Во Узбекистан се зголемува поддршката за претприемачите и се намалува товарот на бизнисот

Видео конференцијата одржана на 15 април 2022 година под претседателство на претседателот на Република Узбекистан Шавкат Мирзијоев беше посветена на прашањата за обезбедување стабилност на цените на пазарите преку зголемување на производството на храна во рамките на безбедноста на снабдувањето со храна на земјата, како и како дополнителна поддршка за претприемачите – пишува Мухсињон Холмухамедов (на фотографијата), заменик-директор на Центарот за економски истражувања и реформи под администрацијата на претседателот на Узбекистан.

Треба да се напомене дека во текот на реформите во земјава, на бизнис секторот традиционално му се посветува зголемено внимание. За тоа сведочи динамиката на раст на регистрираните мали деловни претпријатија во Узбекистан, кога во 2021 година имало 503 илјади компании (во 2016 година - 278 илјади), а сега има околу 1.5 милиони претприемачи кои отвориле околу 5 милиони работни места. во август На 20. 2021 година, при првиот отворен дијалог со претприемачите, беа покренати голем број прашања во сферата на оданочувањето, користењето на земјиштето, олеснувањето на бизнисот, поддршката на извозот и други прашања кои ги интересираат претприемачите. Во тоа време, беа примени повеќе од 15,000 апели, прашања и предлози од бизниси во области како што се финансирање и кредитирање на бизнисот, оданочување, доделување на земјиште, пристапност на инфраструктура и добивање лиценци и дозволи. Потоа, по резултатите од состанокот, беа дадени соодветни упатства и поставени конкретни задачи.

За време на видео конференцијата на 15 април 2022 година се разговараше и за дополнителни мерки за поддршка на претприемачите. Претседателот предложи голем број иницијативи насочени кон намалување на даночното оптоварување, инспекции и барања за претприемачите, поедноставување на издавањето дозволи, поддршка на извозниците, враќање на ДДВ и зголемување на атрактивноста на кредитите, како и критички коментари за работата на државата. органите на локално ниво за решавање на постоечките проблеми во сферата на развојот на претприемништвото и наведени рокови за нивно решавање.

Даноци, инспекции и овластувања
Забележително е дека во изминатите три години бројот на даноци во земјава е намален од 16 на 9, а стапките на даноците на имотот, приходите и социјалните се намалени за половина. На состанокот беше најавено поедноставување на даночната администрација и инспекцискиот систем за претприемачите од 1 јуни 2022 година. Така, со претворањето на системот за данок на имот во пазарни принципи, ќе се укине практиката за примена на дополнителни високи даночни стапки на неефикасните капацитети. Дополнително, иновациите го погодија и ДДВ-то, имено, претпријатијата со обрт од повеќе од 1 милијарда сума автоматски - без претходна анализа и верификација - ќе добијат статус на обврзник на ДДВ, а даночните обврзници во зоната со висок ризик ќе бидат известени за ова пред суспензијата на сертификатот за ДДВ.
Дополнително, 22 типа на ревизии сега ќе се спроведуваат само со дозвола на деловниот правобранител за да се спречи несоодветно мешање во деловните активности. Во исто време, беше предвидена задача да се поедностават барањата за издавање на различни дозволи. На пример, ако ги анализираме 200-те санитарни стандарди кои се во сила денес, излегува дека едноставно е невозможно да се усогласат со 20. Ова особено важи за санитарните барања за угостителските објекти, како и за услугите за испорака. Така, како главни проблеми поврзани со угостителството, се посвети внимание на застарената законска регулатива, големото даночно оптоварување (угостителството плаќа 7-9 видови даноци), поради што дел од овој бизнис оди во „сенка“, како и бројни инспекции, кои создаваат поволна средина за корупција. За да се решат овие проблеми, пристапите ќе бидат ревидирани, а застарените точки и барања во законодавството ќе бидат укинати.

За поддршка на извозниците
Ќе се зајакне поддршката за извозниците, особено со решавање на проблемот со повратот на ДДВ. Така, за извозниците сега ќе се користи поедноставен механизам, имено, кога 80% од ДДВ ќе се врати во рок од 7 дена без дополнителни проверки (претходно 60 дена, а 7-дневниот брз поврат беше достапен само за некои категории извозници). . Минатогодишниот отворен дијалог со претприемачите постави задача да се воведе процедура за поврат на ДДВ без дополнителни документи, што во голема мера ќе го олесни обезбедувањето извештаи за повеќе од 14 илјади претприемачи. Очигледно, оваа година конечно ќе се исполни задачата.
Покрај оваа иновација треба да се потсети и на Претседателскиот декрет „За дополнителни мерки за поддршка на учесниците во надворешно-трговските активности“, потпишан на 6 април 2022 година, според кој до 1 април 2023 година локалните претпријатија, извозниците со висока додадена вредност ќе добиваат субвенции за транспортни трошоци, каде што тие ќе учествуваат со 50% од транспортните трошоци за извоз во блиското странство и 70% за извоз во ЕУ. Со тоа ќе се намалат логистичките трошоци, ќе се зголеми обемот на извезени производи со висока додадена вредност и ќе се зголеми нејзината конкурентност на странските пазари. Дополнително, на состанокот беше наложено формирање на постојано седиште за поврзување со извозниците за решавање на новите прашања веднаш и навремено. Во централата ќе има телефонски центар каде што ќе можете да стигнете на краткиот број 1094.

Пристап до земјиште и кредит
На состаноците во регионите, претприемачите искажаа повеќе од илјада проблематични прашања, меѓу кои најчесто се однесуваат на достапните кредити, даночната администрација, како и распределбата на земјиштето. Посебно се фокусираше на прашањето за продажба на земјишни парцели од е-аукции. И покрај фактот што 35,000 парцели беа вклучени во електронскиот систем, ниту една парцела во регионите Навои, Сирдарја, Ташкент и градот Ташкент не беше ставена на аукција. На Хокимите им е наложено да го третираат ова прашање со сета сериозност и одговорност.
Минатата година претседателот нареди да се лицитираат објекти од државна сопственост заедно со земјиштето на кое се наоѓаат како единствен имотен комплекс, а претприемачите кои ја купиле зградата ќе можат да го поседуваат и земјиштето до него на право на приватна сопственост. Веќе е формирана работна група во рамките на Кабинетот на министри, која ќе ја координира идентификацијата на слободните области во контекст на махалите, формирањето на проекти кои вклучуваат професионални организации и имплементација на земјишни парцели.
Дополнително, шефот на државата наложи да се доделат дополнителни средства на Државниот фонд за поддршка на претприемништвото и да се зголеми ефективноста на финансиската помош. Така, во услужниот сектор, Народната банка на Узбекистан ќе привлече 200 милиони долари, кои ќе бидат насочени кон претприемачите. Износот на заемот ќе биде до 5 милијарди суми, а стапката на кредитот нема да надмине 18% земајќи го предвид надоместокот од фондот. Истовремено, ќе бидат доделени 300 милиони долари за финансирање на мали и средни бизнис проекти во регионите. Овие средства ќе бидат пласирани во национална валута по стапка од 10% за период од 7 години во банки кои нудат најдобри услови за претприемачите. Во исто време, стапката на кредитот што му се дава на претприемачот нема да надмине 14%. И на небанкарските финансиски институции ќе им се даде можност да финансираат бизнис - тоа ќе биде предвидено со новиот закон. Се воведуваат и механизми за кредитирање на претприемачите во национална валута, без разлика во која валута банките привлекуваат ресурси, а ќе останат и даночните поволности за претприемачите регистрирани во економските зони. Посебно внимание ќе се посвети на неопходноста од рационално користење на средствата и само на проектите кои ќе вродат со плод, ќе ги зголемат приходите и ќе отворат работни места.

Показателите за деловната активност продолжуваат да растат
Треба да се напомене дека низ годините на реформите се донесени околу 2 илјади закони, уредби и резолуции насочени кон поддршка на развојот на приватниот бизнис. Посебно внимание беше посветено на елиминирање на бројните административни бариери за бизнисот. Откажани се 114 лиценци и дозволи за 33 видови дејности, поедноставени се постапките за добивање дозволи и намалени се роковите за нивно издавање во просек за 2 пати. Откажани се и непотребните проверки, а укинати се ограничувањата поврзани со прометот на готовина, валута и суровини. Позитивните ефекти од овие реформи може јасно да се видат во различни економски показатели пресметани месечно од страна на Центарот за економски истражувања и реформи, како што се Индексот на деловна активност (ИДА) и Индексот на деловна клима, имплементирани според методологијата на аналогот на Индекс на деловна клима на Институтот IFO во Германија (IFO Institut). Така, во март 2022 година ИДА во регионите и главниот град бележи пораст од 2.6% во однос на претходниот месец, а консолидираниот показател за деловната клима во февруари 2022 година изнесува 60 поени, што ја оценува состојбата на деловната клима во земјата како позитивен.

Маркетинг

Зборувајќи за клучните деловни показатели во регионите и главниот град, обемот на даночните приходи во периодот од 1 јануари до 31 март 2022 година е зголемен за 17.4% во однос на истиот период лани. Овој раст е остварен поради позитивните промени во економијата, конјуктурата на цените на светскиот пазар на злато, подобрувањето на системот за даночна администрација, вклучително и воведувањето нови административни алатки, дигитализација и автоматизација на процесите, легализација на деловните активности и поедноставување на постапката за усогласување со барањата на даночното законодавство. Што се однесува до приходите од царински плаќања за овој период, тие се зголемени за 45.7%. Ваквото зголемување се должи на зголемувањето на обемот на оданочливиот увоз и на девизниот курс, мерките што ги преземаат царинските органи за поедноставување на царинските постапки, забрзување на пуштањето на стоката во слободен промет и воведувањето нови методи на царинска управа.

Обемот на извозот на стоки е зголемен за 12.2% од почетокот на годинава во однос на истиот период лани. Тоа се должи на растечките стапки на раст на извозот на индустриски стоки, прехранбени производи, хемикалии и земјоделско-прехранбени производи. Да не се заборави и обемот на кредити издадени од деловните банки во овој период, кој е зголемен за 8.5% во однос на истиот период лани поради кредитирањето на големи проекти во реалниот сектор на економијата. Исто така, вреди да се забележи зголемување на обемот на трансакции на Узбекистанската републиканска стоковна берза за 43.8%, како резултат на зголемување на продажбата на стоки како што се бензин, дизел гориво, валани црни метали и памучни влакна, градежни материјали итн.

Хокимијатите и јавните совети добиваат задачи
Голем број неоправдани инспекции на активностите на претприемачите од страна на некои хокимијати беа критички оценети. Така, извршени се 11,000 проверки во Ташкент, 8,000 во регионот Ташкент, 7,000 во регионот Фергана и 6,000 во регионот Сурхандарја. На Хоким им беше наложено да одржат состаноци со претприемачите во рок од една недела и да ги решат нивните проблеми. Исто така, и покрај преземените мерки, сè уште има голем број сложени и важни прашања за даночната администрација и споделување на товарот кои бараат внимателно и конструктивно разгледување. Затоа, ќе се формира Јавен совет под Државниот даночен комитет, каде што ќе се одржуваат редовни состаноци со членовите на Трговската и индустриската комора, Комората на даночни советници, Комората на ревизори и Националната асоцијација на сметководители и ревизори, како како и научници, претприемачи и јавни личности. Дополнително, за продолжување на дијалогот со бизнисот за преземените мерки и за новите софтверски производи, Министерството за финансии и Државниот даночен комитет заедно со професионалните организации ќе одржуваат редовни средби со претприемачите, како и ќе разговараат за нивните предлози и прашања, вклучително и оние кои доаѓаат преку телеграмски канали до даночните власти.
***
Трансформациите насочени кон елиминирање на бројните административни бариери за бизнисот, немешањето во претприемничката активност и, воопшто, подобрувањето на деловната клима, ќе доведат до значителни позитивни промени како во економијата на земјата, така и во развојот на бизнисот. Активната имплементација ќе овозможи забрзано постигнување на целите од големи размери поставени во „Развојната стратегија на Нов Узбекистан за 2022-2026 година“.

Мухсињон Холмухамедов е  Заменик директор на Центарот за економски истражувања и реформи под администрација на претседателот на Узбекистан

Споделете ја оваа статија: