напредокот. Тоа укажува на забавување на растот на човековиот развој во сите региони, мерено според Индексот на човечки развој (HDI). Во него се забележува дека заканите како што се финансиски кризи, флуктуации на цените на храната, природни катастрофи и насилни конфликти значително го попречуваат напредокот. „Намалувањето на сиромаштијата и ранливоста на луѓето да паднат во сиромаштија мора да бидат централна цел на агендата по 2015 година“, се наведува во Извештајот. „Елиминирањето на екстремната сиромаштија не значи само„ да се дојде до нула “; тоа е исто така за останување таму “.

Леќа за човечки развој за тоа кој е ранлив и зошто

„Намалувањето на ранливоста е клучна состојка во која било агенда за подобрување на човековиот развој“, пишува лауреатот на Нобеловата награда Josephозеф Стиглиц, во својот придонес во извештајот. „[Треба да му пристапиме од широка системска перспектива.” Извештајот 2014 има ваков пристап, користејќи леќи за развој на човекот, за да погледне на ранливоста, како преклопувачки и взаемно зајакнувачки пакет на ризици. Ги истражува структурните слабости - оние кои опстојувале и се мешале со текот на времето, како резултат на дискриминација и институционални промашувања, повредувајќи ги групите како што се сиромашните, жените, мигрантите, лицата кои живеат со посебни потреби, домородните групи и постарите луѓе. На пример, 80 проценти од старите лица во светот немаат социјална заштита, при што голем број постари лица исто така се сиромашни и инвалидни.

Во извештајот се воведува и идејата за ранливости во животниот циклус, чувствителните точки во животот каде што ударите можат да имаат поголемо влијание. Тие ги вклучуваат првите денови на животот на 1,000 и транзициите од училиште на работа и од работа до пензија. „Способностите се акумулираат во текот на животот на една личност и треба да се негуваат и одржуваат; во спротивно тие можат да стагнираат, па дури и да паднат “, предупредува тој. „Lifeивотните способности се под влијание на инвестициите направени во претходните фази од животот и може да има долгорочни последици од изложеноста на краткорочни шокови“.

Маркетинг

На пример, во една студија, цитирана од Извештајот, на сиромашните деца во Еквадор се покажа дека веќе биле на недостаток на вокабулар до возраст од шест години. Навремени интервенции - како што се инвестиции во ран детски развој - затоа се критични, се наведува во Извештајот.

 Сиромашните земји можат да си дозволат универзално обезбедување основни социјални услуги

Извештајот се залага за универзално обезбедување основни социјални услуги за зајакнување на еластичност, побивајќи ја идејата дека само богатите земји можат да си дозволат да го сторат тоа. Таа претставува компаративна анализа на земји со различно ниво на приход и системи на влада кои или започнаа да ги спроведуваат или целосно ги спроведоа таквите политики. Овие земји вклучуваат не само вообичаени осомничени лица како Данска, Норвешка и Шведска, туку и брзорастечките економии како Република Кореја и земјите во развој како што е Костарика. „Овие земји започнаа со воспоставување мерки за социјално осигурување кога нивниот бруто-домашен производ (БДП) по глава на жител беше понизок од сега во Индија и Пакистан“, се забележува во извештајот.

Сепак, „може да има случаи кога еднакви можности бараат нееднаков третман“, забележува Калид Малик, директор на Канцеларијата за извештаи за човечки развој на УНДП. „Можеби треба да се обезбедат поголеми ресурси и услуги на сиромашните, исклучените и маргинализираните за да ги подобрат сите можности и избори на живот“.

 Враќање на целосното вработување пред агендата за глобална политика

Во извештајот се повикува владите да препорачаат повторно да ја вратат целта на целосното вработување, основата на макроекономските политики на 1950 и 1960, што беше надмината од целите на конкурентската политика по нафтените шокови на 1970. Тој тврди дека целосното вработување дава социјални дивиденди кои ги надминуваат приватните придобивки, како што е поттикнување на социјална стабилност и кохезија. Признавајќи ги предизвиците со кои се соочуваат земјите во развој во однос на целосното вработување, се повикува да се фокусира на структурната трансформација „така што современото формално вработување постепено ќе вклучува дел од работната сила“, вклучително и премин од земјоделството во индустрија и услуги, со поддршка на инвестиции во инфраструктура и образование.

Социјалната заштита е изводлива во раните фази на развој

Поголемиот дел од светското население нема сеопфатна социјална заштита како што се пензиите и осигурувањето за невработеност. Во извештајот се тврди дека ваквите мерки можат да се постигнат од страна на државите во сите фази на развој. „Давањето основни придобивки за социјално осигурување на сиромашните во светот би чинело помалку од 2 проценти од глобалниот БДП“, тврди тој. Тој наведува проценки на трошоците за обезбедување основен под-социјална заштита - вклучувајќи ги и универзалните основни пензии за старост и инвалидност, основни бенефиции за грижа за децата, универзален пристап до основна здравствена заштита, социјална помош и шема за вработување на ден 100 — за африкански ниски приходи 12 и азиските земји, кои се движат од околу 10 проценти од БДП во Буркина Фасо, до помалку од 4 проценти од БДП во Индија. „Основен пакет за социјална заштита е достапен сè додека земјите со ниски приходи ги распределуваат фондовите и ги собираат домашните ресурси, заедно со поддршката од меѓународната донаторска заедница“, се наведува во извештајот.

Колективен напор, координирана акција потребна на глобално ниво

Извештајот исто така повикува на посилна колективна акција, како и подобра глобална координација и посветеност за зачувување на еластичност, како одговор на ранливостите кои се повеќе глобални по потекло и влијание. Заканите кои се движат од финансиска криза па сè до климатските промени до конфликтите се транс-национални по природа, но ефектите се доживуваат локално и национално и честопати се преклопуваат. Случај со Нигер, кој се соочи со сериозни кризи во исхраната и исхраната, предизвикани од низа суши. Во исто време, Нигер мораше да се справи со приливот на бегалци кои бегаат од конфликт во соседен Мали. Транснационалните закани не можат да бидат решени од поедини нации кои дејствуваат независно; тие бараат нов фокус од меѓународната заедница што ги надминува краткорочните одговори како хуманитарната помош, се тврди во извештајот.

За да се зголеми поддршката за националните програми и да се отвори простор за политики за нациите да го прилагодат универзализмот кон специфичните услови на земјата, извештајот бара „меѓународен консензус за универзална социјална заштита“ да биде вклучен во агендата по 2015.

Споделете ја оваа статија: