Поврзете се со нас

Узбекистан

Узбекистан 2021 година: Загарантирано безбедно патување

Објавено

on

Како можеме да го избегнеме негативното влијание на пандемијата и сепак да одржиме желба за патување?

Новата кампања на Државниот комитет на Република Узбекистан објаснува зошто е загарантирано безбедно патување.

Целосни детали за тоа каде да ја посетите оваа неверојатна земја се достапни на официјална веб-страница на Министерството за туризам и спорт на Република Узбекистан.

Узбекистан

Антикорупциска политика во Узбекистан, тековните реформи и идните цели

Објавено

on

Борбата против корупцијата стана еден од најгорливите проблеми со кои се соочува меѓународната заедница денес. Неговото катастрофално влијание врз државите, регионалната економија, политиката и јавниот живот може да се види на примерот на кризата во некои земји, пишува Акмал Бурханов, директор на Агенцијата за борба против корупција на Република Узбекистан.

Друг важен аспект на проблемот е што нивото на корупција во една земја директно влијае на нејзиниот политички и економски престиж на меѓународната сцена. Овој критериум станува одлучувачки за прашањата како што се односите меѓу земјите, обемот на инвестиции, потпишувањето билатерални договори под еднакви услови. Затоа, во последниве години, политичките партии во странските земји ја ставаат борбата против корупцијата врвен приоритет на парламентарните и претседателските избори. Загриженоста за ова зло се повеќе се искажува од највисоките трибини во светот. Фактот дека генералниот секретар на ООН Антонио Гутереш тврди дека светската заедница губи 2.6 трилиони УСД годишно поради корупција го покажува срцето на проблемот [1].

Борбата против корупцијата исто така стана приоритетна област на државната политика во Узбекистан. Ова може да се види во идејните регулаторни акти донесени во последниве години во оваа област, на примерот на административните реформи насочени кон спречување на корупцијата. Особено, Националната стратегија за акција за пет области за развој приоритет 2017-2021 година, донесена на иницијатива на Претседателот, игра важна улога во зголемувањето на ефективноста на борбата против корупцијата [2].

Подобрувањето на организациските и правните механизми за борба против корупцијата и зголемувањето на ефективноста на антикорупциските мерки беше идентификувано како една од важните задачи во приоритетната област на Акционата стратегија - обезбедување на владеење на правото и понатамошно реформирање на судскиот и правниот систем.

Врз основа на овој документ за политика, беа преземени голем број важни мерки за спречување на корупцијата.

Прво, системот за разгледување жалби на физички и правни лица е радикално подобрен. Започнаа народните приеми на претседателот, како и телефонските линии и виртуелните приеми на секое министерство и оддел. Во целата земја се создадени 209 канцеларии за прием на луѓе, чија приоритетна задача е враќање на правата на граѓаните. Покрај тоа, воспоставена е практика за спроведување теренски приеми на службени лица на сите нивоа во оддалечените области.

Приемите на луѓето им овозможуваат на граѓаните можност да земат активно учество во настаните што се случуваат во регионот каде што живеат, како и низ целата земја. Обезбедувањето на слободата на луѓето директно да решаваат разни проблеми и директната комуникација на службените лица со луѓето доведе до намалување на корупцијата на пониско и средно ниво само по себе [3].

Второ, преземени се практични мерки за да се обезбеди слобода на медиумите, новинарите и блогерите, отвореноста на владините структури кон јавноста и медиумите и воспоставување на блиска комуникација и соработка помеѓу високи функционери и новинари во нивните секојдневни активности. Како резултат, секоја акција на службените лица беше објавена во јавноста. На крајот на краиштата, ако постои отвореност, ќе биде потешко да се вклучите во корупција.

Трето, системот на владини услуги е радикално реформиран и повеќе од 150 видови на државни услуги се обезбедуваат на населението со употреба на удобни, централизирани и модерни информатички и комуникациски технологии.

Во овој процес, намалувањето на човечкиот фактор, елиминирањето на директните контакти меѓу државниот службеник и граѓанинот и широката употреба на информатичките технологии, несомнено, значително ги намалија факторите на корупција [3].

Четврто, во последниве години, механизмите за обезбедување отвореност и транспарентност на владините агенции, како и на институциите за јавна контрола, радикално се подобрија. Широката употреба на дигитални и онлајн технологии ја зголеми одговорноста на владините агенции пред јавноста. Создаден е систем на онлајн аукции на земјишни парцели и државни средства, како и државни броеви за возила, кој постојано се подобрува.

Информациите за државните набавки се објавени на веб-страницата www.d.xarid.uz. Порталот за отворени податоци (data.gov.uz), регистрираната база на податоци на правни и трговски субјекти (my.gov.uz) и други платформи денес играат важна улога во обезбедувањето на принципите на отвореност и транспарентност и јавна контрола, кои се најефикасните алатки за борба и спречување на корупцијата. Постапките за лиценцирање и дозволи се исто така радикално подобрени за целосно подобрување на деловната и инвестициската клима, отстранување на непотребните бирократски бариери и застарените регулативи.

Петто, Резолуцијата потпишана од Претседателот во 2018 година предвидува создавање на јавен совет под секое министерство и оддел. Се разбира, ваквите совети се важна алка во воспоставувањето на ефективна јавна контрола врз активностите на владините агенции | 4].

Повеќе од 70 регулаторни акти чија цел е борба против корупцијата во сите сектори на државната и јавната градба, служеа како солидна основа за спроведување на овие реформи.

Најважниот чекор во оваа област беше потпишувањето на Законот „За борба против корупцијата“ како еден од првите законски акти по доаѓањето на претседателот на власт. Законот, усвоен во 2017 година, дефинира неколку концепти, вклучително и „корупција“, „кривични дела за корупција“ и „судир на интереси“. Беа утврдени и областите на државната политика во борбата против корупцијата [5].

Донесена е и Државната програма за борба против корупција 2017-2018 година. Законот за јавни набавки, законот за јавно приватно партнерство, законот за ширење и пристап до правни информации и законот за јавна контрола, усвоени во рамките на програмата, исто така имаат за цел да обезбедат економски раст со борба против корупцијата [6].

Претседателот Мирзијоев, во својот говор по повод 26-годишнината од усвојувањето на Уставот на Република Узбекистан, предложи создавање на специјални антикорупциски комитети во коморите на Олиј Мајлис врз основа на најдобрите странски практики и барањата на нашиот Устав.

Во 2019 година, Законодавно-правната комора на Олиј Мајлис донесе резолуција „За формирање на Комитет за судско-правни прашања и антикорупција“ на Законодавно-правната комора на Олиј Мајлис на Република Узбекистан [7].

Истата година, Сенатот на Олиј Мајлис, исто така, формираше Комитет за судско-правни прашања и антикорупција [8].

Во исто време, комитетите и комисиите на Јокарги Кенес од Каракалпакстан и регионалните, окружните и градските совети на народните заменици беа реорганизирани во „Постојана комисија за борба против корупцијата“.

Нивните главни задачи беа да спроведат систематски парламентарен надзор над спроведувањето на антикорупциското законодавство и владините програми, да слушаат информации од владини службеници вклучени во антикорупциска активност, да преземаат мерки за отстранување на правните празнини во постојното законодавство што дозволуваат и создаваат услови за корупција, да ги проучува општо признатите принципи и норми на меѓународното право за борба против корупцијата и да развива предлози за понатамошно постапување.

Донесена е заедничка резолуција на Кенгаш од Законодавната комора на Олиј Мајлис и Кенгаш од Сенатот „За мерките за зголемување на ефективноста на парламентарниот надзор над антикорупциските напори“ за координација на активностите на комитетите и советите и идентификување на приоритетите [ 9]

Овие комори и кенгаши служат за подобрување на ефективноста на парламентарниот надзор над борбата против корупцијата.

Особено, Сенатот на Олиј Мајлис и одговорниот комитет на локалниот совет критички разговараа за информациите за статусот и трендовите на корупција на јавните службеници кои вршат антикорупциски активности во регионите, како дел од парламентарниот надзор.

Слушана е информацијата на министерот за високо и средно специјализирано образование за напредокот на проектот за сектор без корупција.

Главниот обвинител, исто така, брифираше за сработеното за спречување на корупцијата во здравствениот, образовниот и градежниот сектор. Критички се дискутираше за активностите на министрите за здравство, образование и градежништво.

Во регионите се водеше редовен дијалог со судството, лидерите на секторите и јавноста за да се дискутираат антикорупциски прашања во соработка со локалните заменици на Кенгашеш и да се процени одговорноста на службените лица во врска со ова.

Комитетот за судско-правни прашања и антикорупција на законодавната комора на Олиј Мајлис одржа расправи за работата на Државниот царински комитет, Министерството за градежништво и Министерството за здравство во спречувањето корупција во неговиот систем.

Комитетот ефективно ги искористи ефективните механизми на парламентарниот надзор за време на разгледуваниот период, а Комисијата спроведе 20-тина активности за надзор и контрола во тој период. Овие вклучуваат испитување на спроведувањето на законодавството, слушање на шефовите на држави и економски тела и следење на спроведувањето на одлуките на Законодавно-правната комора и Комитетот.

Одговорниот комитет на Законодавно-правната комора, исто така, работи ефикасно со граѓани и невладини организации. Особено, откако Комитетот започна со својата работа, институциите на граѓанското општество доставија предлози за 22 релевантни измени и дополнувања на кодовите и 54 на законодавството. Овие содржат образложени мислења за измени и дополнувања на Кривичниот законик, Трудовиот законик, Законот за судовите и друг закон.

Покрај тоа, во текот на изминатиот период, комитетот заврши работа на навремено проучување и решавање на апелите на граѓаните за системски прашања од оваа област. Конкретно, разгледани се 565 жалби на физички и правни лица доставени до комитетот.

Во 2018 година беа создадени комитети за борба и искоренување на корупцијата во Законодавната комора и во Сенатот на Олиј Мајлис. Овие структури служат за подобрување на ефективноста на парламентарната контрола врз борбата против корупцијата.

Агенцијата за развој на државните служби беше основана во 2019 година. Со цел да се зголеми престижот на државната служба на сите нивоа, да се елиминира корупцијата, бирократијата и бирократијата, на Агенцијата и беше наложено да преземе мерки за обезбедување финансиски стимулации и соодветна социјална заштита на државните службеници [10]

Државната програма за борба против корупција 2019-2020 беше усвоена за спроведување на специфични задачи, вклучително и натамошно зајакнување на независноста на судството, елиминирање на условите за какво било непотребно влијание врз судиите, зголемување на отчетноста и транспарентноста на владините агенции и институции [11].

2020 година зазема посебно место во историјата на нашата земја во однос на подобрувањето на институционалната рамка за борба против корупцијата, бидејќи, на 29 јуни истата година, беа донесени два важни документи. Тоа се Указот на Претседателот „За дополнителни мерки за подобрување на системот за борба против Република Узбекистан“ и Резолуција на Претседателот „За формирање на Антикорупциска агенција на Република Узбекистан“. Овие документи предвидуваа формирање на нова институција за спроведување на државната политика насочена кон спречување и борба против корупцијата - Агенцијата за борба против корупција [12].

Агенцијата е дефинирана како специјално овластена владина агенција одговорна за обезбедување ефективна интеракција помеѓу владините тела, медиумите, институциите на граѓанското општество и другите невладини сектори, како и за меѓународната соработка во оваа област. Уредбата, исто така, ја реорганизираше Републиканската меѓуресорска комисија за борба против корупција во Национален совет за борба против корупција.

Покрај тоа, заклучно со 1 јануари 2021 година, одземени се 37 лиценци и 10 дозволи. Одобрена е Патоказ за спроведување на мерките за зајакнување на активностите на министерствата и одделенијата за борба против сивата економија и корупцијата, како и за подобрување на даночната и царинската администрација.

Заедно со овие регулаторни документи, министерствата и одделите усвоија и имплементираа одделенски документи насочени кон зголемување на ефективноста во борбата и спречување на корупцијата, програмите за „сектор без корупција“, како и други планови и програми во различни области.

Во 2020 година, под претседателство на Претседателот, се одржаа десетина состаноци и сесии кои се осврнаа на прашањата за борба против корупцијата. Сето ова значи дека нашата земја е решена да се бори против ова зло на државно ниво. Ова го сфаќаат не само граѓаните на нашата земја, туку и меѓународната заедница како сериозна политичка волја.

Особено, шефот на државата одржа говор на 75-та сесија на Генералното собрание на ООН. Во својот говор, тој ја истакна важноста на борбата против корупцијата, истакнувајќи дека оваа работа во Узбекистан достигна ново ниво, донесени се важни закони и создадена е независна структура за борба против корупцијата. Узбекистанскиот претседател му покажа на целиот свет колку е важен овој пат за нашата земја. Позитивните трансформации, заедно со обезбедувањето на социјален и економски раст на нашата земја, служат за зголемување на меѓународните рејтинзи и индекси и за подобрување на имиџот на нашата република.

Во индексот за перцепција на корупција во 2020 година од страна на Транспаренси Интернешнл, Узбекистан се искачи за 7 позиции во споредба со 2019 година и оствари стабилен раст 4 последователни години (од 17 поени во 2013 година на 26 поени во 2020 година). Затоа, во својот извештај за 2020 година, Транспаренси Интернешнл го призна Узбекистан како една од најбрзо растечките земји во регионот.

Сепак, и покрај постигнатите резултати, пред нас е уште еден извонреден предизвик. Во своето обраќање до Олиј Мајлис, претседателот се осврна и на проблемот со корупцијата, нагласувајќи дека нетолеранцијата кон која било форма треба да стане дел од нашето секојдневие.

Голем број задачи поставени во Адресот за борба против корупцијата се рефлектираат и во Државната програма „Година на поддршка на младите и зајакнување на јавното здравје“. Особено, Агенцијата за борба против корупција беше задолжена за понатамошно подобрување на механизмите за обезбедување отвореност и транспарентност во владините агенции.

Според студијата и анализата спроведена од Агенцијата, денес Порталот Отворени податоци содржи повеќе од 10 илјади збирки отворени податоци од 147 министерства и оддели. Врз основа на резултатите од студијата и анализата, избран е и составен список од 240 предлози за проширување на отворените податоци доставени од 39 министерства, оддели и институции. Државната програма исто така вклучува развој на проектот Е-Антикорупциска, со што антикорупциските реформи ќе се зголемат на ново ниво. Проектот ќе спроведе длабинска анализа на постојните фактори на корупција во сите министерства и оддели во контекст на сектори и региони.

Овој процес ќе вклучи претставници на граѓански институции, меѓународни експерти и заинтересирани организации. Како резултат, за прв пат во нашата земја, ќе се формира електронски регистар на склони кон корупција односи [13]. Ова, од своја страна, овозможува постепено елиминирање на постојните односи со знаци на корупција со помош на отворени и транспарентни механизми со употреба на модерни информатички технологии.

Државната програма, исто така, се фокусира на друга важна задача. Поточно, се планира да се развие Национална стратегија за борба против корупција 2021-2025 со цел да се продолжи работата во оваа насока на систематска и сеопфатна основа. При развивањето на оваа стратегија, посебно внимание се посветува на холистички план кој целосно ја опфаќа реалната состојба. Се проучува искуството на земјите кои постигнале успешни резултати во развојот и спроведувањето на сеопфатен политички документ за пет години. Забележително е дека многу земји постигнуваат значителни позитивни резултати во борбата против корупцијата преку усвојување на ваков стратешки пакет документи и систематско спроведување на нејзините задачи.

Искуството на земји како Грузија, Естонија и Грција покажува дека сеопфатна долгорочна програма доведе до зголемување на ефективноста во борбата против корупцијата и нејзино спречување, како и до зголемување на нивните позиции на меѓународните рангирања. Во нашата земја, развојот и спроведувањето на долгорочна, систематска, сеопфатна програма за борба против корупцијата ќе служат за зголемување на ефективноста на реформите во оваа област во иднина.

Денес, Агенцијата за борба против корупција активно работи на нацрт Националната стратегија. Документот вклучува анализа на моменталната состојба, позитивните трендови и проблеми, главните фактори што предизвикуваат корупција, целите и нејзините индикатори. Со цел да се покријат сите прашања и да се земе предвид мислењето на владата и општеството, нашироко се дискутира на национални и меѓународни консултативни состаноци со учество на претставници на владини агенции, официјални лица, членови на невладини организации, академска заедница и меѓународни експерти.

Предвидено е нацрт Стратегијата да биде доставена на јавна дискусија со цел да го научиме мислењето на нашиот народ.

Оваа година Агенцијата ги проучуваше и фактите за корупција и судир на интереси во областа на државните набавки во регионите. Подготвени се разумни предлози за јавно објавување на информации за недостатоците утврдени за време на студијата, како и информации за составот на тендерските комисии за државни набавки и инвестициски проекти, комисии за издавање дозволи, учесници во процесот на купување и продажба на државата средства и проекти за јавно приватно партнерство, како и за данок на приматели и други поволности. Во моментов се работи на понатамошно подобрување на овие предлози.

Треба да се напомене дека борбата против корупцијата не е задача што може да се реши во рамките на една организација. Неопходно е да се мобилизираат сите владини агенции, јавни организации, медиуми и, воопшто, секој граѓанин да се бори против ова зло. Само тогаш ќе влеземе во коренот на проблемот.

Секако, радува да се видат позитивните резултати од сработеното во изминатите три-четири години. Односно, денес е јасно од ставовите на нашиот народ дека корупцијата стана еден од најкористените зборови во социјалните мрежи, во нашето секојдневие. Ова укажува на тоа дека населението, кое игра важна улога во борбата против корупцијата, станува сè понетолерантно на ова зло.

Од основањето на Антикорупциската агенција, многу министерства и владини оддели, невладини организации, меѓународни организации и граѓани изразија подготвеност да обезбедат бесплатна помош, а соработката сега зема се поголем замав.

Главната работа е да се зајакне духот на нетолеранција кон корупцијата во нашето модерно општество, борбениот дух на антикорупција кај новинарите и блогерите и така владините агенции и официјални лица да гледаат на корупцијата како закана за иднината на земјата. Денес, сите се против корупција, од високи функционери до мнозинството од населението, свештенството, медиумите разбраа дека треба да се искорени, и земјата не може да се развива заедно со неа. Сега единствената задача е да ги обединиме сите напори и заедно да се бориме против злото.

Ова несомнено ќе послужи за целосно спроведување на стратегиите за развој на нашата земја за годините што доаѓаат.

Извори

1. „Трошоците за корупција: вредности, економски развој под напад, изгубени трилиони, се вели во официјалната страница на ООН Гутереш“. 09.12.2018 година.

2. Указ на претседателот на Република Узбекистан „За стратегијата за понатамошен развој на Република Узбекистан“. 07.02.2017 година. # ПД-4947.

3. Указ на претседателот на Република Узбекистан „За мерки за понатамошно подобрување на системот за справување со проблемите на населението“. # ПР-5633.

4. Указ на претседателот на Република Узбекистан „За дополнителни мерки за забрзан развој на националниот систем на јавни услуги“ 31.01.2020. # ПД-5930.

5. Уредба на Претседателот на Република Узбекистан „За дополнителни мерки за подобрување на системот за борба против корупција во Република Узбекистан“ 29.06.2020. # ПР-6013.

6. Резолуција на Претседателот на Република Узбекистан „За мерките за спроведување на одредбите од Законот на Република Узбекистан„ За борба против корупцијата “02.02.2017 година. # ПД-2752.

7. Резолуција на законодавната комора на Олиј Мајлис од Република Узбекистан „За формирање на Комитет за борба против корупција и судски прашања“. 14.03.2019 година. # ПД-2412-III.

8. Резолуција на Сенатот на Олиј Мајлис од Република Узбекистан „За формирање на Комитет за борба против корупција и судски прашања“. 25.02.2019 година. # JR-513-III.

9. Заедничка резолуција на Советот на законодавната комора на Олиј Мајлис на Република Узбекистан и Советот на Сенатот на Олиј Мајлис на Република Узбекистан „За мерките за зголемување на ефикасноста на парламентарната контрола во борбата против корупцијата ” 30.09.2019 година. # 782-111 / JR-610-III.

10. Указ на претседателот на Република Узбекистан „За мерките за радикално подобрување на кадровската политика и системот на државна служба во Република Узбекистан“. 03.10.2019 година. ПД-5843.

11. Уредба на Претседателот на Република Узбекистан „За мерки за понатамошно подобрување на системот за борба против корупција во Република Узбекистан“ 27.05.2019 година. # ПД-5729.

12. Резолуција на Претседателот на Република Узбекистан „За организирање на Антикорупциска агенција на Република Узбекистан“. 29.06.2020 година. # ПР-4761.

13. Уредба на Претседателот на Република Узбекистан „За мерките за спроведување на„ стратегијата за понатамошен развој на Република Узбекистан за 2017-2021 година “за Година на поддршка на младите и јавно здравје“. 03.02.2021 # ПР-6155.

Продолжи со читање

Узбекистан

Узбекистан ја прилагодува стратегијата за борба против тероризмот на современите закани

Објавено

on

Раководител на Одделот за Институт за стратешки и меѓурегионални студии (ISRS) под претседател на Узбекистан Тимур Ахмедов вели дека владата на Узбекистан го следи принципот: важно е да се бориме со причините што предизвикуваат граѓаните да станат подложни на терористички идеологии.

Според експертот, проблемот со спротивставување на тероризмот не ја губи својата важност за време на пандемијата. Напротив, епидемиолошката криза од невидени размери што го зафати целиот свет и ги зафати сите сфери на јавниот живот и економската активност откри низа проблеми што создаваат плодна почва за ширење на идеи за насилен екстремизам и тероризам.

Се забележува раст на сиромаштијата и невработеноста, се зголемува бројот на мигранти и присилни мигранти. Сите овие кризни појави во економијата и социјалниот живот можат да ја зголемат нееднаквоста, да создадат ризици од влошување на конфликтите од социјална, етничка, религиозна и друга природа.

ИСТОРИСКИ РЕТРОСПЕКТИВ

Независен Узбекистан има своја историја на борба против тероризмот, каде ширењето на радикални идеи по стекнувањето на независност беше поврзано со тешка социо-економска ситуација, појава на дополнителни жаришта на нестабилност во регионот, обиди за легитимирање и консолидирање на моќта преку религијата.

Во исто време, формирањето на радикални групи во Централна Азија беше во голема мера олеснето со масовната атеистичка политика што се спроведуваше во СССР, придружена со репресии кон верниците и притисок врз нив. 

Последователното ослабување на идеолошките позиции на Советскиот Сојуз кон крајот на 1980-тите години на минатиот век и либерализацијата на општествено-политичките процеси придонесоа за активен продор на идеологијата во Узбекистан и другите земји од Централна Азија преку странски емисари на разни меѓународни екстремистички центри. Ова го стимулира ширењето на феноменот нетипичен за Узбекистан - верски екстремизам насочен кон поткопување на меѓуверската и меѓуетничката хармонија во земјата.

Како и да е, во рана фаза на независност, Узбекистан, како мултинационална и мултиконфесионална земја во која живеат повеќе од 130 етнички групи и има 16 признанија, го избра недвосмислениот пат за градење демократска држава заснована врз принципите на секуларизмот.

Со оглед на растечките терористички закани, Узбекистан разви своја стратегија со приоритет на безбедноста и стабилниот развој. Во првата фаза од развојот на мерките, главниот удел беше ставен на формирање на систем на административна и криминална реакција на разни манифестации на тероризам, вкл. зајакнување на регулаторната рамка, подобрување на системот на агенциите за спроведување на законот, промовирање на ефикасно спроведување на судската правда во областа на борба против тероризмот и неговото финансирање. Активностите на сите партии и движења кои повикуваат на антиуставна промена во државниот систем беа прекинати. После тоа, повеќето од овие партии и движења заминаа под земја.

Земјата се соочи со акти на меѓународен тероризам во 1999 година, а врвот на терористичката активност беше во 2004 година. Така, на 28 март - 1 април 2004 година, беа извршени терористички акти во градот Ташкент, регионите Бухара и Ташкент. На 30 јули 2004 година беа извршени повторни терористички напади во Ташкент во амбасадите на Соединетите држави и Израел, како и на Генералното обвинителство на Република Узбекистан. Случајни минувачи и службеници за спроведување на законот станаа нивни жртви.

Покрај тоа, неколку Узбекистанци се приклучија на терористичките групи во соседен Авганистан, кои подоцна се обидоа да ја нападнат територијата на Узбекистан со цел да ја дестабилизираат ситуацијата.

Алармантна ситуација бараше итен одговор. Узбекистан ги изложи главните иницијативи за колективна регионална безбедност и спроведе големи работи за формирање систем за обезбедување стабилност во општеството, државата и регионот како целина. Во 2000 година беше донесен Законот на Република Узбекистан „За борба против тероризмот“.

Како резултат на активната надворешна политика на Узбекистан, беа склучени голем број билатерални и мултилатерални договори и договори со државите заинтересирани за заедничка борба против тероризмот и други деструктивни активности. Особено, во 2000 година, во Ташкент беше потпишан договор меѓу Узбекистан, Казахстан, Киргистан и Таџикистан „За заеднички активности за борба против тероризмот, политичкиот и верскиот екстремизам и транснационалниот организиран криминал“.

Узбекистан, соочен со „грдото лице“ на тероризмот со свои очи, остро ги осуди терористичките акти извршени на 11 година во САД. Ташкент беше еден од првите што го прифати предлогот на Вашингтон за заедничка борба против тероризмот и ги поддржа нивните контратерористички акции, обезбедувајќи им на државите и меѓународните организации кои сакаат да обезбедат хуманитарна помош на Авганистан да ги користат своите копнени, воздушни и водни патишта.

ИСПИТНА РЕВИЗИЈА НА ПРИСТАПИТЕ

Трансформацијата на меѓународниот тероризам во комплексен социо-политички феномен бара постојано барање начини за развој на ефективни мерки за одговор.

И покрај фактот дека во Узбекистан не е извршен ниту еден терористички акт во изминатите 10 години, учеството на граѓаните на земјата во воените дејствија во Сирија, Ирак и Авганистан, како и вклученоста на имигрантите од Узбекистан во извршувањето терористички акти во Соединетите Држави, Шведска и Турција имаа потреба од ревизија на пристапот кон проблемот со дерадикализација на населението и зголемување на ефективноста на превентивните мерки.

Во овој поглед, во обновениот Узбекистан, акцентот се префрли во корист на идентификување и елиминирање на условите и причините што придонесуваат за ширење на тероризмот. Овие мерки се јасно рефлектирани во Стратегијата за акција за петте приоритетни области на развојот на земјата во периодот 2017-2021 година, одобрена од претседателот на Република Узбекистан на 7 февруари 2017 година.

Претседателот Шавкат Мирзијојев го наведе создавањето појас на стабилност и добрососедство околу Узбекистан, заштитата на човековите слободи и права, зајакнувањето на верската толеранција и меѓуетничката хармонија како приоритетни области за обезбедување на безбедноста на земјата. Иницијативите што се спроведуваат во овие области се засноваат на принципите на Глобалната стратегија за борба против тероризмот на ООН.

Идејната ревизија на приодите за спречување и сузбивање на екстремизмот и тероризмот ги вклучува следниве клучни точки.

Прво, усвојувањето важни важни документи како Доктрината за одбрана, законите „За борба против екстремизмот“, „За телата за внатрешни работи“, „За службата за државна безбедност“, „За националната гарда“, овозможија зајакнување на правната основа за превенција во борбата против тероризмот.

Второ, почитувањето на човековите права и владеењето на правото се составен дел од борбата против тероризмот во Узбекистан. Контратерористичките мерки на владата се во согласност и со националното законодавство и со обврските на државата според меѓународното право.

Важно е да се напомене дека државната политика на Узбекистан во областа на борба против тероризмот и заштита на човековите права е насочена кон создавање услови под кои овие области не се во конфликт едни со други, туку, напротив, ќе се надополнуваат и зајакнуваат едни со други. Ова повлекува потреба од развој на принципи, норми и обврски кои ги дефинираат границите на дозволените правни дејствија на властите насочени кон борба против тероризмот.

Националната стратегија за човекови права, усвоена за прв пат во историјата на Узбекистан во 2020 година, исто така, ја одразува политиката на владата кон лицата виновни за извршени терористички злосторства, вклучувајќи ги и прашањата за нивна рехабилитација. Овие мерки се засноваат на принципите на хуманизам, правда, независност на судството, конкурентност на судскиот процес, проширување на институцијата Хабеас корпус и зајакнување на судскиот надзор над истрагата. Довербата на јавноста во правдата се постигнува преку спроведување на овие принципи.

Резултатите од спроведувањето на Стратегијата се манифестираат и со похумани одлуки на судовите при изрекување казни на лица кои паднале под влијание на радикални идеи. Ако до 2016 година, во кривични случаи поврзани со учество на терористички активности, судиите назначуваа долги затворски казни (од 5 до 15 години), денес судовите се ограничени на условни казни или затвор до 5 години. Исто така, обвинетите во кривични случаи кои учествувале во нелегални религиозно-екстремистички организации се ослободени од судницата под гаранција на органите на самоуправување на граѓаните („махала“), Младинскиот сојуз и други јавни организации.

Во исто време, властите преземаат мерки за да се обезбеди транспарентност во процесот на истрага на кривични случаи со „екстремистичка конотација“. Прес-службите на агенциите за спроведување на законот тесно соработуваат со медиумите и блогерите. Во исто време, посебно внимание се посветува на исклучување од списоците на обвинети и осомничени оние лица во однос на кои компромитирачките материјали се ограничени само од базата на апликантот без потребните докази.

Трето, во тек е систематска работа за социјална рехабилитација, враќање во нормален живот на оние кои паднаа под влијание на екстремистички идеи и ги сфатија своите грешки.

Се преземаат мерки за декриминализација и дерадикализација на лицата обвинети за злосторства поврзани со насилен екстремизам и тероризам. Значи, во јуни 2017 година, на иницијатива на претседателот Шавкат Мирзијојев, беа ревидирани таканаречените „црни листи“ со цел да се исклучат од нив лица кои цврсто се движеа на патот на корекција. Од 2017 година, повеќе од 20 илјади луѓе се исклучени од таквите списоци.

Во Узбекистан работи специјална комисија за испитување на случаите на граѓани кои ги посетиле воените зони во Сирија, Ирак и Авганистан. Според новиот поредок, лицата кои не извршиле сериозни злосторства и не учествувале во непријателства, можат да бидат изземени од гонење.

Овие мерки овозможија да се спроведе хуманитарната акција Мехр за враќање на граѓаните на Узбекистан во зоните на вооружени конфликти на Блискиот исток и Авганистан. Од 2017 година, повеќе од 500 граѓани на Узбекистан, главно жени и деца, се вратија во земјата. Создадени се сите услови за нивна интеграција во општеството: обезбеден е пристап до образовни, медицински и социјални програми, вклучително и преку обезбедување на домување и вработување.

Друг важен чекор во рехабилитацијата на лицата вклучени во религиозни екстремистички движења беше практиката на примена на акти на помилување. Од 2017 година, оваа мерка се применува на над 4 илјади лица кои издржуваат казни за злосторства од екстремистичка природа. Актот за помилување делува како важен поттик за корекција на лицата кои го прекршиле законот, давајќи им можност да се вратат во општеството, семејството и да станат активни учесници во реформите што се спроведуваат во земјата.

Четврто, се преземаат мерки за решавање на условите погодни за ширење на тероризмот. На пример, во последниве години, политиките за млади и род беа зајакнати, и иницијативите во образованието, одржливиот развој, социјалната правда, вклучително и намалувањето на сиромаштијата и социјалното вклучување, беа спроведени за да се намали ранливоста на насилниот екстремизам и регрутирањето терористи.

Во септември 2019 година беше донесен Законот на Република Узбекистан „За гаранции за еднакви права и можности на жените и мажите“ (За родова еднаквост). Во исто време, во рамките на законот, се формираат нови механизми насочени кон зајакнување на социјалниот статус на жените во општеството и заштита на нивните права и интереси.

Земајќи го предвид фактот дека 60% од населението на Узбекистан е млади луѓе, сметано за „стратешки ресурс на државата“, во 2016 година беше донесен Законот „за државна политика за млади“. Во согласност со законот, се создаваат услови за самореализација на младите, тие да добијат квалитетно образование и да ги заштитат своите права. Агенцијата за младински работи активно работи во Узбекистан, која, во соработка со други јавни организации, систематски работи на обезбедување поддршка на децата чии родители се најдоа под влијание на религиозни екстремистички движења. Само во 2017 година биле вработени околу 10 илјади млади луѓе од такви семејства.

Како резултат на спроведувањето на политиката за млади, бројот на регистрирани терористички злосторства во Узбекистан кај лица на возраст под 30 години е значително намален во 2020 година во споредба со 2017 година, повеќе од 2 пати намален.

Петто, имајќи ја предвид ревизијата на парадигмата за борба против тероризмот, механизмите за обука на специјализиран персонал се подобруваат. Сите агенции за спроведување на законот вклучени во борбата против тероризмот имаат специјализирани академии и институции.

Во исто време, посебно внимание се посветува не само на обуката на службениците за спроведување на законот, туку и на теолозите и теолозите. За таа цел, формирани се Меѓународната исламска академија, меѓународните истражувачки центри на Имам Бухари, Имам Термизиј, Имам Матруди и Центарот за исламска цивилизација.

Покрај тоа, научните училишта "Фих", "Калом", "Хадис", "Акида" и "Тасавуф" ја започнаа својата активност во регионите на Узбекистан, каде што обучуваат специјалисти во некои делови на исламски студии. Овие научни и образовни институции служат како основа за обука на високообразовани теолози и експерти за исламски студии.

МЕ INTERNATIONALУНАРОДНА СОРАБОТКА

Меѓународната соработка е во основата на стратегијата за борба против тероризмот на Узбекистан. Република Узбекистан е страна на сите 13 постојни конвенции и протоколи на ООН за борба против тероризмот. Треба да се напомене дека земјата беше меѓу првите што ја поддржаа борбата против меѓународниот тероризам, вклучително и Глобалната стратегија за борба против тероризмот на ООН.

Во 2011 година, земјите од регионот усвоија Заеднички акционен план за спроведување на Глобалната стратегија за борба против тероризмот на ООН. Централна Азија беше првиот регион каде беше започната сеопфатна и сеопфатна имплементација на овој документ.

Оваа година се одбележуваат десет години од усвојувањето на Заедничката акција во регионот за спроведување на Глобалната стратегија за борба против тероризмот на ООН. Во врска со ова, претседателот на Република Узбекистан Шавкат Мирзијоев, за време на својот говор на 75-та сесија на Генералното собрание на ООН, објави иницијатива за одржување на меѓународна конференција во Ташкент во 2021 година, посветена на овој значаен датум.

Одржувањето на оваа конференција ќе овозможи да се сумираат резултатите од работата во изминатиот период, како и да се утврдат нови приоритети и области на интеракција, да се даде нов импулс на регионалната соработка во борбата против заканите од екстремизам и тероризмот.

Во исто време, воспоставен е механизам канцеларијата за борба против тероризмот на ООН и канцеларијата на ООН за дрога и криминал да спроведуваат курсеви за обука чекор по чекор за борба против тероризмот, насилниот екстремизам, организираниот криминал и финансирањето на тероризмот за закон извршители на земјата.

Узбекистан е активна членка на Шангајската организација за соработка (СОЦ), која исто така има за цел заеднички да обезбеди и одржува мир, безбедност и стабилност во регионот. Во овој контекст, треба да се забележи дека воспоставувањето на Регионална антитерористичка структура (РАТС) на СЦО со локација на седиштето во Ташкент стана еден вид признавање на водечката улога на Република Узбекистан во борбата против тероризам. Секоја година, со помош и координативна улога на Извршниот комитет на СЦОТ РАТС, се одржуваат заеднички антитерористички вежби на територијата на Страните, во кои активно учествуваат претставници на Узбекистан.

Слична работа ја спроведува Антитерористичкиот центар на Комонвелтот на независни држави (АТЦ ЗНД). Во рамките на ЗНД, беше усвоена „Програмата за соработка на земјите членки на ЗНД во борбата против тероризмот и другите насилни манифестации на екстремизам за 2020-2022 година“. Успехот на оваа практика се покажува со фактот дека агенциите за спроведување на законот на земјите од Комонвелтот само во 2020 година заеднички ликвидираа 22 ќелии на меѓународни терористички организации кои врбуваа луѓе за обука во редовите на милитантите во странство.

Во борбата против тероризмот, Република Узбекистан посветува особено внимание на партнерството со Организацијата за безбедност и соработка во Европа (ОБСЕ), што е поддржано од двегодишни програми за заедничка соработка во политичко-воената димензија. Значи, во рамките на соработката за 2021-2022 година, клучните цели се спротивставување на тероризмот, обезбедување информации / компјутерска безбедност и помош во борбата против финансирањето на тероризмот.

Во исто време, со цел да се подобрат квалификациите на службените лица за спроведување на законот, воспоставена е соработка со Евроазиската група за борба против перење пари и финансирање на тероризам (ЕАГ), работна група за финансиска акција за перење пари (FATF) и групата Егмонт. Со учество на експерти од специјализирани меѓународни организации, како и според нивните препораки, изработена е Национална проценка на ризиците од легализација на приходите од криминални активности и финансирање на тероризам во Република Узбекистан.

Соработката активно се развива и зајакнува не само преку меѓународни организации, туку и на ниво на Советите за безбедност на државите од Централна Азија. Сите земји од регионот спроведуваат програми за билатерална соработка во областа на безбедноста, кои вклучуваат збир на мерки насочени кон спротивставување на тероризмот. Покрај тоа, со цел навремено реагирање на заканите од тероризам со учество на сите држави во регионот, формирани се координативни работни групи преку агенциите за спроведување на законот.

Треба да се напомене дека принципите на таквата соработка се следниве:

Прво, можно е ефикасно да се спротивстават на современите закани само со зајакнување на колективните механизми за меѓународна соработка, со донесување на конзистентни мерки што ја исклучуваат можноста за примена на двојни стандарди;

Второ, приоритет треба да се даде на борбата против причините за заканите, а не на нивните последици. Важно е меѓународната заедница да го засили својот придонес во борбата против радикалните и екстремистичките центри кои ја негуваат идеологијата на омраза и создаваат подвижна лента за формирање на идни терористи;

Трето, одговорот на зголемената закана од тероризам мора да биде сеопфатен и ООН мора да игра улога на клучен светски координатор во оваа насока.

Претседателот на Република Узбекистан во своите говори од трибините на меѓународните организации - ООН, СЦО, ЗНД и други - повеќепати ја потенцираше потребата од зајакнување на соработката во борбата против оваа појава на глобално ниво.

Само на крајот на 2020 година, беа искажани иницијативи за: 

- организирање меѓународна конференција посветена на 10-годишнината од спроведувањето на Глобалната стратегија за борба против тероризмот на ООН во Централна Азија;

- имплементација на Програмата за соработка во областа на дерадикализација во рамките на Антитерористичкиот центар на ЗНД;

- адаптација на регионалната антитерористичка структура на СЦО кон решавање на фундаментално нови задачи за да се обезбеди безбедност во просторот на Организацијата.

НАМЕСТО НА ПОСЛЕДНО

Земајќи ги предвид промените во формите, предметите и целите на тероризмот, Република Узбекистан ја прилагодува својата стратегија за борба против тероризмот на современите предизвици и закани, потпирајќи се на борбата за умовите на луѓето, пред се на младите, преку зголемување на правната култура , духовно и религиозно просветлување и заштита на правата лице.

Владата се заснова на принципот: важно е да се бориме против причините што ги прават граѓаните подложни на терористички идеологии.

Со својата политика за борба против тероризмот, државата се обидува да развие кај граѓаните, од една страна, имунитет против радикалното разбирање на исламот, поттикнувачка толеранција и од друга страна, инстинкт на самоодржување против регрутирањето.

Се зајакнуваат колективните механизми за меѓународна соработка, а посебно внимание се посветува на размената на искуство во областа на спречување на тероризам.

И покрај одбивањето на строгите присилни мерки, Узбекистан е меѓу најбезбедните земји во светот. Во новиот „Глобален индекс на тероризам“ за ноември 2020 година, меѓу 164 држави, Узбекистан се најде на 134. место и повторно влезе во категоријата земји со незначително ниво на терористичка закана “.

Продолжи со читање

Узбекистан

Развој на Узбекистан за национален превентивен механизам против тортура

Објавено

on

Како дел од спроведувањето на Акционата стратегија на Узбекистан, што означи почеток на нова фаза на демократски трансформации и модернизација на земјата, активно се спроведуваат меѓународните стандарди за човекови права. Чии резултати се препознаени од меѓународни експерти, пишува Донијор Тураев, заменик директор на Законодавството и парламентарен институт за истражување под Олиј Мајлис.

Уште во 2017 година, Зеид Раад ал-Хусеин, кој ја посети земјата како висок комесар на ООН за човекови права, истакна дека, „Извонреден е обемот на конструктивни предлози, планови и ново законодавство во врска со човековите права, што се појавија откако претседателот Мирзијоев ја презеде функцијата.".[1] „Човековите права - сите категории на човекови права - фигурираат многу видливо во пет групи приоритети утврдени во документот за над-архивирање на политиката што ги води овие предложени реформи - Акциската стратегија на Претседателот за 2017-21 година. Секој што сака да разбере што е основа на промените што започнуваат да се случуваат во Узбекистан - и што се крие зад мојата посета - треба внимателно да ја разгледа Акционата стратегија."[2]

Денес, Узбекистан е страна во десетте основни меѓународни инструменти за човекови права на ООН, вклучително и Конвенцијата против тортура и други сурови, нехумани или понижувачки постапки или казни (во натамошниот текст - Конвенција против тортура) и доследно презема мерки за спроведување на одредбите од нив во национална законодавството.

Имајќи го предвид фактот дека напредокот во сферата на човековите права, а особено во спречувањето на тортурата, е еден од индикаторите што го демонстрираат нивото на зрелост на демократијата во земјата, прашањата за усогласеност на релевантното национално законодавство со меѓународните стандарди се од најголема важност во текот на тековните реформи за Узбекистан, кој гради правна демократска држава.

Врз основа на обврската за преземање ефикасни мерки за спречување на дела на тортура и малтретирање што произлегуваат од Конвенцијата против тортура, Узбекистан, заедно со усвојувањето на пакет мерки во оваа област, прави соодветни измени во законодавството.

Со оглед на ова, да ги разгледаме најновите, основни, според наше мислење, измени во националното законодавство во врска со спречување на тортура и други сурови, нехумани или понижувачки постапки или казни.

Прво, направени се амандмани во член 235 од Кривичниот законик, насочена кон зајакнување на одговорноста за употреба на тортура, проширување на опсегот на можни жртви и оние кои ќе одговараат.

Треба да се напомене дека претходната верзија на членот 235 од Кривичниот законик

ја ограничи забранетата практика на тортура на постапките на службените лица за спроведување на законот и не опфаќа дела оддруги лица кои дејствуваат во службено својство “, вклучително и оние „дела што произлегуваат од поттикнување, согласност или прифаќање на јавен службеник“. Со други зборови, претходната верзија на членот 235 од Кривичниот законик не ги содржеше сите елементи на членот 1 од Конвенцијата против тортура, на што повеќепати го привлекуваше своето внимание Комитетот на ООН против тортура. Сега, новата верзија на овој член од Кривичниот законик ги предвидува горенаведените елементи на Конвенцијата.

Второ, членовите 9, 84, 87, 97, 105, 106 од кривичниот извршен законик се изменети и дополнети со норми насочени кон подобро зачувување на правата на осудените лица, вклучително и обезбедување на нивните права за вежбање, психолошко советување, безбедни услови за работа, одмор, отсуство, плата за труд, пристап до здравствена заштита, стручна обука итн.

Трето, Кодекс за административна одговорност е дополнет со нов Член 1974, што предвидува административна одговорност за попречување на законските активности на парламентарниот народен правобранител (комесарот на Олиј Мајлис од Република Узбекистан за човекови права).

Особено, написот предвидува одговорност за службените лица кои не ги извршуваат своите должности кон комесарот, создавајќи пречки за неговата / нејзината работа, обезбедувајќи му / неа намерно лажни информации, неуспехот на службените лица да ги разгледаат жалбите, молбите или нивниот неуспех да ги исполни временските ограничувања за разгледување на истите без добра причина.

Четврто, направени се важни измени и дополнувања на законот „За комесарот на Олиј Мајлис на Република Узбекистан за човекови права (Народен правобранител)“ (во натамошниот текст - закон), според кој:

- поправните установи, местата на притвор и специјалните центри за прием се опфатени со единствениот концепт на „места на притвор';

- се создава сектор за олеснување на активностите на Комесарот за спречување на тортура и лошо постапување во структурата на Секретаријатот на комесарот;

- детално се пропишани овластувањата на комесарот во оваа област. Особено, Законот е дополнет со нов член 209, според кои комесарот може да преземе мерки за спречување тортура и друго лошо постапување преку редовни посети на местата каде што се наоѓа притвор.

Исто така, во согласност со член 209 според законот, комесарот ќе создаде експертска група за да ги олесни неговите активности. Експертската група е составена од претставници на невладини организации со професионално и практично знаење од областа на јуриспруденцијата, медицината, психологијата, педагогијата и други области. Комесарот ги утврдува задачите за членовите на експертската група и издава посебни наредби за да им се овозможи слободно да ги посетуваат местата на притвор и други објекти од кои на лицата не им е дозволено да заминуваат по своја волја.

Тука треба да се напомене дека Законот ги утврдува главните елементи на превентивниот механизам - редовни посети на местата на притвор.

Иако Узбекистан не е страна во Факултативниот протокол на Конвенцијата против тортура (во натамошниот текст - Протокол), сепак може да се каже дека, имајќи ги предвид неговите одредби, како и во рамките на исполнување на своите меѓународни обврски и одредби од Конвенцијата против тортура, земјата ги создаде своите "национални превентивни механизам".

Врз основа на одредбите на Протоколот, „национален превентивен механизам“ (во натамошниот текст - НПМ) значи едно или повеќе тела за посета основани, назначени или одржувани на домашно ниво со цел спречување на тортура и друг нехуман третман. Членот 3 од Протоколот ги обврзува државите членки да формираат, назначуваат или одржуваат такви тела.

Образложението за формирање НПМ беше детално поткрепено од Специјалниот известувач на ООН за тортура (А / 61/259). Според него, образложението „се заснова на искуството дека тортурата и малтретирањето обично се одвиваат во изолирани места на притвор, каде што оние што практикуваат тортура се чувствуваат сигурни дека се надвор од опсегот на ефективно следење и одговорност“. „Соодветно на тоа, единствениот начин да се прекине овој маѓепсан циклус е да се изложат местата на притвор на јавна контрола и да се направи целиот систем во кој работат полициските, безбедносните и разузнавачките службеници потранспарентен и одговорен пред надворешниот мониторинг“.[3]

Законот, како што веќе беше наведено погоре, утврдува нов превентивен механизам, што му го дава правото на комесарот да преземе мерки за спречување тортура и лошо постапување преку редовни посети на местата каде што се наоѓаат притворите, како и да се преземат слични мерки и во други установи од кои на лицата не им е дозволено да заминуваат по волја.

Покрај тоа, неодамна се преземени важни чекори за зајакнување на националниот систем за заштита на човековите права, особено:

Националната стратегија на Република Узбекистан за човекови права е усвоен;

- со цел да се спроведе Националната стратегија и понатамошно проширување на овластувањата на Парламентот при вршење на парламентарна контрола врз спроведувањето на меѓународните обврски на Узбекистан за човекови права, парламентарната комисија за усогласеност со меѓународните обврски за човекови права е утврдено;

- позицијата на комесарот за правата на детето е утврдено;

- преземени се мерки за подобрување на статусот на Националниот центар за човекови права на Република Узбекистан;

Покрај тоа, треба одделно да се нагласи дека Узбекистан е избран за Совет за човекови права на ООН.

До денес, со цел понатамошно спроведување на меѓународните норми и подобрување на националното законодавство и превентивна практика во оваа област, на Парламентарна комисија за усогласеност со меѓународните обврски за човекови права, заедно со надлежните државни органи, го спроведува следново:

Во прв план. Според Протоколот, одредени категории институции инхерентно спаѓаат во рамките на дефиницијата „место на притвор“ и може да бидат наведени во неисцрпна дефиниција во националното законодавство заради јасност.[4] На пример, таквите институции можат да вклучуваат психијатриски институции, центри за притвор за малолетници, места на административен притвор итн.

Во овој поглед, прашањето за вклучување во законодавството голем број на главни институции, што НПМ може редовно да ја посетува, се разгледува.

Секунда. Во согласност со Конвенцијата против тортура, поимите „тортура“ и „сурово, нехумано или понижувачко постапување или казнување“ се диференцираат во зависност од формата, целта на извршувањето и степенот на сериозноста на страдањата нанесени на жртвата со ова дело .

Со оглед на ова, прашањето за диференцирање на концептите на „тортура“ и „сурово, нехумано или понижувачко постапување или казнување“ и се разгледува утврдувањето во законодавството на нивните јасни дефиниции и мерки на одговорност за овие акти.

Третина. Како дел од спроведувањето на одредбите од Конвенцијата против тортура, се подобрува квалитетот на информациите и едукативните активности за човековите права, т.е. се работи на информирање за суштината и содржината на законите за забрана на тортура и лошо постапување. Планирано е да се вклучи предметот на забрана за тортура и малтретирање во програмите за обука не само за службениците за спроведување на законот, туку и за медицинскиот, педагошкиот персонал и другите вработени кои можат да бидат вклучени во третманот на лица во местата на притвор.

Четврто. Прашањето на ратификација на Факултативен протокол на Конвенцијата против тортура се разгледува, и со оглед на ова, се планира да се покани Специјалниот известувач на ООН за тортура во Узбекистан.

Така, може да се забележи дека во Узбекистан се преземаат активни, насочени и системски мерки за понатамошно подобрување на националниот превентивен механизам насочен кон подобро спречување и спречување на тортура и обиди за сурово, нехумано или понижувачко постапување или казнување.

Треба да се признае дека, се разбира, во Узбекистан и денес има голем број нерешени проблеми во оваа област. Сепак, постои политичка волја да се оди напред со реформите во човековите права.

Како заклучок, би сакале да ги цитираме зборовите на говорот на претседателот на Узбекистан Шавкат Мирзијоев на 46th седница на Советот за човекови права на ООН во која се наведува дека Узбекистан „ќе продолжи строго да ги потиснува сите форми на тортура, нехуман или понижувачки третман“ и „како член на Советот за човекови права ќе ги брани и активно ги промовира универзалните принципи и норми на меѓународното право за човекови права“.


[1] [1] Видете „Воведни зборови на високиот комесар на ООН за човекови права Зеид Раад Ал Хусеин на прес-конференција за време на неговата мисија во Узбекистан“ (https://www.ohchr.org/EN/NewsEvents/Pages/DisplayNews.aspx ? NewsID = 21607 & LangID = Д).

[2] Ibid.

[3] Извештај на Специјалниот известувач на ООН за тортура, став. 67, Генерално собрание на ООН A61 / 259 (14)

[4] Видете Водич за основање и назначување на НПМ (2006), АПТ, стр.18.

Продолжи со читање
Маркетинг

Twitter

Facebook

Маркетинг

Trending