Поврзете се со нас

Португалија

Што всушност постигна Португалија за време на нејзините шест месеци на чело на ЕУ?

SHARE:

Објавено

on

Ние го користиме вашето пријавување за да обезбедиме содржина на начини на кои сте се согласиле и да го подобриме нашето разбирање за вас. Може да се откажете во секое време.

Во јануари, Португалија го презеде претседателството со Советот на Европската унија од Германија. Во текот на изминатите шест месеци, Португалија ја водеше работата на сите нивоа на Советот, обидувајќи се да изгради соработка, договор и солидарност меѓу земјите-членки, пишува Колин Стивенс.

Последните шест месеци се, веројатно, најважниот период во историјата на ЕУ кога земјите-членки спроведоа програми за вакцинација, се обидоа да се опорават од кризата со коронавирусите и се надеваат дека повторно ќе ги отворат своите економии. Ãоао Фереира, кој е португалски европратеник од Португалија, е делумно критичен кон претседателството, велејќи дека „таканаречениот социјален самит, наводно високата точка на португалското претседателство со ЕУ, беше обележан со кратковидни цели“.

На крајот на јуни, Португалија ќе го предаде претседателството на Советот на ЕУ на Словенија. Неговиот мандат се одржа во време на пандемијата КОВИД-19, што резултираше, не само во една од најдлабоките политички и економски кризи во историјата на ЕУ, туку и влијаеше на нејзините надворешни односи на глобалната сцена.

Маркетинг

Поволно време е да се направат преглед на достигнувањата на Португалија за време на нејзините шест месеци на чело на Советот. Што е постигнато во однос на клучните приоритети на Претседателството? Како, на пример, Португалија беше во можност да придонесе за зајакнување на улогата на ЕУ на меѓународна сцена и за обликување на надворешната политика на Унијата? Кои се главните предизвици пред нас, вклучително и во однос на обновувањето на КОВИД-19?

Па, каква е проценката за перформансите на Португалија во овој бурен период?

Па, на тоа, жирито секако е надвор.

Маркетинг

Европратеникот од португалските зелени, Франциско Гереиро, за оваа веб-страница изјави: „Најдоброто од португалското претседателство беше договорот за директивата за даночна транспарентност“.

„За разлика од многу досиеја како FTT или CCCTB кои беа блокирани во Советот со години, оваа директива одобрена на почетокот на јуни ќе ги натера мултинационалните компании да ги обелоденат своите профити, платените даноци (доколку ги има) и бројот на работници што ги имаат во секоја земја на ЕУ, во секој даночен рај, во секоја јурисдикција “.

Сепак, заменикот се обидува да додаде: „Најнегативниот дел од ова Претседателство беше нивната неспособност да ја променат парадигмата на целата ЗЗП и нејзината структура и водечките принципи. Ова ќе резултира со ЗЗП што не е во согласност со Зелениот договор или ги нуди потребните промени за да се врати еколошката деградација што ја доживуваме “.

Всушност, терминот на Португалија како „глава“ на ЕУ започна лошо (од каде се бореше да се опорави) со обвинувања, детално објавени во онлајн весникот ПОЛИТИКО, за она што го нарече раскошно трошење на Португалија. Според написот од 1,500 зборови, Ковид-19 се закани дека ќе го претвори „моментот во центарот на вниманието на ЕУ“ на Португалија во „претседателство на духови“.

Беше наводно дека по преземањето на управувањето со ротирачкото претседателство на Советот во јануари, Португалија има потпишано договори вредни стотици илјади евра за набавка на опрема, пијалоци, па дури и облека за настани што веројатно нема да се одржат лично.

Весникот рече дека претседателството потроши 260,591 евра за опремување на прес-центар во Лисабон - иако брифинзите за претседателството на претседателството се одржуваат преку Интернет и странските новинари не патувале во португалската престолнина; платил на винска компанија 35,785 евра за пијалоци и потпишал договор за купување кошули и костуми од 39,780 евра.

Работата во центарот за печатот, тврди весникот, е дадена на компанија која „нема добиено договор за јавна активност од 2011 година, а чие претходно искуство во договори во јавниот сектор вклучуваше организирање забава за селски фестивали.

Сузана Короадо, претседател на Транспаренца е интеградада, португалско крило на Транспаренси Интернешнл, беше цитирана како изјавувајќи дека претседателството е „помалку за работните состаноци и повеќе за продажбата на Португалија на надворешниот свет“.

Претседателството, како што се тврди, забележало враќање на спонзорствата на компанијата, заминување од претходното германско претседателство, кое одбиваше да има етикети на корпорациите поврзани со ЕУ.

Министерот за надворешни работи на Португалија, Августо Сантос Силва ги осудува критиките за раскошното трошење од страна на португалското претседателство со ЕУ како „смешно“.

Но, тоа не е сè.

Европската комисија го зазеде ова прашање во својот извештај за 2020 година за владеењето на правото што ја казнува Португалија затоа што не стори доволно во борбата против корупцијата.

Тогаш, комесарот Дидие Рејндерс рече дека иако земјата создаде законска рамка за унапредување на транспарентноста, не успеа да издвои ресурси за правилно извршување на таа мисија.

За време на претседателството, исто така, има откритија дека португалската влада ги прецени квалификациите на својот (неуспешен) номиниран за местото Португалија во новото Европско јавно обвинителство (ЕППО).

Контроверзното назначување на португалската влада на судијата Хозе Гуера на оваа функција беше оценето како „загрижувачко“ од страна на европскиот правобранител Емили О'Рајли.

Португалската министерка за правда Франциска Ван Дунем се најде во центарот на контроверзии откако нејзината влада презентираше лажни податоци за претпочитаниот судија на владата. 

Попозитивно, Европската комисија неодамна даде позитивна проценка на планот за закрепнување и издржливост на Португалија во износ од 16.6 милијарди евра, кој се состои од 13.9 милијарди евра во грантови и 2.7 милијарди евра во заеми. Финансирањето обезбедено од Обновување и еластичност - во срцето на NextGenerationEU - ќе го поддржи спроведувањето на клучните мерки за инвестиции и реформи што ги предложи Португалија до 2026 година, за да излезе посилно од пандемијата COVID-19.

Но, дури и тука, некои се прашуваат дали системите за контрола што ги воведе Португалија се сметаат за доволно адекватни за да се заштитат финансиските интереси на Унијата. Критичарите ја повикаа ЕУ да обезбеди доволно детали за тоа како португалските национални власти ќе спречат, откриваат и корегираат случаи на судир на интереси, корупција и измама во врска со употребата на средства во земјата.

Сепак, повеќе контроверзии за време на претседателството дојде кога португалскиот премиер Антонио Коста, наводно, го критикуваше предлогот да се има механизам што ќе ги поврзува финансирањето на ЕУ со поддржување на владеењето на правото, огромно прашање за ЕУ ​​и разгледано минатата недела од страна на Европскиот парламент.

На друго место, во извештајот за Португалија објавен неодамна, комитетот за борба против тортура на Советот на Европа (КПТ) уште еднаш ги повика португалските власти да преземат решителни мерки за да се спречи полициското малтретирање и да се осигури дека случаите на наводно лошо постапување се истражуваат ефективно.

Советот рече дека локалното пренатрупаност во затворите како Каксиас, Порто и Сетобал останува сериозен проблем кој сериозно влијае на условите за живот, режимот, односите меѓу затворениците и добриот ред. Ранливите лица притворени во овие три затвори се држеа во многу лоши услови со помалку од 3 м² простор за живеење и беа затворени во своите ќелии до 23 часа на ден.

Во текот на посетата, делегацијата на КПТ доби значителен број веродостојни обвинувања за лошо постапување од страна на полициски службеници. Наводното лошо постапување се состоело пред се од шамари, удари и удари по телото и главата, како и тепање со палки и се одвивало во моментот на приведување, како и за време поминато во полициска станица.

Ова и другите прашања послужија како срам за Португалија за време на нејзиното многу очекувано место во центарот на вниманието на ЕУ.

Сето ова доаѓа во позадина на постојаната загриженост за темпото на реформскиот процес во земјата и, исто така, тековниот пад на Банко Еспирито Санто (БЕС), кој пропадна во 2014 година под планина на долгови.

Recover Portugal претставува група европски финансиски институции кои имаат обврзници на Ново Банко. Ново Банко е создаден во 2014 година како дел од резолуцијата за БЕС.

Вратете ги членовите на Португалија инвестираа во реформата и заздравувањето на португалската економија и преземаат мерки против нелегалното пренесување на белешките од Ново Банко во 2015 година.

Од своето (скоро) примерно закрепнување од финансиската криза и спасувањето од ЕУ, Португалија промовираше имиџ на „добар студент на ЕУ“ и „момче постер“ за економските реформи.

Но, дали овој наратив навистина се заснова на факти, или само на маркетинг? Едно е сигурно, Португалија имала среќа да избега од медиумскиот надзор што го доби Италија, со оглед на нејзината големина и озлогласеноста на нејзината политика.  

Шест месеци во центарот на вниманието на Португалија ќе стаса крај и тажната реалност во португалската политика е многу покомплетно отколку што сугерира нејзината сјајна слика за „момче постер“.

Што всушност постигна Португалија за време на нејзините шест месеци на чело на ЕУ?

Еден критичар, кој не сакаше да биде именуван, даде отворен одговор, велејќи: „Го искористи тоа за да го зајакне својот нов имиџ, но освен тоа што направи многу малку за да ги реши своите проблеми“.

коронавирус

Комисијата одобри португалска шема од 500,000 евра за понатамошна поддршка на секторот за превоз на патници во Азорските Острови во контекст на појавата на коронавирус

Објавено

on

Европската комисија одобри португалска шема од 500,000 евра за понатамошна поддршка на секторот за превоз на патници во регионот на Азорите во контекст на појавата на коронавирус. Мерката беше одобрена во рамките на државната помош Привремена рамкаНа Следи друга португалска шема за поддршка на секторот за превоз на патници во Азорските Острови, за која Комисијата одобри 4 јуни 2021 (SA.63010). Според новата шема, помошта ќе има форма на директни грантови. Мерката ќе биде отворена за колективни компании за превоз на патници од сите големини активни на Азорските Острови. Целта на мерката е да се ублажат ненадејните недостатоци на ликвидност со кои се соочуваат овие компании и да се решат загубите настанати во текот на 2021 година поради појава на коронавирус и рестриктивните мерки што владата мораше да ги спроведе за да го ограничи ширењето на вирусот.

Комисијата утврди дека португалската шема е во согласност со условите утврдени во Привремената рамка. Особено, помошта (i) нема да надмине 1.8 милиони евра по компанија; и (ii) ќе биде доделена најдоцна до 31 декември 2021 година. Комисијата заклучи дека мерката е неопходна, соодветна и пропорционална за да се поправи сериозно нарушување во економијата на земјата -членка, во согласност со членот 107 (3) (б) ТФЕУ и условите на Привремената рамка. Врз основа на тоа, Комисијата ја одобри мерката според правилата на ЕУ за државна помош. Може да се најдат повеќе информации за Привремената рамка и другите дејствија преземени од Комисијата за решавање на економското влијание на пандемијата на коронавирус овде. Не доверливата верзија на решението ќе биде достапна под предметот број SA.64599 во државна помош се регистрирате на Комисијата веб-страница на конкуренцијата откако ќе се решат сите прашања доверливост.

Маркетинг

Продолжи со читање

европска комисија

NextGenerationEU: Европската комисија исплаќа 2.2 милијарди евра пред-финансирање на Португалија

Објавено

on

Европската комисија исплати 2.2 милијарди евра за Португалија во предфинансирање, што е еквивалентно на 13% од компонентата на грантот и заемот од финансиската распределба на земјата. Португалија е една од првите земји што прима исплата за пред-финансирање во рамките на Обнова и отпорност (RRF). Тоа ќе помогне да се започне со имплементација на клучните инвестициски и реформски мерки наведени во Португалскиот план за закрепнување и издржливост.

Комисијата ќе одобри понатамошни исплати врз основа на имплементацијата на инвестициите и реформите наведени во Португалскиот план за закрепнување и издржливост. Земјата треба да добие вкупно 16.6 милијарди евра за целиот животен век на нејзиниот план (13.9 милијарди евра во грантови и 2.7 милијарди евра во заеми).

Денешната исплата следи по неодамнешната успешна имплементација на првите операции за позајмување во рамките на NextGenerationEU. До крајот на годината, Комисијата има намера да собере до вкупно 80 милијарди евра долгорочно финансирање, надополнето со краткорочни сметки за ЕУ, за финансирање на првите планирани исплати на земјите-членки во рамките на NextGenerationEU.

Маркетинг

Дел од NextGenerationEU, RRF ќе обезбеди 723.8 милијарди евра (во тековни цени) за поддршка на инвестиции и реформи низ земјите -членки. Португалскиот план е дел од невидениот одговор на ЕУ да излезе посилен од кризата СОВИД-19, поттикнување на зелените и дигитални транзиции и зајакнување на отпорноста и кохезијата во нашите општества.

Поддршка на трансформативни инвестиции и реформски проекти

RRF во Португалија финансира инвестиции и реформи кои се очекува да имаат длабоко трансформативен ефект врз економијата и општеството на Португалија. Еве некои од овие проекти:

Маркетинг
  • Обезбедување на зелена транзиција: Неколку проекти во планот за закрепнување и издржливост на Португалија ја поддржуваат зелената транзиција на Португалија. Ова вклучува голема програма за реновирање финансирана со 300 милиони евра за зголемување на енергетската ефикасност на станбени згради.
  • Поддршка на дигиталната транзиција: Планот, исто така, опфаќа мерки во вредност од 300 милиони евра за модернизација на компјутерските системи на Националната здравствена служба и зголемување на дигитализацијата на медицинската евиденција во согласност со соодветните безбедносни принципи.
  • Зајакнување на економската и социјалната издржливост: RRF го финансира проектот „Младински импулс“ со 130 милиони евра, чија цел е да ги надгради научните капацитети во средните училишта и универзитетите за да ги зголеми стапките на запишување на курсеви за наука, технологија, инженерство, уметност и математика. Овој проект има посебен фокус на жените за промовирање на родовата еднаквост и спротивставување на стереотипите во изборот на кариера.

Претседателката на Комисијата, Урсула фон дер Лејен, рече: „Денешната исплата е значаен момент во спроведувањето на Португалскиот план за закрепнување и издржливост - првиот план на NextGenerationEU што го одобривме во ЕУ! Овој план беше дизајниран во Португалија, со најдобри интереси на Португалците. Тоа ќе го направи Европскиот зелен договор реалност во земјата, ќе ја дигитализира економијата и ќе ја направи поцврста од било кога. Сега, започнува имплементацијата. Willе застанеме покрај вас на секој чекор “.

Комесарот за буџет и администрација Јоханес Хан рече: „По три многу успешни издавања на обврзници во рамките на NextGenerationEU во изминатите неколку недели и првите исплати за други програми на NGEU, драго ми е што сега исто така ја достигнавме фазата на исплата на RRF. Интензивната соработка со Португалија и солидната подготовка во рамките на Комисијата ни овозможија да ги исплатиме средствата во рекордно време. Ова покажува дека со собраните ресурси, ќе можеме брзо да ги исполниме потребите за пред-финансирање на сите земји-членки, со што ќе им се даде првичен поттик во спроведувањето на бројните зелени и дигитални проекти вклучени во нивните национални планови “.

Комесарот за економија Паоло entентилони рече: „Првите средства што ги исплативме денес ќе и помогнат на Португалија да излезе посилна од кризата. Планот на Португалија ќе ја реформира и дигитализира јавната администрација. Инвестициите во енергетски реновирања и управување со шумите ќе помогнат во заштитата на климата. Амбициозната програма за вештини ќе им даде можност на многу Португалци да стекнат нови вештини. Сето ова е резултат на заедничката работа на Европа “.

Повеќе информации

Прашања и одговори: Европската комисија го поддржува Португалскиот план за обновување и издржливост од 16.6 милијарди евра

Обновување за обновување и еластичност: Прашања и одговори

Факт лист за планот за опоравување и издржливост на Португалија

Одлука за спроведување на Советот за планот за закрепнување и издржливост на Португалија

Работен документ за персоналот на Комисијата: Анализа на планот за опоравување и издржливост на Португалија

Обновување за обновување и еластичност

Регулатива на објектот за наплата и еластичност

Соопштение за печат: трета обврзница NextGenerationEU

Соопштение до медиумите: Прв план за финансирање на Комисијата

ЕУ како веб-страница на заемопримачот

Продолжи со читање

коронавирус

Неправилната култура на управување сè уште останува во Португалија

Објавено

on

Португалија е меѓу сите 27 земји-членки кои добиваат свој удел во постпандемиското „тенџере со злато“ на ЕУ, пишува Колин Стивенс.

Според Обновување и еластичност (РРФ), Португалија ќе добие 13.9 милијарди евра грантови и 2.7 милијарди евра.

Тоа е добрата вест.

Маркетинг

Но, точно што се случува ако Португалија (или која било друга земја-членка) потфрли на строгите критериуми за трошење што ги бара РРФ? Колку далеку може да отиде Комисијата за да се потрошат парите за реални реформски проекти во Португалија?

На ова, Европската комисија ја споменува, но не ја издвојува, Португалија.

Португалија, која штотуку го предаде претседателството со ЕУ на Словенија, играше одлично со своите таканаречени реформи, но реалноста на португалската политика, за жал, е добра зделка повеќе заматена отколку што сугерира нејзината сјајна слика за „момче постер“.

Маркетинг

Во последниве години, имаше избрани скандали и настани кои потенцираат голем број прашања, почнувајќи од корупција и реформа на судскиот систем до банкарскиот систем и како владата управуваше со коронавирусот.

Другите работи што треба да се решат се уште: инвестициската клима и состојбата на владеење на правото во Португалија.

Генерално, RRF ќе обезбеди до 672.5 милијарди евра за поддршка на инвестициите и реформите (по цени за 2018 година). Ова се распаѓа на 312.5 милијарди евра во грантови и 360 милијарди евра во заеми.

Првите плаќања за предфинансирање кон Португалија ќе започнат овој месец.

Но, клучно, плаќањата во рамките на RRF ќе бидат поврзани со перформансите и тука сите погледи ќе бидат насочени кон (Португалија).

Комисијата ќе одобри исплати засновани врз задоволително исполнување на група „пресвртници и цели“ што го одразуваат напредокот на реформите и инвестициите на португалскиот план. Бидејќи исплатата може да се одвива најмногу двапати годишно, не може да има повеќе од две групи пресвртници и цели годишно.

Комисијата ќе подготви проценка во рок од два месеци и ќе побара од својот Економски и финансиски комитет став за задоволителното исполнување на релевантните португалски пресвртници и цели.

Портпарол на Комисијата за оваа веб-страница изјави: „Кога една или повеќе земји-членки сметаат дека има сериозни отстапувања од задоволителното исполнување на релевантните пресвртници и цели на друга земја-членка, тие можат да побараат Претседателот на Европскиот совет да го упати прашањето на следниот Европски совет “.

Но, што се случува ако пресвртниците и целите поврзани со барање за плаќање не се исполнети сите?

Па, ако Комисијата процени дека не се исполнети задоволително сите пресвртници и цели поврзани со рата, таа може да изврши само делумна исплата. Остатокот од плаќањето на ратата (без разлика дали е заем или грант) ќе биде суспендиран.

Предметната земја-членка може да продолжи со имплементација на остатокот од планот.

По презентирањето на своите забелешки, засегнатата земја-членка има рок од шест месеци да ги преземе потребните мерки за да обезбеди задоволително исполнување на пресвртниците и целите. Доколку ова не е сторено во рок од шест месеци, Комисијата може да го намали вкупниот износ на финансискиот придонес.

За да се изврши плаќање од страна на Комисијата, ниту една од претходно исполнетите пресвртници или цели не може да се врати назад.

Во случај кога пресвртниците и целите веќе не се остварливи за објективни околности, земјата-членка има можност да достави дополнет план до Комисијата.

Европскиот парламент, исто така, има улога во сето ова и од него треба да се даде преглед на прелиминарните наоди на Комисијата за исполнување на пресвртниците и целите поврзани со барањата за плаќање и одлуките за исплата.

Клучното прашање за некои е дека парите докажано се добро потрошени.

Значи, во случајот на Португалија, на пример, како ќе бидат заштитени неговите финансиски интереси на ЕУ?

Па, ќе мора да гарантира усогласеност со законите на Унијата и националните закони, вклучително и ефикасно спречување, откривање и корекција на судир на интереси, корупција и измама и избегнување на двојно финансирање.

Со оглед на релативно слабиот рекорд на Португалија во исплатата на средствата на ЕУ во минатото, некои го доведуваат во прашање нејзиниот капацитет да ракува со толку огромно тенџере пари сега.

Но, Комисијата предупреди дека ќе изврши проверки на самото место, опфаќајќи ги сите земји, вклучително и Португалија.

Портпаролот на Комисијата рече: „Дури и ако биле исполнети пресвртници и цели, каде што Комисијата утврди сериозни неправилности (имено измама, судир на интереси, корупција), двојно финансирање или сериозно кршење на обврските што произлегуваат од договорите за финансирање и земјите-членки да не презема навремени и соодветни мерки за да ги исправи ваквите неправилности и да ги поврати средствата поврзани со тоа, Комисијата ќе поврати пропорционален износ и / или, во степенот што е применлив, ќе побара предвремена отплата на целата или дел од поддршката за заемот. “

ОЛАФ, Судот на ревизори, Европското јавно обвинителство и самата Комисија можат да пристапат до релевантни податоци и да истражат употреба на средства доколку е потребно.

Планот на Португалија беше првиот што го одобри Комисијата и вреди да се потсетиме како Комисијата всушност го процени планот за закрепнување и отпорност на Португалија.

Португалија мораше да исполни не помалку од 11 критериуми за тоа дали:

  • Неговите мерки за RRF имаат трајно влијание;
  • мерките се однесуваат на идентификуваните предизвици во земјата;
  • пресвртниците и целите што овозможуваат следење на напредокот со реформите и инвестициите се јасни и реални;
  • плановите ги исполнуваат целите за климатски трошоци од 37% и целите за дигитални трошоци од 20%;
  • плановите на Португалија го почитуваат принципот „не прави значителна штета“ и;
  • нејзините планови обезбедуваат соодветен механизам за контрола и ревизија и „ја утврдуваат веродостојноста на информациите за трошоците“.

Португалија, важно во својот случај, исто така мораше да покаже дека планот вклучува реформи што се однесуваат на долготрајните тесни грла во деловното опкружување (лиценцирање и регулирани професии) и имаат за цел модернизирање и зголемување на ефикасноста на судскиот систем.

Се разбира, ЕУ делумно го финансираше својот план за масовно закрепнување со задолжување на финансиските пазари.

Затоа, таа (ЕУ) исто така мора да им демонстрира на меѓународните институционални инвеститори дека ќе се однесува кон нив праведно и правично.

Банкарски скандал во Португалија - колапс на Банко Еспирито Санто (БЕС), втора по големина банка во Португалија во 2015 година - сугерира дека Лисабон ќе се бори да го исполни ова особено барање.

Падот на БЕС го донесе Recover Portugal, група која претставува група европски финансиски институции кои имаат обврзници на Ново Банко. Тие инвестираа во реформата и заздравувањето на португалската економија и преземаат мерки против нелегалното пренесување на белешките од Ново Банко во 2015 година.

Овој сè уште нерешен случај предизвикува причина за вистинска загриженост кај некои меѓународни институционални инвеститори во врска со ризиците од заем на ЕУ 750 милијарди евра за финансирање на нејзините RRF.

Португалија исто така беше погодена од скандали со владеењето на правото и беше критикувана за нејзиното крајно спорно номинирање од Лисабон за позицијата Европско јавно обвинителство (ЕППО).

Комисијата исто така го истакна бавното темпо на административна и фискална правда во Португалија и побара реформи што треба да ги преземе португалската влада.

Јасно е дека суровата вистина е дека низа настани во последниве години сугерираат дека зад насловите на реформите, во Португалија сè уште останува особено погрешна култура на управување.

Продолжи со читање
Маркетинг
Маркетинг
Маркетинг

Trending