Комисијата го одобри планот за обновување и издржливост на Португалија вреден околу 16 милијарди евра и покрај сериозните прашања

Во средата (16-ти јуни), Португалија стана првата земја на ЕУ што има план за закрепнување со печат од ЕУ. Клучно, португалскиот национален план за закрепнување, како и со другите, ќе треба да задоволи одредени барања на ЕУ. Овие вклучуваат исполнување на целните цели за најмалку 37% трошење на Зелениот договор и 20% за дигитализација. Одржливите структурни реформи во согласност со специфичните препораки за земјата се исто така клучен критериум за проценка.

Плановите треба да опишат како предложените инвестиции и реформи придонесуваат за главните цели на РРФ, кои вклучуваат зелена и дигитална трансформација, паметен, одржлив и инклузивен раст, социјална и територијална кохезија, здравје и еластичност и политики за следната генерација.

Среде метежот околу објавата во средата, големото прашање сега е: колку ефикасно Португалија ќе го потроши огромното тенџере со пари?

Германскиот европратеник Свен Гиголд, портпарол за финансиска и економска политика на групата Зелени / ЕФА, за оваа веб-страница изјави: „Во принцип, европскиот фонд за закрепнување е голем успех“.

Но, тој продолжи: „Сега е прашање на имплементација дали потенцијалот на фондот е целосно искористен. Во случајот на Португалија, за значителен дел од мерките сè уште не е предвидливо дали тие ќе имаат позитивно или негативно влијание “.

Заменикот признава: „Сè уште недостасуваат важни детали за спроведувањето на некои од планираните мерки“.

Поточно, тој прашува, на пример, дали изградбата на нови станови во Португалија ќе придонесе за постигнување на целите на климата во Европа.

Маркетинг

Одговорот, тврди тој, ќе зависи одлучно од употребените градежни материјали и енергетската ефикасност на планираните згради.

Гиголд рече: „Важно е Комисијата постојано да го придружува спроведувањето на националните планови и да ја проверува нивната усогласеност со целта на трошењето и принципот„ не направи значителна штета “.

„Ја повикуваме Комисијата да ги направи транспарентни преговорите со земјите-членки. Европскиот парламент и граѓанското општество мора да бидат вклучени како што е предвидено во регулативата на ЕУ “.

Тони Ролдан, раководител на истражување во Центарот за економска политика „Есаде“ (EsadeEcPol) во Мадрид, вели дека од почетокот на должничката криза во еврозоната во 2011 година, Лисабон честопати се наоѓал во стрелачката линија на „поштедливите“ членки на Европа, фрустрирани од тоа што морале да вилушкаат издвојуваат пари за субвенционирање на трошењата на, како што сметаат, некако помалку фискално доблесниот југ.

Иако некои од условите во врска со стимулативните пакети остануваат нејасни, тој вели дека Португалија можела да покаже „поголема реформска амбиција“ во користењето на парите, особено во областа на образованието.

ЦИП, Конфедерација на португалски индустрии, исто така е млак (во најдобар случај) за тоа што всушност ќе значи „паричната базука“ за оние на кои им е најпотребна во Португалија.

 Ниту една од овие проблеми не ја спречи Урсула фон дер Лејен, претседател на Комисијата, да патува во Лисабон во средата за да го одбележи одобрувањето на португалските планови во предвидената серија на посети на главните градови на ЕУ.

 Комисијата соопшти дека усвоила позитивна проценка на планот за закрепнување и издржливост на Португалија, важен чекор кон исплатата на ЕУ од 13.9 милијарди евра грантови и 2.7 милијарди евра заеми во рамките на Објектот за наплата и издржливост (RRF) во периодот 2021-2026 година. Ова финансирање ќе го поддржи спроведувањето на клучните мерки за инвестиции и реформи наведени во планот за закрепнување и отпорност на Португалија.

Комисијата, изјави портпарол на оваа веб-страница, го оцени планот на Португалија врз основа на критериумите утврдени во регулативата за РРФ. Анализата на Комисијата, особено, разгледа дали инвестициите и реформите содржани во планот на Португалија ги поддржуваат зелените и дигиталните транзиции; да придонесе за ефикасно решавање на предизвиците идентификувани во Европскиот семестар; и зајакнување на неговиот потенцијал за раст, создавање работни места и економска и социјална отпорност.

Проценката на Комисијата открива дека планот на Португалија посветува 38% од вкупната распределба на мерките што ги поддржуваат климатските цели. Ова вклучува инвестиции за финансирање на голема програма за реновирање за зголемување на енергетската ефикасност на зградите или промовирање на енергетска ефикасност и употреба на алтернативни извори на енергија во индустриските процеси.

Планот на Португалија посветува 22% од вкупната распределба на мерките што ја поддржуваат дигиталната транзиција. Ова вклучува напори за дигитализација на јавната администрација и за модернизирање на компјутерските системи на Националната здравствена служба, како и технолошките лаборатории во средните училишта и центрите за професионална обука.

„Комисијата смета дека планот на Португалија вклучува широк сет на меѓусебно зајакнувачки реформи и инвестиции кои придонесуваат за ефикасно решавање на сите или значителна подгрупа на економски и социјални предизвици наведени во специфичните препораки за земјата упатени до Португалија“, рече портпаролот.

Вклучува мерки во областите на пристапност и отпорност на социјалните услуги и здравствениот систем, пазарот на трудот, образованието и вештините, R&D и иновации, клима и дигитална транзиција, деловно опкружување, квалитет и одржливост на јавните финансии и ефикасност на системот на правдата.

Планот на Португалија предлага проекти во шест водечки области во Европа. На пример, Португалија предложи да се обезбедат 610 милиони евра за реновирање на јавни и приватни згради за да се подобрат нивните енергетски перформанси. Ова, се надева дека Комисијата, ќе резултира во намалување на енергетската сметка од Португалија, емисии на стакленички гасови и енергетска зависност, како и намалување на енергетската сиромаштија.

„Контролните системи воспоставени од Португалија се сметаат за соодветни за заштита на финансиските интереси на Унијата. Планот дава доволно детали за тоа како националните власти ќе спречат, откриваат и корегираат случаи на судир на интереси, корупција и измама во врска со употребата на средства “.

За некои, ова е клучната точка и, особено, можноста на Португалија за ефикасно управување и трошење на овие нови фондови на ЕУ.

Имањето здрави механизми за заштита на финансиските интереси на блокот од каква било лоша администрација е, вели портпаролот на Комисијата, еден од елементите со приоритет на Комисијата во преговорите со националните влади за финализирање на плановите за закрепнување. 

Но, во минатото, Португалија беше обвинувана за познат бавен судски систем. Португалија, всушност, има една од најлошите записи во процесирањето на судските случаи и нејзините административни и даночни судови се сериозно критикувани од странските инвеститори и ЕУ.

Ова резултираше со тоа што Европскиот совет ги идентификуваше реформите во административните и даночните судови како еден од приоритетите во економската реформа на Португалија.

Некои од случаите погодени од заостанатите случаи се предложени од група меѓународни инвеститори, по резолуцијата на Банко Еспирито Санто во 2015 година, кој ги оспори загубите наметнати на 2.2 милијарди евра обврзници што ги поседуваа.

Скандалот околу Банко Еспирито Санто (БЕС), втора по големина приватна финансиска институција во Португалија, но кој се распадна во 2014 година под планина на долгови, често се наведува како пример зошто португалските судови имаат потреба од реформа.

И покрај подобрувањата, „ефикасноста на правосудниот систем продолжува да се соочува со предизвици“, рече Комисијата во својот прв извештај за владеењето на правото за земјата во 2020 година.

Комисијата се осврна на ова прашање во препораките специфични за земјата, повикувајќи го Лисабон да ја подобри ефикасноста во даночните и управните судови 

Португалија се најде во центарот на обвинувањата во врска со трошењето средства од ЕУ во текот на неколку години, вклучувајќи ги и критиките од Судот на ревизори - органот на ЕУ за надзор над трошењето - кој ги истражувал трошоците во областа на риболов. Откриено е дека Португалија не ја исполнила својата обврска според Заедничката политика за риболов за воведување ефективни мерки за усогласување на риболовниот капацитет со риболовните можности.

На друго место, лани во февруари минатата година, властите растурија транснационална мрежа со седиште во Португалија, каде што осомничените се занимаваа со измама и нелегално собирање средства од ЕУ.

Покрај богатството на Фондот за обновување, Португалија ги искористи плодовите на над 100 милијарди евра од средствата на Политиката на кохезија инвестирани во земјата од нејзиното пристапување кон Европската унија и Португалија ќе добие значителна поддршка од ЕУ во рамките на Кохезијата од 2021-2027 година Политика, со предлог плик од 23.8 милијарди евра.

Паоло Genентилони, комесар за економија, вели: „Соодветно е првиот план да се оцени позитивно на Португалија: не само затоа што беше првиот што беше поднесен, туку и затоа што Португалското претседателство играше толку клучна улога во правна и финансиска рамка за овој невиден заеднички европски потфат “.

Значи, со цврсто трошење на центарот на вниманието на Португалија, многумина сега бараат точно да видат како - и дали - Лисабон ќе ги исполни своите должности со своето ново „златно грне“.

Споделете ја оваа статија: